《關(guān)于印發(fā)<舞鋼市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案>的通知》的解讀

為建立健全舞鋼市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，正確、高效、快速處置大面積停電事件，最大程度減少影響和損失，保障電網(wǎng)安全和可靠供電，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)舞鋼市公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。近日舞鋼市印發(fā)了《舞鋼市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。

一、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處置條例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第115號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《河南省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《平頂山市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

預(yù)案適用于舞鋼市境內(nèi)發(fā)生大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。重點(diǎn)規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），各有關(guān)部門和單位組織開展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

預(yù)案中的大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成舞鋼電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

三、工作原則及事件分級(jí)

大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、快速反應(yīng)、政企聯(lián)動(dòng)、保障民生的工作原則。根據(jù)大面積停電造成的危害程度、影響范圍等因素，將大面積停電事件分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

——預(yù)警分級(jí)。按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，舞鋼市大面積停電事件預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警級(jí)別確定可采取以下方式：

1.經(jīng)綜合分析，可能發(fā)生重大及以上、較大、一般大面積停電事件、小規(guī)模大影響停電事件時(shí)，分別對(duì)應(yīng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)預(yù)警。

2.收到市政府、國(guó)網(wǎng)平頂山供電公司發(fā)布的大面積停電事件預(yù)警信息，經(jīng)市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室研判后確定預(yù)警等級(jí)。

3.市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)可能導(dǎo)致的大面積停電影響范圍、嚴(yán)重程度和社會(huì)影響，確定預(yù)警等級(jí)。

——響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)三個(gè)等級(jí)。

發(fā)生一般及以上電網(wǎng)停電事件（涉及管轄電網(wǎng)的）、五至六級(jí)電網(wǎng)停電事件（小規(guī)模大影響停電事件）、七至八級(jí)電網(wǎng)停電事件時(shí)，分別對(duì)應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見文件正文。

對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)發(fā)生較大影響的其它停電事件，可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

——響應(yīng)終止。同時(shí)滿足以下條件時(shí)，終止應(yīng)急響應(yīng)：一是電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；二是減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重負(fù)荷恢復(fù)90%以上；三是造成大面積停電事件的隱患基本消除；四是大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

——后期處置。（一）處置評(píng)估。大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，市政府及時(shí)組織開展事件處置評(píng)估工作。（二）事件調(diào)查。大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查。市政府組織有關(guān)部門和單位認(rèn)真開展調(diào)查工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。（三）善后處置。市政府組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作，減輕大面積停電事件的影響。

原文件地址：《關(guān)于印發(fā)《舞鋼市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的通知》