一、 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣（市）和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）為載體，堅(jiān)持“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)與協(xié)同治理，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以綠色循環(huán)低碳發(fā)展為途徑，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為支撐，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，深入開(kāi)展污染防治，筑牢生態(tài)安全屏障，持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，培育弘揚(yáng)生態(tài)文化，加快形成綠色低碳發(fā)展方式，著力打造“ 一標(biāo)桿、兩基地、 三示范”（綠色發(fā)展標(biāo)桿，“兩山”理論實(shí)踐基地、生態(tài)文明教育基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)、生態(tài)人居示范區(qū)），推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)水平處于全省乃至全國(guó)前列。

二、 規(guī)劃 原則

堅(jiān)持優(yōu)化布局，合理開(kāi)發(fā)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，促進(jìn)人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，綜合施策，帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)水平整體提升。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，全民參與，強(qiáng)化公眾參與，引導(dǎo)全民共建共享，形成建設(shè)生態(tài)文明的強(qiáng)大合力。

三、規(guī)劃范圍及規(guī)劃期限

本次規(guī)劃的范圍是舞鋼市整個(gè)行政區(qū)域，包括 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總面積 645.67 平方公里。本次規(guī)劃基準(zhǔn)年 2019 年，規(guī)劃期限為 2020-2030 年。其中：近期 2020-2022 年；中期 2023-2025 年；遠(yuǎn)期 2026-2030 年。

四、 總體定位

以建設(shè)省級(jí)生態(tài)縣（市）和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）為載體，著力打造“ 一標(biāo)桿、兩基地、三示范”（綠色發(fā)展標(biāo)桿， “兩山”理論實(shí)踐基地、生態(tài)文明教育基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)、生態(tài)人居示范區(qū)）。

五、 規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃期內(nèi)，全市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效；資源節(jié)約集約利用成效顯著，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)要求；生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量明顯改善；城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯提升；生態(tài)文明制度和生態(tài)文化體系得到完善，努力建成 “一標(biāo)桿、兩基地、三示范”（綠色發(fā)展標(biāo)桿， “兩山”理論實(shí)踐基地、生態(tài)文明教育基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)、生態(tài)人居示范區(qū)）。

1. 近期（ （2020 ～2022 年）：省級(jí)生態(tài)縣（市）建設(shè)階段大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面達(dá)到省級(jí)生態(tài)縣（市）標(biāo)準(zhǔn)要求。國(guó)土開(kāi)發(fā)格局逐步優(yōu)化。編制完成全市國(guó)土空間規(guī)劃，生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”，并做好“三線”政策落實(shí)。

2. 中期（2022 ～2025 年）：國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范 縣（市） 建設(shè)階段

在創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)縣（市）的基礎(chǔ)上，接續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，力爭(zhēng)全面達(dá)到國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）標(biāo)準(zhǔn)要求。

3. 遠(yuǎn)期（2026 ～2030 年）： 優(yōu)化提升 階段

鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，發(fā)揮“好山、好水、好空氣”優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展全域旅游，持續(xù)推動(dòng)“生態(tài)資本” 向“富民資本”轉(zhuǎn)化，探索走出一條綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量發(fā)展的舞鋼路徑。

六、建設(shè) 指標(biāo)

1. 省級(jí)指標(biāo)體系

依據(jù)《河南省省級(jí)生態(tài)縣管理規(guī)程》《河南省省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)》（豫環(huán)文〔2020〕115 號(hào)）的要求，結(jié)合舞鋼市實(shí)際，確定了舞鋼市省級(jí)生態(tài)縣（市）建設(shè)指標(biāo)體系，包括五項(xiàng)基本條件和 33 項(xiàng)指標(biāo)。

2. 國(guó)家指標(biāo)體系

依據(jù)按照《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)》《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程》（環(huán)生態(tài)〔2019〕76 號(hào)）等要求，結(jié)合舞鋼市實(shí)際，確定了舞鋼市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）指標(biāo)體系，

七、相關(guān)名詞解釋

（1）綠色發(fā)展標(biāo)桿。全面踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，深度融入重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)與協(xié)同治理，通過(guò)筑牢舞鋼生態(tài)屏障，持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、深入開(kāi)展污染防治、加快形成綠色發(fā)展方式，成為縣域綠色發(fā)展的標(biāo)桿。

（2）“ 兩山” 理論實(shí)踐基地。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，發(fā)揮“好山、好水、好空氣”優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展全域旅游，持續(xù)推動(dòng)“生態(tài)資本” 向“富民資本”轉(zhuǎn)化，探索走出一條綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量發(fā)展的舞鋼路徑。

（3）生態(tài)文明教育基地。樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，深入探索傳統(tǒng)文化與生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合的路徑，打造舞鋼特色生態(tài)文化品牌。加快文化館、森林公園、濕地公園等生態(tài)文明教育載體建設(shè)，著力打造全省乃至全國(guó)生態(tài)文明教育示范基地。

（4）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，聚焦鋼鐵裝備制造和紡織兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提舞鋼市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2020-2030 年）升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（5）生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)。推進(jìn)“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)與協(xié)同治理；縱深推進(jìn)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)水和土壤污染防治；推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障；做好礦山生態(tài)修復(fù)治理，建設(shè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)。

（6）生態(tài)人居示范區(qū)。深入推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程，注重顯山露水，凸顯生態(tài)特色，著力建設(shè)山水宜居城市。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、治理美”五美標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，打造現(xiàn)代版“舞鋼山居圖”。

原文件地址：關(guān)于發(fā)布實(shí)施舞鋼市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的通知