紅山街道深入開展“三清”行動工作實施方案

為持續(xù)提升轄區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境管理水平，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，根據(jù)我市“三清”工作統(tǒng)一安排，結(jié)合紅山實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全街道“三清”行動，要按照“全面推進(jìn)、因村制宜、集中整治”的工作思路，以營造“凈綠整潔、文明有序”的環(huán)境為目標(biāo)，打一場全街道環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅戰(zhàn)，全面整治環(huán)境“臟、亂、差”問題。通過集中整治，確保到2022年底前，使街道轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯改觀，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯提升。

二、工作內(nèi)容

(一)工作目標(biāo)

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧紅山”為目標(biāo)，一是通過開展清家園行動，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的臟、亂、差、污、堵、破等問題，使村莊環(huán)境凈起來、綠起來、亮起來、美起來；二是全面清理整治河道坑塘，扎實開展“三清一平一整治”（清除垃圾、清理雜物、清潔水面、平整河床、整治岸線）行動，實現(xiàn)河湖水面干凈，岸坡清潔、河床平整、岸線規(guī)整的目標(biāo)；三是集中開展“清路”行動，達(dá)到“五凈八無”的整治標(biāo)準(zhǔn)，營造“暢通、安全、舒適、美麗”的公路路域環(huán)境。

(二)工作范圍及重點

1.清家園

(1)開展“六清”。清垃圾。徹底清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角。清雜物。徹底清理村莊內(nèi)街道兩旁、房前屋后亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等，木柴等物料一律整齊的堆放在院內(nèi)。清殘垣斷壁。清理坍塌破房、殘墻斷壁，對影響村容村貌的破敗“四房”及廢棄的豬圈、廁所、雜房、窩棚要強力拆除，使村內(nèi)從主街道到小胡同整潔通暢。清庭院（空心院）。清除院落內(nèi)的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，及時清理畜圈糞便做到房內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。清違建。對合法宅基地院墻以外的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行全面拆除，確保村內(nèi)無違章建筑、亂搭亂建、亂占農(nóng)田、耕地、荒片等現(xiàn)象。要及時清運違建拆除后的建筑垃圾，確保清理到位。清污水。有效管控生活污水亂排亂放，因地制宜選擇污水處理模式，全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物，全面制止污水糞便直排河道，企業(yè)超標(biāo)排放和填埋河道等行為。拆除家庭戶外露天廁所，推行無害化衛(wèi)生廁所，農(nóng)村建成公共廁所常態(tài)保潔，逐步改善如廁環(huán)境。

(2)治理“六亂”。整治亂堆亂放。整治房前屋后、廢棄院落堆放的柴草、秸桿、土堆、糞堆及閑置生活用品；整治村內(nèi)街巷兩側(cè)、空閑地亂堆的木材、砂石、磚瓦等建筑材料；整治村莊出入口、文化廣場、攤位亂擺、貨物亂堆、車輛亂停等。整治亂倒亂扔。整治不按指定地點亂倒亂扔生活垃圾，整治向村邊、田邊、路邊、渠邊亂倒建筑垃圾；整治小型養(yǎng)殖場、小作坊向河塘溝渠違規(guī)亂排；整治農(nóng)戶亂倒污水。整治亂搭亂建。整治村頭、房前屋后違規(guī)臨時搭建的廢品收儲點、農(nóng)作物儲存棚、散養(yǎng)圈舍等；整治未批先建、少批多建的違法建筑；整治隨意懸掛張貼的廣告牌(欄)；整治和規(guī)范電力線、網(wǎng)線、有線電視線；整治沿路沿街違法搭建的臨時營業(yè)房、倉庫、廠房、車庫等。

(3)開展村莊綠化。廣泛開展植樹造林、綠化美化活動，重點搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化，努力使村內(nèi)村外、道路兩旁、河渠兩岸及庭院內(nèi)部綠樹成蔭、花草相間。有條件的村莊要謀劃打造園林綠化景觀街道。

(4)提升亮化美化。有條件的村要在主要街道安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，搞好日常維護(hù)，實現(xiàn)村內(nèi)主要街道夜晚有照明。整治沿路、臨街建筑立面，實施墻壁粉刷，使主街道建筑色調(diào)協(xié)調(diào)。規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志，有條件的村可繪制文化墻，建設(shè)文化走廊。

2.清河（坑塘）

一是清“四亂”（亂采、亂占、亂建、亂堆）；二是清理清理垃圾、雜物，保持河水清潔；三是清理河道樹木、整治河（坑塘）堤岸。

3.清路

依法整治鄉(xiāng)道、村道沿線環(huán)境的“臟、亂、差”現(xiàn)象，達(dá)到“五凈八無”的整治標(biāo)準(zhǔn)（五凈：路面凈、路緣石凈、綠化帶凈、邊坡凈、邊溝凈；八無：路邊無垃圾雜物，路緣石完整無缺損，綠化帶無缺株死株，路肩邊坡邊溝無雜草、堆積物、非法種植物，公路用地?zé)o違章建筑物、構(gòu)筑物，無占道經(jīng)營、無占用、挖掘公路行為）。

三、工作安排

（一）集中整治階段（2021年12月至2022年6月底）

1.清家園

第一階段（2021年12月—2022年3月）清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院，整治亂堆亂放、亂倒亂扔；2021年12月15日前摸排違障建筑物、構(gòu)筑物（宅基地外無手續(xù)），建立臺賬，督促農(nóng)戶自行拆除；2021年12底前，對未拆除的違建下發(fā)拆除通知，并噴涂標(biāo)示；對正在養(yǎng)殖的無手續(xù)圈舍，與農(nóng)戶簽訂限拆承諾，并于2022年1月底前自行清圈拆除；開展植樹種花、綠化美化。

第二階段（2022年3月）清違建、清污水。對農(nóng)戶拒不拆除的違章建筑集中拆除，并及時清運拆除后的建筑垃圾，確保清理到位；有效管控生活污水亂排亂放，因地制宜選擇污水處理模式，推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所。

第三階段（2022年4月—2022年6月）提升亮化美化。主要街道安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，整治沿路、臨街建筑屋面，實施墻壁粉刷，繪制文化墻，建設(shè)文化走廊。

2.清河

按屬地管理原則，村內(nèi)的河塘溝渠由各村組織清理整治。

第一階段（2021年12月—2022年2月）清理河塘溝渠水面、岸坡垃圾雜物。

第二階段（2022年1月—2022年3月）清理河道“四亂”（亂采、亂占、亂建、亂堆）。

第三階段（2022年3月—2022年5月） 清理河道樹木、整治河（坑塘）堤岸。

3.清路

按屬地管理原則，村道由各村組織清理整治。

第一階段（2021年12月—2022年1月）清理路面、路邊坡、路邊溝雜物、雜草。

第二階段（2022年2月—2022年3月）清理道路兩側(cè)1.5米內(nèi)的占道經(jīng)營、違章建筑、占道種菜等，補栽綠化樹。

第三階段（2022年4月—2022年5月） 修正路緣石、培護(hù)路肩。

（二）建章立制階段（2022年7月初到12月底）

重點是對前一階段工作查漏補弱，確保不留死角盲點，建立健全衛(wèi)生設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化、河湖管理、道路保潔管理等方面的管理制度和村規(guī)民約，做到管理辦法制度化、措施活動經(jīng)常化，確保整治成效長期化。

(三)常態(tài)化保持階段(2022年12月后)

堅持“清理整治見成效、長效機制要建立、各項工作常保持”的原則，保持思想不松、力度不變、干勁不減，確保“三清”工作常治長效。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)“三清”工作順利開展，成立由街道黨工委書記、主任任組長，包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長，站辦所長、支部書記為成員的“三清”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實施黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，按照整治任務(wù)和時間安排，建立工作合賬，量化分解任務(wù)，一項一項抓落實，確保“三清”工作扎實有效地開展。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。通過召開動員大會、村民代表、黨員大會、大喇叭、微信群、發(fā)放資料、張貼標(biāo)語等形式廣泛宣傳開展“三清”工作的重要意義，把思想發(fā)動和宣傳工作貫穿于環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護(hù)全過程，大力宣傳好做法、好典型、好效果，引導(dǎo)廣大群眾改變觀念，摒棄陋習(xí)，崇尚現(xiàn)代文明的生活方式。要充分依靠群眾，組織群眾廣泛參與，有效發(fā)揮群眾的積極性主動性。

(三)加大資金投入。堅持“以獎代補、社會贊助、農(nóng)民自助”的思路，建立多渠道投入機制。街道提前撥付各村3000元專項資金用于推進(jìn)“三清”行動，各村要進(jìn)一步加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金投入，確保工作的順利開展；積極爭取項目資金和幫扶資金，引導(dǎo)和發(fā)動鄉(xiāng)村企業(yè)、能人富戶參與到“三清”活動中，吸引社會資金積極參與，不斷拓寬籌集資金的渠道。

(四)嚴(yán)格檢查督導(dǎo)。辦事處“三清”工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對村的督導(dǎo)檢查，積極深入村組一線，通過明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復(fù)查相結(jié)合的方式，查找問題、改進(jìn)措施，指導(dǎo)“三清”活動工作有效開展。對各村的工作開展情況實行暗訪督查，觀摩評比，根據(jù)最終的考核結(jié)果，街道辦對工作成效顯著的村予以表彰獎勵；對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的，通報批評。

附件1：紅山街道“三清”工作考評辦法

附件2：評分考核細(xì)則