為進(jìn)一步規(guī)范城市管理秩序，建立健全城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全面提升城市管理水平，以更精細(xì)化、更高質(zhì)量的城市管理服務(wù)人民，努力把舞鋼建設(shè)成為居民安居樂(lè)業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定的城市，現(xiàn)就進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制提出本意見(jiàn)：

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧舞鋼”為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展城市精細(xì)化管理工作，進(jìn)一步理順職責(zé)職權(quán)，提升綜合管理水平，著力解決群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全力打造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城市環(huán)境。

通過(guò)完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，城市人均道路面積達(dá)到19.67平方米,公共供水普及率達(dá)到96.68%以上,生活污水集中處理率達(dá)到96%以上,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%,綠地率達(dá)到36.9%以上,人均公園綠地面積達(dá)到12.43平方米。

主要任務(wù)

（一）完善城市管理體制各項(xiàng)改革

1.理順城市管理體制。著力構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的“大城管”格局,著力構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制,積極推行綜合執(zhí)法。打造城鄉(xiāng)管理一盤(pán)棋，按照放得下、接得住、能管好的原則，推進(jìn)管理力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，破解基層綜合執(zhí)法力量不足的難題。強(qiáng)化城市管理隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化綜合執(zhí)法力量,科學(xué)配備城市管理執(zhí)法人員,人員配置不斷向基層傾斜;嚴(yán)格隊(duì)伍管理,不斷提升執(zhí)法人員文明素養(yǎng);注重人才培養(yǎng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。全面整合現(xiàn)有城市管理和綜合執(zhí)法職責(zé),制定權(quán)責(zé)清單，向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督；細(xì)化執(zhí)法流程，照章執(zhí)法、依法行政，不斷提升城市管理綜合執(zhí)法能力。

2.實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革。按照“管理標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化”的原則，建立一套城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)、共同發(fā)展的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，逐步解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美、和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。引入實(shí)力雄厚的環(huán)衛(wèi)公司，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、老舊小區(qū)、各類(lèi)市場(chǎng)、城中村、河道、公路及鐵路沿線(xiàn)等重點(diǎn)部位,集中解決積存垃圾、衛(wèi)生死角、白色污染、亂丟垃圾、亂倒渣土、沿路拋撒等突出問(wèn)題。制定清掃保潔精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理,道路衛(wèi)生實(shí)行全天清掃保潔。轉(zhuǎn)變清掃保潔方式,增配機(jī)械化清掃設(shè)備,增加道路沖洗保潔頻次,遏制道路交通揚(yáng)塵,逐步提高機(jī)械化清掃能力。加快垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);生活垃圾實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸,推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾運(yùn)輸一體化。探索實(shí)施城市開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)收集。健全環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任,保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)。

3.實(shí)行城鄉(xiāng)物業(yè)管理一體化改革。全面落實(shí)《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》要求,將物業(yè)管理納入城鄉(xiāng)治理體系,引入專(zhuān)業(yè)公司，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高物業(yè)管理水平,強(qiáng)化淘汰退出機(jī)制，推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、法制化，維護(hù)廣大業(yè)主合法權(quán)益。探索建立縣級(jí)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)物業(yè)管理體制，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與、齊抓共管的良好格局，確保城市新建小區(qū)、老舊住宅小區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。成功創(chuàng)建兩個(gè)市級(jí)或一個(gè)省級(jí)物業(yè)服務(wù)(居住物業(yè))示范項(xiàng)目,在2-3個(gè)住宅小區(qū)開(kāi)展社區(qū)居民委員會(huì)成員兼任業(yè)主委員會(huì)成員試點(diǎn)工作。

4.持續(xù)鞏固數(shù)字化城管建設(shè)成果。加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在城市管理中的運(yùn)用,推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)完成省級(jí)驗(yàn)收,提高城市管理的效率和水平。理順管理體制，制定《舞鋼市數(shù)字化城市管理工作考核辦法（修訂版）》《舞鋼市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法（試行）》，建立信息采集主動(dòng)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問(wèn)題解決快速精準(zhǔn)到位的處置機(jī)制、職責(zé)分明和監(jiān)督有力的綜合考評(píng)機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的數(shù)字化城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善“責(zé)任清晰、程序規(guī)范、獎(jiǎng)懲分明”的城市管理工作責(zé)任考核體系，納入政府考核目標(biāo)，為今后建立“智慧城市”和“大城管”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。整合現(xiàn)有資源，拓展管理范圍，做好與其他公共服務(wù)平臺(tái)的銜接整合工作,做到互聯(lián)互通、信息共享,逐步將數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面拓展到整個(gè)城市規(guī)劃區(qū)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，把數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)成覆蓋全面、指揮準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、響應(yīng)及時(shí)的城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日常管理和應(yīng)急調(diào)度指揮的有機(jī)結(jié)合，形成統(tǒng)一、便捷、高效的便民信息服務(wù)平臺(tái)。

5.全面開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，激發(fā)小城鎮(zhèn)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，進(jìn)一步發(fā)揮小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作用，帶動(dòng)村民就近就地城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。利用1年的時(shí)間，以八臺(tái)鎮(zhèn)、尹集鎮(zhèn)、棗林鎮(zhèn)（含安寨區(qū)域）等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府駐地為主要對(duì)象，以駐地建成區(qū)為重點(diǎn)，全面實(shí)施以加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，整治環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序和鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，切實(shí)解決小城鎮(zhèn)“臟亂差”等突出問(wèn)題。力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間，做到全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理明顯改善、管理水平顯著提高、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌大為改觀、鄉(xiāng)風(fēng)民俗更加文明、社會(huì)公認(rèn)度不斷提升，基本消除“臟亂差現(xiàn)象”，初步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化城市綜合整治

1.進(jìn)一步整治市容市貌。以整治街道亂堆亂放、亂涂亂畫(huà)、私拉亂扯等突出問(wèn)題為重點(diǎn),制定市容市貌整治方案，凈化城市面貌。制定臨街陳舊破敗、污損建(構(gòu))筑物外立面維護(hù)修繕標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)街區(qū)外立面提檔升級(jí)工作。全面清除城區(qū)殘破書(shū)報(bào)亭、設(shè)施房，規(guī)劃建設(shè)城市書(shū)屋。按照疏堵結(jié)合，有序推進(jìn)的原則,利用兩年的時(shí)間拆除樓頂、樓體、地面商業(yè)廣告。編制戶(hù)外廣告設(shè)施規(guī)劃,制定廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度,增設(shè)若干電子廣告屏，成立戶(hù)外廣告管理中心，負(fù)責(zé)全市商業(yè)廣告發(fā)布，經(jīng)營(yíng)收入收歸國(guó)庫(kù)，確保戶(hù)外廣告規(guī)范、美觀、安全。門(mén)頭牌匾要嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，按照一街一景、一店一招、左右一線(xiàn)、前后一面的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理。結(jié)合城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化各類(lèi)入地設(shè)施建設(shè)科學(xué)性、前瞻性,新建城區(qū)要全面實(shí)現(xiàn)通信線(xiàn)纜、供水供暖、強(qiáng)弱電入地敷設(shè)。

2.進(jìn)一步整治交通擁堵。優(yōu)化完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高主干道通行能力,加強(qiáng)次干道路、支路建設(shè)，2年內(nèi)完成30條城區(qū)道路提檔升級(jí)；持續(xù)推進(jìn)“打通斷頭路、暢通微循環(huán)”工作，打通一批“斷頭路”。大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)所建設(shè),新建、改建一批停車(chē)場(chǎng)，2年內(nèi)城區(qū)新增停車(chē)位不少于4500個(gè)。完善城市道路配套設(shè)施,合理布設(shè)交通隔離設(shè)施和交通標(biāo)識(shí),加強(qiáng)重要交通干道的交叉口交通分流和行人安全設(shè)施建設(shè)，有條件的道路實(shí)行非機(jī)動(dòng)車(chē)道與人行道分離。科學(xué)合理劃定道路停車(chē)區(qū)域及泊車(chē)標(biāo)線(xiàn),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)城市交通秩序管理,發(fā)展智慧交通,建立城市交通引導(dǎo)體系,加強(qiáng)車(chē)輛分流和交通疏導(dǎo)。嚴(yán)厲查處違規(guī)占道行為，綜合整治車(chē)輛違章占道、違禁行駛、行人亂穿馬路等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)違規(guī)行駛、違規(guī)停靠的管理,大力治理非目錄管理代步車(chē)輛,消除交通隱患,保持良好交通秩序。加大城鄉(xiāng)客運(yùn)車(chē)輛、學(xué)校校車(chē)和農(nóng)村面包車(chē)交通違法整治力度,嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生。深化科技技術(shù)信息應(yīng)用,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段車(chē)流管控力度。大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率,城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到20%以上,綠色出行分擔(dān)率達(dá)到85%以上。

3.進(jìn)一步整治占道經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、攤點(diǎn)和流動(dòng)商販管理,禁止在超出批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍及時(shí)間從事占道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。規(guī)劃為住宅街區(qū)的道路兩側(cè)要實(shí)施“封店還路”,確保道路暢通。禁止違規(guī)占路(地)修車(chē)、洗車(chē)。加強(qiáng)集市規(guī)范化管理，按照便民利民原則，對(duì)規(guī)模小和設(shè)施不配套、不完善的市場(chǎng),實(shí)施擴(kuò)容、提檔、升級(jí)，提高現(xiàn)有場(chǎng)地利用效率。按照便民利民、合理布局、疏堵結(jié)合、規(guī)范管理的原則，加快建設(shè)、轉(zhuǎn)移、重組、提升一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),切實(shí)解決城區(qū)“臟亂差”問(wèn)題,全面營(yíng)造整潔、有序的城市環(huán)境，逐步外遷城區(qū)內(nèi)的大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)。加強(qiáng)露天燒烤治理,嚴(yán)禁無(wú)油煙凈化設(shè)施的露天燒烤,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。探索實(shí)施街道分區(qū)管理，以市區(qū)道路為基本單元網(wǎng)格，依據(jù)街道功能區(qū)分、繁榮程度、城市景觀線(xiàn)和沿線(xiàn)建筑物的服務(wù)性質(zhì)等特點(diǎn)，科學(xué)劃分管理網(wǎng)格，高效處置城市管理問(wèn)題，推進(jìn)城市管理向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化發(fā)展。

（三）進(jìn)一步消除城市污染

1.治理污染圍城，加快露天、敞開(kāi)式生活垃圾集運(yùn)設(shè)施改造，建立機(jī)械化、密閉化、壓縮化垃圾收集和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。由城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公司加快推進(jìn)垃圾干濕分離及資源化處理項(xiàng)目，建成投用垃圾處理中心、垃圾滲濾液處理設(shè)施提標(biāo)改造工程。尋求區(qū)域合作，規(guī)劃建設(shè)生活垃圾焚燒設(shè)施和大中型中轉(zhuǎn)設(shè)施,擴(kuò)大垃圾處理廠服務(wù)半徑。2021年,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。加快餐廚垃圾、建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè),建立回收和再生利用體系。

2.治理污染漫城，繼續(xù)實(shí)施大氣、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力改善城市環(huán)境質(zhì)量。打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)強(qiáng)化控塵、控味、控排、控車(chē)、控油、控?zé)Χ?加快推進(jìn)集中供暖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城區(qū)清潔供暖全覆蓋。進(jìn)一步強(qiáng)化工地?fù)P塵管控，制定專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案，持續(xù)開(kāi)展工地?fù)P塵防治日常巡查和定期專(zhuān)項(xiàng)檢查。持續(xù)鞏固薄沖河、朱蘭河、共青水庫(kù)等城市黑臭水體整治成果,持續(xù)推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造和污泥處理設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)雨污分流改造及污水管網(wǎng)向城區(qū)周邊延伸,提高污水收集率和污水處理廠處理效率，建成規(guī)范的污泥無(wú)害化處理處置設(shè)施。

3.治理污染在城。以大氣環(huán)境污染治理為契機(jī),加快推進(jìn)分散燃煤鍋爐替代,大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和其他清潔能源的集中供熱方式。進(jìn)一步提高科技防治水平，建立餐飲油煙在線(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)，督促餐飲單位安裝油煙凈化設(shè)施。實(shí)現(xiàn)餐飲油煙實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控，鼓勵(lì)第三方對(duì)餐飲油煙凈化設(shè)施清理維護(hù)。進(jìn)一步提高清潔能源供熱水平，鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、水源熱、空熱泵等可再生能源方式供熱，有效替代散燒煤采暖。制定重污染企業(yè)的搬遷計(jì)劃,加快城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)散、亂、污企業(yè)的治理。加快推進(jìn)國(guó)道G345、省道S228、省道S327等國(guó)省干線(xiàn)建設(shè),盡快形成繞城環(huán)城道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸執(zhí)法，嚴(yán)控重型車(chē)輛進(jìn)城,嚴(yán)格落實(shí)《舞鋼市建設(shè)垃圾運(yùn)輸管理制度》，減少道路遺撒，降低車(chē)輛過(guò)境污染。

（四）加強(qiáng)施工工地和建筑垃圾管理

建立建筑、拆遷工地以及建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,規(guī)范建筑材料堆放。強(qiáng)化施工揚(yáng)塵治理,拆遷現(xiàn)場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理,施工工地必須設(shè)置相關(guān)防污降塵設(shè)施,硬化施工道路和工地出入口,設(shè)置車(chē)輛沖洗保潔設(shè)施;待運(yùn)建筑垃圾應(yīng)有覆蓋設(shè)施,防止工地?fù)P塵。規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸和處置,建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行“七統(tǒng)一”(統(tǒng)一顏色外觀、統(tǒng)一密閉裝置、統(tǒng)一車(chē)輛號(hào)牌、統(tǒng)一安裝車(chē)輛頂燈、統(tǒng)一安裝警示標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一單位標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一安裝GPS定位系統(tǒng))管理，執(zhí)行“1個(gè)及時(shí)(及時(shí)清洗建筑垃圾運(yùn)輸?shù)缆罚?個(gè)固定（渣土運(yùn)輸時(shí)間，固定渣土運(yùn)輸路線(xiàn)）、3個(gè)避開(kāi)（避開(kāi)城市主干道、避開(kāi)高峰期、避開(kāi)敏感區(qū)）、4不出場(chǎng)（車(chē)輛車(chē)身及輪胎不沖洗干凈的不得出場(chǎng);審批手續(xù)不齊全的不得出場(chǎng)；衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)施不能正常使用的不得出場(chǎng);車(chē)輛沒(méi)有100%封閉的不得出場(chǎng)。)”制度，嚴(yán)禁運(yùn)輸車(chē)輛沿途泄漏拋灑和隨意傾倒。籌建建筑垃圾消納場(chǎng)，鼓勵(lì)建筑垃圾運(yùn)輸單位自行承建不小于50畝的消納場(chǎng)，解決私拉亂倒現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾處置的簡(jiǎn)量化、資源化、無(wú)害化。

（五）加大違法建筑拆除力度。

全面摸清城鄉(xiāng)違法建筑現(xiàn)狀,結(jié)合違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治和遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),圍繞年度城鄉(xiāng)建設(shè)管理重點(diǎn),分清輕重緩急,集中開(kāi)展對(duì)占?jí)撼青l(xiāng)耕地、道路、河道、綠地、設(shè)施等違法建筑的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,保障城鄉(xiāng)公共安全。及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處擅自變更建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和用途、違規(guī)占用公共空間等行為,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為。堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,不得以罰代拆。要做細(xì)工作,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持依法、依規(guī)、文明拆遷，力爭(zhēng)在2021年初初步實(shí)現(xiàn)“增量零容忍、存量全處置”的目標(biāo)任務(wù)。

（六）加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)管理

按照道路平坦、排水暢通、橋梁穩(wěn)固、設(shè)施完好的要求,著力解決城市道路和步行道板破損、坑洼不平、窨井損害、道路積水、路燈缺失等問(wèn)題。成立市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修認(rèn)定工作專(zhuān)班，定期排查、及時(shí)修復(fù)破損道路、公共設(shè)施。加強(qiáng)道路窨井管理,及時(shí)修復(fù)破損和缺失井蓋,并加裝安全防護(hù)網(wǎng)。維護(hù)好城市道路照明設(shè)施,亮燈率不低于98%。大力推進(jìn)排水防澇設(shè)施建設(shè),完善污水、雨水管道建設(shè),加快雨污分流。結(jié)合地下綜合管廊建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)地下管線(xiàn),避免道路重復(fù)開(kāi)挖。整治城區(qū)主干道架空管線(xiàn),具備入地條件的要全部入地,不具備入地條件的進(jìn)行集中整理。

（七）加強(qiáng)宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)

結(jié)合山水林城為一體的自然條件,提高園林綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加大建設(shè)力度,強(qiáng)化高速出入口、引線(xiàn)、道路沿線(xiàn)、城市公園、街頭游園和沿河景觀帶的園林綠地建設(shè)和管理。加強(qiáng)城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù),消除死樹(shù)枯枝、缺株斷壟、黃土裸露等現(xiàn)象。結(jié)合城市建設(shè),加強(qiáng)街頭游園和綜合性公園建設(shè)和改造,利用2年時(shí)間，完成18個(gè)廣場(chǎng)游園提檔升級(jí)。加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)市民中心（科技館、體育館、青少年活動(dòng)中心）建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善圖書(shū)館、文化館、博物館設(shè)施條件,推進(jìn)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村基層綜合性公共文化設(shè)施建設(shè),形成布局合理、梯次清晰的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),不斷提升公共文化服務(wù)能力,確保基層群眾文化活動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化、有效化。遵照《河南省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)》要求,加快推進(jìn)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施(兩場(chǎng)三館)建設(shè)。構(gòu)建城市15分鐘健身圈,不斷完善公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,新建居住區(qū)符合國(guó)家規(guī)定的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。推動(dòng)城區(qū)體育場(chǎng)館專(zhuān)業(yè)比賽場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開(kāi)放,促進(jìn)全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。圍繞生態(tài)功能區(qū)、公共綠地、城市公園等公共休閑場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)較大規(guī)模的自行車(chē)騎行道、健身步道,不斷滿(mǎn)足廣大群眾健身需求。落實(shí)全省城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃,加快實(shí)施城鎮(zhèn)河道生態(tài)修復(fù)和綜合整治,提升河流生態(tài)功能,實(shí)施城鄉(xiāng)水系貫通工程，加快推進(jìn)城市中央公園項(xiàng)目進(jìn)度，打造省內(nèi)一流高標(biāo)準(zhǔn)公園。嚴(yán)格按照環(huán)保噪音控制標(biāo)準(zhǔn),整治城區(qū)各類(lèi)噪音污染,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴笛、商業(yè)廣告宣傳以及工地夜間施工等噪音的管理和控制。

（八）加強(qiáng)公民文明素質(zhì)教育

以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以文明河南建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,把城市管理的宣傳教育納入加強(qiáng)公民道德教育和建設(shè)體系，利用新聞媒體、公益廣告、道德講堂、文化廣場(chǎng)(站、館)、社區(qū)(居民小區(qū))宣傳欄等途徑和方式,積極開(kāi)展法制宣傳、公共環(huán)境衛(wèi)生宣傳、交通安全知識(shí)宣傳、城市精神宣傳,開(kāi)展愛(ài)國(guó)、誠(chéng)信、節(jié)儉、孝敬等道德教育實(shí)踐,努力提高公民素質(zhì)。加強(qiáng)自我教育和管理,制訂《文明公約》并引導(dǎo)公民自覺(jué)遵守。中小學(xué)校要開(kāi)設(shè)城市文明教育課程。積極組織開(kāi)展“告別不文明行為”“文明出行”“清潔家園”等活動(dòng),引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣,為提升城市管理水平創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府有關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)本意見(jiàn),結(jié)合自身工作職能，制定本轄區(qū)、本部門(mén)城市管理工作方案，積極認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，制定工作目標(biāo)，列出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人，確保城市管理長(zhǎng)效機(jī)制取得實(shí)效。

加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市政府圍繞目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格工作考核,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。定期組織觀摩、考評(píng),及時(shí)通報(bào)考核情況。對(duì)城市精細(xì)化管理工作中,成績(jī)突出的單位及個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未認(rèn)真履行工作職責(zé),消極應(yīng)對(duì)，推諉扯皮,不能按時(shí)完成承擔(dān)任務(wù)的成員單位,由有關(guān)部門(mén)約談其主要負(fù)責(zé)人,并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

長(zhǎng)效管理,標(biāo)本兼治。在城市管理過(guò)程中,要不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,積累完善城市管理經(jīng)驗(yàn),探索新的管理措施，把城市管理納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的長(zhǎng)效管理軌道，解決制約城市良性發(fā)展的根本性問(wèn)題,全面提升城市整體形象。

原文件：關(guān)于進(jìn)一步完善舞鋼市城鄉(xiāng)管理精細(xì)化長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)