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發(fā)文字號(hào) 舞政辦〔2023〕40號(hào) 索引號(hào) 00wgs-00000-2023-00034 發(fā)布日期 2023-11-22 有效性
主題分類(lèi) 市政府辦文件 體裁分類(lèi) 服務(wù)對(duì)象
文號(hào)舞政辦〔2023〕40號(hào)
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舞鋼市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舞鋼市2023-2024年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作實(shí)施方案的通知

發(fā)布日期:2023-11-22 來(lái)源: 瀏覽次數(shù):


 

 

舞政辦〔2023〕40號(hào)

 

 

舞鋼市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)舞鋼市2023-2024年度受災(zāi)困難

群眾冬春救助工作實(shí)施方案的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市人民政府各部門(mén),市直各單位:

《舞鋼市2023-2024年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

2023年9月23日    

 

 

舞鋼市2023-2024年度受災(zāi)困難群眾

冬春救助工作實(shí)施方案

 

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于救災(zāi)工作的重要指示精神,及時(shí)把黨和政府的關(guān)懷溫暖送達(dá)受災(zāi)群眾,切實(shí)保障好受災(zāi)群眾基本生活,根據(jù)河南省應(yīng)急管理廳、河南省財(cái)政廳《關(guān)于組織開(kāi)展2023—2024年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》(豫應(yīng)急辦〔2023〕86號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”的工作理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)救助、災(zāi)民自救”的工作方針,根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》,依法做好受災(zāi)困難群眾冬春救助工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、基本原則

按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”原則,明確目標(biāo),責(zé)任到人,工作分級(jí)管理。救助采取現(xiàn)金和實(shí)物相結(jié)合方式,以現(xiàn)金救助為主,實(shí)物救助為輔的模式進(jìn)行。根據(jù)受災(zāi)群眾自救能力分類(lèi)救助,不得平均分配或預(yù)留資金,不得以慰問(wèn)金形式發(fā)放,不得用于工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)生產(chǎn)。

三、工作目標(biāo)

妥善安排好受災(zāi)群眾冬春期間的基本生活,對(duì)全市受災(zāi)困難群眾實(shí)施款物等基本生活救助,2024年2月8日前將救災(zāi)款物全部發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。

四、基本災(zāi)情

(一)我市總體災(zāi)情。共涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),全市小麥?zhǔn)転?zāi)面積12561.32公頃,其中成災(zāi)面積10258.6公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失10451.1697萬(wàn)元,受災(zāi)人口211268人。

(二)災(zāi)情主要特點(diǎn)。5月15日—6月4日,舞鋼國(guó)家氣象觀測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示累計(jì)降水量69.5毫米,平均氣溫21.4℃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)顯示最大累計(jì)降水量為武功鄉(xiāng)148.4毫米,最小降水量為尚店鎮(zhèn)瑞祥農(nóng)牧111.3毫米。5月15日—20日為晴好天氣,最高氣溫保持在30℃左右,全市最高氣溫出現(xiàn)在20日廟街鄉(xiāng)37℃;5月21日—22日全市出現(xiàn)小到中雨,平均氣溫14-17℃,氣溫較前期明顯下降;5月23日-25日多云間陰,24日出現(xiàn)有分散性陣雨,平均氣溫16-20℃;5月26日—6月4日以陰雨天氣為主,其中5月28日、6月4日出現(xiàn)中到大雨,局地暴雨,平均氣溫17-20℃,由于連續(xù)降雨,麥?zhǔn)諢o(wú)法及時(shí)進(jìn)行,導(dǎo)致災(zāi)情發(fā)生。

五、救助范圍

要做好因?yàn)?zāi)遭受臨時(shí)生活困難的各類(lèi)受災(zāi)群眾救助,重點(diǎn)關(guān)注受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求。對(duì)于老年人、殘疾人、喪失勞動(dòng)能力的重病患者等特殊受災(zāi)困難群眾,本人辦理申請(qǐng)手續(xù)困難的,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主動(dòng)將其列為救助對(duì)象,開(kāi)展救助工作。

六、救助標(biāo)準(zhǔn)

按照“每人不低于100元不高于300元且每戶不高于2000元”基本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。根據(jù)農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊(duì),優(yōu)先考慮脫貧戶、受災(zāi)低保戶、分散供養(yǎng)特困戶、散居兒童、留守老人、優(yōu)撫對(duì)象及殘疾人等特殊群體,并視情提高救助標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)幫助其解決實(shí)際困難。救助資金超過(guò)2000元的要附注說(shuō)明。

七、方法步驟

受災(zāi)困難群眾救助工作嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規(guī)程,通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象:一是受災(zāi)群眾向所在村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng),或者村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì)提名;二是村(居)民委員會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)或村(居)民小組提名后,對(duì)申請(qǐng)、提名對(duì)象,按照“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行決定,對(duì)民主評(píng)議結(jié)果予以公示,經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合條件,且公示無(wú)異議的,確定為擬救助對(duì)象,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)接到村(居)民委員會(huì)的申報(bào)材料后,及時(shí)完成審核報(bào)送工作;四是市應(yīng)急管理局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報(bào)送的材料后,及時(shí)進(jìn)行審批,并通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施。救助對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、“一卡通”號(hào)碼等信息必須相一致。

八、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任

為確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展,成立2023—2024年度冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管應(yīng)急管理工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),市紀(jì)委監(jiān)委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市應(yīng)急管理局,市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理冬春救助各項(xiàng)工作;市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任,具體抓好政策宣傳、信息報(bào)送和相關(guān)后勤保障等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用、突出重點(diǎn),公開(kāi)透明、公平公正,強(qiáng)化監(jiān)管,注重實(shí)效”的基本要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部包村組,村組干部包農(nóng)戶的辦法,層層建立責(zé)任制,分片包干、分級(jí)負(fù)責(zé),確保受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作落到實(shí)處。

(二)做好輿論宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要指導(dǎo)受災(zāi)行政村加大冬春救助政策宣傳解釋力度,消除基層顧慮,切實(shí)解決受災(zāi)群眾生活困難。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決媒體反映的有關(guān)問(wèn)題,為冬春救助工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作實(shí)效

各有關(guān)單位要把受災(zāi)人員冬春生活救助列為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,加大工作力度,確保按期高質(zhì)量完成冬春救助工作任務(wù)。市紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加大監(jiān)督力度,對(duì)資金分配、物資采購(gòu)、款物使用和發(fā)放等開(kāi)展監(jiān)督。堅(jiān)決查處截留、擠占、挪用、套取、貪污救助資金等行為;堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、私分救災(zāi)款等行為;堅(jiān)決防止優(yōu)親厚友、平均分配、損害群眾利益等行為,確保工作運(yùn)行到哪里,監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。市政府將組織督查組,從2024年2月19日起,適時(shí)對(duì)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要對(duì)各村(社區(qū))的救助工作情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。凡是挪用、貪污、擠占救助款物的,必須按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

 

 

政策解讀地址:http://gzdhx.cn/contents/15691/385797.html