舞鋼市人民政府辦公室

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施建后管護(hù)工作的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門，市直各單位：

為切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)田設(shè)施建后管護(hù)工作，構(gòu)建職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致的管護(hù)體系，確保建成的農(nóng)田設(shè)施長久持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)工作的指導(dǎo)意見》（豫政辦〔2021〕42號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)工作的安排部署，按照“誰受益、誰管護(hù)，誰使用、誰管護(hù)”的原則，注重源頭管控，堅(jiān)持建管并重，健全管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

二、主要任務(wù)

（一）明確管護(hù)范圍。各級財(cái)政補(bǔ)助資金建成的農(nóng)田設(shè)施工程均納入管護(hù)范圍。在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目灌排系統(tǒng)、田間道路、輸配電等工程的管護(hù)，確保項(xiàng)目工程及配套設(shè)備完好并正常發(fā)揮作用。

（二）明晰管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)應(yīng)達(dá)到以下管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：

1.田間道路。確保道路路面平整，路沿路肩完好平直，通行順暢，路牌等標(biāo)志保持完好。

2.灌排系統(tǒng)。定期檢查灌排系統(tǒng)，確保井、泵、井房、計(jì)量設(shè)施、管道、橋、涵、閘、井臺、渠道、排水溝、出水口正常使用且無安全隱患。

3.輸配電工程。輸電線路、交配電設(shè)施、弱電設(shè)施及相關(guān)配套工程設(shè)施完善、運(yùn)行安全，圍欄和警示標(biāo)志完整，低壓輸電線路滿足信息化建設(shè)和管理要求。

4.農(nóng)田生態(tài)。農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)保持工程樹木兩年成活率在90%以上，三年成活率在85%以上。

5.標(biāo)志標(biāo)牌。確保標(biāo)志標(biāo)牌完好，信息完整，設(shè)施安全。

（三）落實(shí)管護(hù)主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)田設(shè)施建后管護(hù)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)落實(shí)各轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)人員。主要負(fù)責(zé)出水口、泵、井堡、物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)、輸水管道、低壓電纜等設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù)和巡視檢查，做好排水溝日常清淤，防范道路、橋梁超載超標(biāo)車輛通行等。專項(xiàng)維修工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)組織。主要負(fù)責(zé)對較大規(guī)模的溝渠進(jìn)行維修清淤、工程設(shè)施修整、設(shè)備維修更換等。質(zhì)量保證期內(nèi)的工程及設(shè)施設(shè)備維修，按照施工合同約定，由施工單位負(fù)責(zé)整改和維修。因機(jī)械作業(yè)或人為損壞的，按照“誰損壞、誰維修”的原則，由損壞人予以修復(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

（四）創(chuàng)新管護(hù)模式。結(jié)合農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以及鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等工作，積極探索創(chuàng)新管護(hù)新模式。

1.專職管護(hù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或行政村將管護(hù)區(qū)域范圍、內(nèi)容、管護(hù)期、報(bào)酬、職責(zé)等內(nèi)容張榜公布，公開聘用管護(hù)員，簽訂管護(hù)合同，市財(cái)政以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每眼井每年100元標(biāo)準(zhǔn)撥付管護(hù)費(fèi)用。

2.經(jīng)營主體管護(hù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或行政村與農(nóng)田設(shè)施實(shí)際經(jīng)營主體協(xié)商，由經(jīng)營主體進(jìn)行管護(hù)。

3.購買保險(xiǎn)。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，針對農(nóng)田設(shè)施機(jī)井使用期間的損毀風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)田設(shè)施購買保險(xiǎn)，確保農(nóng)田設(shè)施長期有效使用。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田設(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)盡快確定管護(hù)主體與管護(hù)模式，明確管護(hù)職責(zé)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要負(fù)起主體責(zé)任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對管護(hù)主體的指導(dǎo)與監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化資金保障。要統(tǒng)籌使用本級財(cái)政預(yù)算資金、上級財(cái)政安排的可用于建后管護(hù)的獎補(bǔ)資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)節(jié)余資金以及有關(guān)部門安排的專項(xiàng)資金等，多措并舉建立健全管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（三）壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管護(hù)工作落實(shí)、管護(hù)成效、問題整改等情況，并將檢查結(jié)果作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、年度綜合考核體系的重要內(nèi)容，確保農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程建后管護(hù)工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。

2024年5月6日