關于《舞鋼市2023-2024年度受災困難群眾冬春救助工作實施方案》的解讀

根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我市實際，切實做好我市2023-2024年受災困難群眾冬春生活救助工作，特制定本方案，為更好理解和落實《實施方案》，現(xiàn)解讀如下。

一、工作目標

妥善安排好受災群眾冬春期間的基本生活，對全市受災困難群眾實施款物等基本生活救助，2024年2月8日前將救災款物全部發(fā)放到受災困難群眾手中。

二、救助范圍

重點關注受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求。對于老年人、殘疾人、喪失勞動能力的重病患者等特殊受災困難群眾，本人辦理申請手續(xù)困難的，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動將其列為救助對象，開展救助工作。

三、救助政策

按照“每人不低于100元不高于300元且每戶不高于2000元”基本標準實施救助。根據(jù)農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實行分類排隊，優(yōu)先考慮脫貧戶、受災低保戶、分散供養(yǎng)特困戶、散居兒童、留守老人、優(yōu)撫對象及殘疾人等特殊群體，并視情提高救助標準，重點幫助其解決實際困難。救助資金超過2000元的要附注說明。

四、實施步驟

通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個步驟確定救助對象：一是受災群眾向所在村（居）民委員會提出申請，或者村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名；二是村（居）民委員會收到農(nóng)戶申請或村（居）民小組提名后，對申請、提名對象，按照“四議兩公開”工作法進行決定，對民主評議結(jié)果予以公示，經(jīng)評議認為符合條件，且公示無異議的，確定為擬救助對象，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）接到村（居）民委員會的申報材料后，及時完成審核報送工作；四是市應急管理局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報送的材料后，及時進行審批，并通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施。救助對象姓名、身份證號碼、“一卡通”號碼等信息必須相一致。

五、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“分級負責、分級管理，專款專用、突出重點，公開透明、公平公正，強化監(jiān)管，注重實效”的基本要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定操作性強的具體實施方案，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包村組，村組干部包農(nóng)戶的辦法，層層建立責任制，分片包干、分級負責，確保受災困難群眾冬春生活救助工作落到實處。

（二）做好輿論宣傳，營造良好社會氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指導受災行政村加大冬春救助政策宣傳解釋力度，消除基層顧慮，切實解決受災群眾生活困難。要密切關注輿情動態(tài)，及時研究解決媒體反映的有關問題，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查，確保工作實效

各有關單位要把受災人員冬春生活救助列為當前的重點工作，加大工作力度，確保按期高質(zhì)量完成冬春救助工作任務。市紀委監(jiān)委、財政、審計等部門要加大監(jiān)督力度，對資金分配、物資采購、款物使用和發(fā)放等開展監(jiān)督。

舞鋼市應急管理局

2023年10月11日

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