《舞鋼市城市公共區(qū)域窨井蓋專項整治 三年行動方案(2021年-2023年）》政策解讀

一、《行動方案》出臺的背景與意義

為加強(qiáng)我市公共區(qū)城窨井蓋的監(jiān)管和維護(hù)，完善窨井蓋高效管理機(jī)制，提升窨井設(shè)施安全運(yùn)行水平，根據(jù)《平頂山市城市公共區(qū)域窨井蓋專項整治三年行動方案（2021年-2023年）》（平政辦明電〔2021〕11號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

二、《行動方案》確定的工作目標(biāo)是什么？

（一）總體目標(biāo)。通過專項整治，進(jìn)一步明確城市道路各類窨井蓋的責(zé)任主體；確保各類窨井蓋在滿足使用、保障功能的前提下，材質(zhì)統(tǒng)一、標(biāo)識清晰、外觀規(guī)范；全面提升城市道路窨井蓋完好率；消除安全隱患，有效防范和遏制安全事故，保障居民生命和財產(chǎn)安全；逐步實現(xiàn)市政設(shè)施管理的數(shù)字化、信息化、智慧化、精細(xì)化。

（二）階段目標(biāo)。

1.2021年3月底之前，完成城市公共區(qū)城所有窨井蓋確權(quán)建檔和專項整治方案的制定；6月底之前對所有普查統(tǒng)計的窨井蓋統(tǒng)一納入數(shù)字化城市管理平臺，12月31日前完成40%問題井蓋的整治任務(wù)。

2.2022年完成40%問題井蓋的整治任務(wù)。

3.2023年完成剩余20%問題井蓋的整治任務(wù)。

三、《行動方案》確定的主要任務(wù)有哪些？

(一)全面普查，明確權(quán)屬。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織城市供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⑼ㄐ拧⒐病⒔煌āV播電視等窨井蓋權(quán)屬部門（管理單位），按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面開展普查，厘清各類窨井蓋的權(quán)屬關(guān)系和責(zé)任主體，建立專項整治工作臺賬，并按照各自職責(zé)，承擔(dān)各自窨井蓋的管理責(zé)任和治理任務(wù)。

（二）規(guī)范施工，確保質(zhì)量。窨井設(shè)施施工要結(jié)合運(yùn)行環(huán)境和設(shè)計使用年限要求，選用符合國家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的窨井蓋產(chǎn)品，嚴(yán)格按照國家、地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝。加強(qiáng)窨井蓋安裝工程竣工驗收管理，窨井蓋安全不達(dá)標(biāo)的，主體工程不得交付使用。新建窨井蓋在建成移交時，應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識。擴(kuò)建、改建城市道路需要拆除、移動窨井蓋的，道路工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向窨井蓋管理單位報告，落實安全防護(hù)措施。

（三）分類整治，安全運(yùn)行。各有關(guān)單位要依據(jù)臺賬，統(tǒng)籌有序開展整治。對已確認(rèn)為廢棄的窨井蓋，由產(chǎn)權(quán)管理單位在一個月內(nèi)完成填埋；對低洼、易澇等區(qū)域的窨井，要盡快加裝防墜設(shè)施，防止出現(xiàn)人員墜落情況。對超過設(shè)計使用年限、蓋體損壞，發(fā)生沉降的老舊窨井蓋，要及時進(jìn)行維護(hù)改造，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，消除安全隱患。

（四）規(guī)范標(biāo)識，信息管理。統(tǒng)一規(guī)范窨井蓋標(biāo)識，內(nèi)容包括編號、類別、產(chǎn)品型號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格材質(zhì)、承載等級、生產(chǎn)日期、管理單位等相關(guān)信息。要結(jié)合窨井蓋普查，建立“一路一檔案，一蓋一編號，一井一權(quán)屬”的電子檔案，探索開展窨井蓋智慧化升級改造，逐步提升窨井蓋安全管理效率和水平。

(五）建立機(jī)制，長效管理。落實窨井蓋管理單位日常維護(hù)責(zé)任，建立定期巡查機(jī)制，通過網(wǎng)格員日常巡查、環(huán)衛(wèi)工人報修、群眾投訴，購買第三方服務(wù)等方式，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，限時進(jìn)行處理，城市道路上的窨井蓋進(jìn)行維修、更換等作業(yè)時，市政、公安、交通等主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合，排澇應(yīng)急處置時、要密切監(jiān)測窨井內(nèi)外水壓，確需移動、加固窨井蓋設(shè)施的，應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)流程規(guī)范，設(shè)置安全警示，做好安全防護(hù)，排澇結(jié)束后及時恢復(fù)窨井蓋原狀。各單位要將窨井蓋應(yīng)急處置作為城市地下管線專項應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容，健全多部門協(xié)同預(yù)警和響應(yīng)處置機(jī)制，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。

原文件：關(guān)于印發(fā)舞鋼市城市公共區(qū)域窨井蓋專項整治 三年行動方案(2021年-2023年）的通知