鐵山街道辦事處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和河南省《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知》，結(jié)合辦事處實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

為規(guī)范鐵山街道辦事處救災(zāi)工作，提高救災(zāi)應(yīng)急反映能力，迅速、準(zhǔn)確、有序、有效地開展救災(zāi)工作，充分發(fā)揮各部門救災(zāi)資源合力作用，建立科學(xué)的救災(zāi)運(yùn)行機(jī)制，提高救災(zāi)工作的整體水平，減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作原則

本預(yù)案指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，并有效與上級(jí)政府和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案對(duì)接，努力提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生災(zāi)害，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的綜合素質(zhì)。具體工作原則如下：

（一）堅(jiān)持以人為本、減少災(zāi)害的原則。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的人民傷亡和對(duì)人民群眾身體健康的危害。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的原則。辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，參與救助工作的相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同行動(dòng)，密切配合。

（三）堅(jiān)持自救為主、救濟(jì)為輔的原則。大力開展自救互助和社會(huì)捐助，政府重點(diǎn)救濟(jì)災(zāi)區(qū)無(wú)自救能力、自助能力弱和重災(zāi)的群眾。

三、適用范圍

（一）適用的災(zāi)害種類。在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害、干旱、暴雨（雪）、雷電、臺(tái)風(fēng)、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及其他異常自然現(xiàn)象造成的災(zāi)害。

（二）適用的工作范圍。自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報(bào)警告，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后人員安置、管理，災(zāi)害發(fā)生后對(duì)受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活救助，災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌房屋重建，因?yàn)?zāi)損害的水利、交通設(shè)施、學(xué)校教室、衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修筑及其他相關(guān)工作。

四、啟動(dòng)條件

一次自然災(zāi)害工程出現(xiàn)下列情況之一，啟動(dòng)本預(yù)案：

因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾50人以上；

因?yàn)?zāi)飲用水困難人口200人以上；

因?yàn)?zāi)房屋倒塌10間以上；

因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)1人或重傷3人以上；

因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元以上；

其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

五、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

在辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)救災(zāi)職能，建立應(yīng)急指揮中心（設(shè)在辦公室），中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、轉(zhuǎn)移安置及生活救濟(jì)組、巡邏組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、監(jiān)測(cè)組、查災(zāi)核災(zāi)組及善后事務(wù)處理組等工作機(jī)構(gòu)。

（一）指揮中心工作人員及其職責(zé)

指揮長(zhǎng)：盧曉輝（黨工委書記）

副指揮長(zhǎng)： 劉海濤（黨工委副書記、人大工委主任）

成    員：張瑩、宋來(lái)福、魯慧、樊輝、許秀麗、曹光輝、李春榮、胡自彬、路俊旗、李紅耀、劉慶輝、田國(guó)鵬、張慶濤、李新生、黃國(guó)軍、曹亞龍、吳紅軍、夏國(guó)偉、張曉輝、曹建軍、蔡衛(wèi)生、李新軍、霍迎濤、盧國(guó)鋒、郭軍領(lǐng)、張勇、馬志輝、曹偉聽、王文川、王建偉、蘇東華、岳桂營(yíng)、韓柯、段松奇、王小明、王松盤、張國(guó)順、張曉光、閆新宇、劉宏偉、姬建剛、高二勇、陳小杰、王軍、閆玉安、唐改喜、韋廣信、劉明會(huì)、閆向東、陳建軍、卞艷曉、許科輝、李國(guó)喜、姬紅偉、羅進(jìn)章、田曉輝、李新輝、盧曉軍、田漭、李金紅、黨玉重

工作職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)救災(zāi)工作指示精神；

（2）調(diào)配人員力量，制定值班計(jì)劃；

（3）統(tǒng)一指揮本區(qū)域內(nèi)救災(zāi)救濟(jì)工作，下達(dá)各階段救災(zāi)工作任務(wù)，督促救災(zāi)報(bào)表及時(shí)上報(bào)和處理各項(xiàng)應(yīng)急情況；

（4）指揮協(xié)調(diào)下設(shè)各工作機(jī)構(gòu)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)、督促各部門做好受災(zāi)群眾基本生活救助工作；

（5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展及時(shí)向市委、市政府和上級(jí)救災(zāi)管理部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)救濟(jì)工作情況，及時(shí)與市指揮中心溝通情況，會(huì)商災(zāi)情。

（6）審核申報(bào)、籌集、撥付救災(zāi)款物，發(fā)布災(zāi)情信息。

（二）各組構(gòu)成人員及其職責(zé)

1．綜合協(xié)調(diào)組

（1）組成人員

組  長(zhǎng)：盧曉軍

成  員：田漭、李金紅、黨玉重、王松盤

（2）工作職責(zé)

配合指揮中心制定值班計(jì)劃，安排抗災(zāi)救災(zāi)工作用具用品，搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及救災(zāi)車輛調(diào)度；負(fù)責(zé)轄區(qū)災(zāi)情收集、上下聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、有關(guān)材料及各類文件的起草和發(fā)送工作；編印救災(zāi)工作簡(jiǎn)報(bào)；搞好其他后勤服務(wù)等工作。

2、轉(zhuǎn)移安置及生活救濟(jì)組

（1）組成人員

組  長(zhǎng)：許秀麗、李春榮

成  員：唐改喜、韋廣信、劉明會(huì)、閆向東、陳建軍、卞艷曉、許科輝、李國(guó)喜、姬紅偉、羅進(jìn)章

（2）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移安置人員的轉(zhuǎn)移安置工作，協(xié)同綜合協(xié)調(diào)組搞好轉(zhuǎn)移安置人員生活保障及災(zāi)區(qū)人員吃、穿、住等基本生活救助工作。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

（1）組成人員

組長(zhǎng)：宋來(lái)福   副組長(zhǎng)：胡自彬、路俊旗

李紅耀、劉慶輝、田國(guó)鵬、吳紅軍、夏國(guó)偉、張曉輝、曹建軍、李新軍

（2）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，及時(shí)運(yùn)送因?yàn)?zāi)受傷人員，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)工作等。

4、查災(zāi)核災(zāi)組

（1）組成人員

組長(zhǎng)：樊輝     副組長(zhǎng)：曹光輝

成員：張國(guó)順、張曉光、王小明、閆新宇、劉宏偉、姬建剛、高二勇、陳小杰

（2）工作職責(zé)

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，嚴(yán)格執(zhí)行《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，全面掌握受災(zāi)區(qū)域的災(zāi)情數(shù)據(jù)（包括：人員轉(zhuǎn)移緊急安置、受災(zāi)、成災(zāi)及其傷亡情況，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、減災(zāi)情況，房屋倒塌、損壞情況等數(shù)據(jù)）,認(rèn)真做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、匯總、評(píng)估與上報(bào)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、掌握救災(zāi)工作進(jìn)展情況，科學(xué)建立自然災(zāi)害災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料檔案。

5．監(jiān)測(cè)組

（1）組成人員

組長(zhǎng)：張慶濤

成員：李新生、黃國(guó)軍、曹亞龍

（2）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)工作。

6．巡邏組

（1）組成人員

組長(zhǎng)：蘇東華

成員：岳桂營(yíng)、韓柯、段松奇、田曉輝、李新輝、王軍、閆玉安  

（2）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，災(zāi)害發(fā)生前后安全巡邏等工作。

7．善后事務(wù)處理組

（1）組成人員

組長(zhǎng)：張瑩    副組長(zhǎng)：魯慧

成員：蔡衛(wèi)生、霍迎濤、盧國(guó)鋒、郭軍領(lǐng)、張勇、馬志輝、曹偉聽、王文川、王建偉

（2）工作職責(zé)

依據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》及國(guó)家、省、市相關(guān)政策、法規(guī)，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡遺體按規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)處理，做好因?yàn)?zāi)死亡人員家屬安撫工作。