舞尹發(fā)〔2022〕  號

關(guān)于印發(fā)《尹集鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛“六防六促”專項行動方案》的通知

各村、各單位：

《尹集鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛“六防六促”專項行動方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                                                                                                                                                            中共尹集鎮(zhèn)委員會                                                

                                                                                                                                                                                                                                             尹集鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                                                                                                                                                            二0二二年五月二日

尹集鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛“六防六促”

專項行動方案

按照省、平頂山市、舞鋼市平安建設(shè)工作領(lǐng)導小組的要求，為有力有效維護社會安全穩(wěn)定，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類潛在矛盾風險，促進“三零”創(chuàng)建工作落實，推動建設(shè)平安尹集、法治尹集，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，決定常態(tài)化在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展矛盾糾紛“六防六促”專項行動。制定工作方案如下。

    一、總體要求

    堅持以人民為中心的發(fā)展理念，創(chuàng)新踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“三零”平安創(chuàng)建為牽引，深化“四治融合”，在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，各部門協(xié)同，形成合力，推動更多力量向各村下沉、向引導和疏導端用力，把工作著力點放在前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，緊緊圍繞“六防六促”，集中開展大排查大化解，摸清各類矛盾糾紛底數(shù)，逐一落實化解、疏導等措施，切實做到矛盾糾紛預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，有效防范極端案事件，以階段性成效推進全年平安創(chuàng)建，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

    二、重點任務(wù)

重點圍繞“防情感糾紛、促人際和悅，防家庭糾紛、促家人和睦，防鄰里糾紛、促社會和諧，防債務(wù)糾紛、促經(jīng)營和順，防物業(yè)糾紛、促小區(qū)和美，防涉疫涉災(zāi)糾紛、促群眾安全和康”，組織開展專項行動，切實把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

一是排查化解涉情感類矛盾糾紛。重點排查化解因戀愛、彩禮、同居、離婚等引發(fā)的矛盾糾紛。二是排查化解涉家庭類矛盾糾紛。重點排查化解因贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、家暴、共同財產(chǎn)分割等引發(fā)的矛盾糾紛。三是排查化解涉鄰里關(guān)系類矛盾糾紛。重點排查化解因房屋、宅基地、山林土地、環(huán)境污染、排水采光通行等引發(fā)的矛盾糾紛。四是排查化解涉權(quán)債務(wù)類矛盾糾紛。重點排查化解因民間借貸、生產(chǎn)經(jīng)營、勞資關(guān)系、侵權(quán)賠償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛。五是排查化解涉物業(yè)管理類矛盾糾紛。重點排查化解因物業(yè)服務(wù)、物業(yè)收費、水電氣暖、維修基金使用等引發(fā)的矛盾糾紛。六是排查化解涉疫情災(zāi)情類矛盾糾紛。重點排查化解因防控措施不當導致的人身財產(chǎn)損害賠償糾紛，因緊急調(diào)配、征收征用等引發(fā)的補償糾紛，因疫情災(zāi)情引發(fā)的勞動關(guān)系、薪資報酬、房屋租賃等經(jīng)濟糾紛，以及其他涉疫涉災(zāi)受損群體幫扶等問題。

    三、方式方法

  （一）強化組織領(lǐng)導。各村、各單位要以此次專項行動為契機，抓牢抓實日常的矛盾隱患排查化解，要具體到人，層層傳導壓力，層層抓好落實。

  （二）加強動態(tài)排查。各村要立足抓早抓小、應(yīng)排盡排，充分組織網(wǎng)格員、黨員、小組長等針對六類矛盾糾紛每日開展動態(tài)、拉網(wǎng)式排查，建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明，逐項穩(wěn)控銷號。

  （三）加強源頭防范。發(fā)揮各村黨支部的核心作用，黨員干部走村入戶，用心用情做好困難救助、關(guān)愛幫扶等工作，確保群眾“求助有門、受助及時”。發(fā)揮利用各村的“四議兩公開”制度，群眾的事群眾議、群眾的事群眾定。發(fā)揮“一村一警一連”“一村一法律顧問”“一村一支人民調(diào)解員隊伍”作用，引導群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛。發(fā)揮道德模范、最美人物、文明家庭等典型引導作用，強化家庭家風家教建設(shè)，弘揚社會新風正氣。

  （四）加強多元化解。充分利用各村的信訪代理制度對各類矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，強化訪調(diào)對接、公調(diào)對接、訴調(diào)對接。積極引導“兩代表一委員”和律師、鄉(xiāng)賢、“五老人員”、社會組織等有序參與矛盾糾紛調(diào)解。創(chuàng)新實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，推動矛盾糾紛在線咨詢、在線評估、在線調(diào)解。

  （五）加強重點人員服務(wù)管理。高度關(guān)注重點人群，對嚴重精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等，嚴格落實服務(wù)管理措施，防止脫管失控。高度關(guān)注“三失一偏”(生活失意、心態(tài)失衡、行為失常、性格偏執(zhí))人員，落實經(jīng)常性社會心理服務(wù)和危機干預(yù)措施，對揚言報復社會人員，及時跟進心理疏導，加強教育穩(wěn)控。高度關(guān)注涉疫涉災(zāi)群體，加強人文關(guān)懷和跟蹤幫扶，防止負面情緒積聚。

    四、職責分工

各村要做好本村的矛盾糾紛排查化解工作，做好本村的穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)級平安建設(shè)工作領(lǐng)導小組強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮、督促指導，推動各項措施落地落實落細。

    黨建辦要持續(xù)推動各黨支部領(lǐng)導下的基層治理體系建設(shè)，廣泛動員基層黨員干部扎實做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作，積極參與矛盾糾紛排查化解。

    宣統(tǒng)辦要持續(xù)深化宗教活動場所規(guī)范化管理，堅決抵御境外勢力利用宗教進行滲透，嚴密做好涉民族宗教矛盾糾紛排查化解。

    公安派出所結(jié)合“平安守護”“百萬警進千萬家”活動，及時發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛苗頭隱患，分級分類精準管控重點人員，加強社會面治安防控。

     司法所要強化人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用，暢通基層公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)渠道，持續(xù)落實好法律援助、司法救助、普法宣傳等便民利民措施。

    民政所、環(huán)保應(yīng)急辦要積極針對低保對象、特困人員、受災(zāi)困難群眾等特殊群體開展送溫暖活動，實施精準關(guān)愛幫扶。

    教育辦要密切關(guān)注學生假期期間的安全防護、心理健康情況，強化家校聯(lián)動，督促落實好家庭教育管理責任，排查化解涉校涉師涉生矛盾糾紛，加強涉疫師生心理輔導。

規(guī)劃所要加大違法建筑的排查，加大政策的宣傳力度，做好拆除違法責任人的思想化解工作。

信訪辦要加大各村化解重復信訪、化解信訪積案的力度，落實初信初訪首問負責制，推動各相關(guān)部門聯(lián)合化解、聯(lián)合調(diào)處。

工青婦等群團組織要強化聯(lián)系各村基層群眾力量，開展困難職工、“三留守”人員等群體的關(guān)懷幫扶，積極進行勞動關(guān)系、婚姻家庭等矛盾糾紛排查化解，加強預(yù)防青少年違法犯罪工作。

    五、工作要求

    (一)扛牢職責任務(wù)。各村、各單位要要吃透專項行動目標、任務(wù)，將工作任務(wù)分解到人、工作措施落實到位；要把“六防六促”專項行動與平安村、企事業(yè)單位“三零”創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，將“六防六促”作為推動“三零”創(chuàng)建的有力抓手，進行專班套合、目標聚合、力量融合。

    (二)形成工作合力。各村、各單位要把專項行動作為平安尹集建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，切實加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌整合資源力量，形成工作合力。   

    (三)嚴格督導獎懲。要將督導獎懲作為推動專項行動的有力抓手，在專項行動期間不定期開展明察暗訪，對工作扎實、成效突出的村和企事業(yè)單位，予以通報表揚；對工作不力、問題突出、發(fā)生重大案事件的村和企事業(yè)單位，依規(guī)依紀依法予以嚴肅問責。

    (四)組織領(lǐng)導到位。各村、各單位要高度重視、迅速行動、主動作為，結(jié)合實際制定周密細致的工作方案，確保專項行動取得預(yù)期效果，以“六防”舉措實現(xiàn)“六促”目標。

  （五）嚴格信息報送。各村、各單位要明確聯(lián)絡(luò)員，及時報送開展情況。