舞人社〔2022〕76號                     簽發(fā)人：孫東偉

辦理結(jié)果：A

對市政協(xié)十一屆一次會議

第12號提案的答復(fù)

蘇愛琴、羅繼昌委員：

您提出的“關(guān)于建立完善企業(yè)相關(guān)服務(wù)平臺助力企業(yè)輕裝發(fā)展的提案”收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于建立統(tǒng)一的用工服務(wù)平臺，解決企業(yè)用工難問題

為有效緩解企業(yè)“招工難”、“用工荒”，我局會同有關(guān)單位建立全市勞動力人口統(tǒng)一統(tǒng)計平臺的基礎(chǔ)上，有效融合公共就業(yè)服務(wù)體系和經(jīng)營性就業(yè)服務(wù)體系，初步形成了以市人力資源開發(fā)服務(wù)中心、人才交流中心、就業(yè)服務(wù)中心、職建股、就業(yè)促進辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社保服務(wù)窗口等公共人力資源服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)，以各經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)為補充的人力資源市場服務(wù)體系，有序推進企業(yè)用工服務(wù)工作。

（一）基本情況

對全市勞動力最新普查數(shù)據(jù)顯示，我市常住人口294839人，16至60周歲最佳年齡段勞動力160380人，占常住總?cè)丝诘?4.4%，適齡就業(yè)人員95648人，占適齡勞動力人數(shù)的59.6 %。相對年輕務(wù)工就業(yè)群體，主要去往江浙、北上廣等地。目前，我市各類市場經(jīng)營主體26300家，其中規(guī)模以上企業(yè)190家，規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員約28000人，占適齡勞動力17.5%。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)14家（其中：人力資源服務(wù)公司4家、勞務(wù)派遣公司10家），具備職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)8家。

2020年以來，通過建立勞務(wù)輸出常態(tài)化機制，累計引導(dǎo)組織輸出勞動力68000余人次，其中僅2021年就輸出23700余人，占全市農(nóng)村勞動力總量的40%，人均勞務(wù)收入40480元。推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，2022年年初至5月底為企業(yè)培養(yǎng)技能人才1659人、高技能人才69人，累計就業(yè)人員持證率達到20%。

（二）推進情況

1.多措并舉，掌握企業(yè)最新招工信息。一是成立工作專班，深入企業(yè)對接招工意向。針對企業(yè)用工難題，我局多次召開保障企業(yè)用工專題會和座談會，當(dāng)好助企用工“組織員”。成立7個專項工作組，分別聯(lián)系14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），并完善“人社專員”服務(wù)制度，建立“一人一企”用工保障機制，通過走訪、電話等各種方式深入重點企業(yè)開展調(diào)研，加強對重點企業(yè)的勞動用工指導(dǎo)和服務(wù)，第一時間做到企業(yè)基本情況、缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平“五清楚”，形成“用工需求清單”。年初，走訪市域用工企業(yè)28家，提供崗位127個，需要用工2131人。二是建立重點企業(yè)微信群，及時掌握市域重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)招工信息。

2.采用“線上+線下”雙模式，促進就業(yè)。一是實行線上引導(dǎo)、安全輸出。充分利用省“打工直通車”務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息平臺，常態(tài)化開展線上招聘活動。2020年至今，累計發(fā)布省內(nèi)外100余家用人單位提供的數(shù)萬個務(wù)工崗位信息，“點對點”引導(dǎo)組織輸出務(wù)工人員2382人；二是開展線下招聘、護工上崗。舉辦春風(fēng)送崗、民營企業(yè)招聘月等系列招聘活動，組織市域內(nèi)外企業(yè)開展現(xiàn)場招聘活動12次，深入鄉(xiāng)村開展招聘宣傳98次，促成務(wù)工意向1800余人；三是當(dāng)好助企“三大員”（即：宣傳員、組織員、網(wǎng)格員），開展好“萬人助萬企”和“政銀企勞對接”活動，為市內(nèi)29家企業(yè)組織上崗1590人。將我市重點企業(yè)用工信息推送到“打工直通車”和省公共就業(yè)網(wǎng)，發(fā)布職位212個、崗位3812個。發(fā)揮經(jīng)營性服務(wù)體系作用，僅2021年，就為多家用工單位組織勞務(wù)派遣989人，累計為集聚區(qū)重點企業(yè)招工2000余人次。                           

3.友好合作，跨區(qū)開展專場招聘。打破市域勞動力偏少局面，到毗鄰人口較多的方城、泌陽舉辦專場招聘活動，并聯(lián)系遂平、西平、葉縣、舞陽等地進行招工崗位宣傳，引導(dǎo)更多富裕勞動力或求職者來我市務(wù)工。

4.健全服務(wù)體系，保障人才需求。一是開展企業(yè)用工“訂單式”培訓(xùn)。了解企業(yè)用工需求及培訓(xùn)需求，搭建“校企合作”平臺，安排鋼司技校、舞鋼衛(wèi)校主動與企業(yè)對接，開展“訂單式”培訓(xùn)，解決企業(yè)用工短缺問題。舉辦專題培訓(xùn)5次，為企業(yè)培訓(xùn)技能人員255人；二是加強技能型人才培養(yǎng)力度。發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極推行企業(yè)新型學(xué)徒制工作。貫徹落實職業(yè)技能提升行動，鼓勵動員培訓(xùn)機構(gòu)積極推進職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作。近3年，職業(yè)技能提升培訓(xùn)5568人。三是開展高層次人才引進工作。以“中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會”為契機，用足用好人才政策，深度挖掘企事業(yè)單位人才需求信息，全天候開展線上線下招才引智活動。組織相關(guān)單位及重點企業(yè)先后參加“中國河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會”西安專場、鄭大專場、南陽專場、新鄉(xiāng)專場以及武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)招才引智大會。近3年，為機關(guān)企事業(yè)單位引進高層次人才192人。

下一步，我局還將結(jié)合實際，進一步強化服務(wù)理念、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)采用線上線下雙融合的“二二工作法”，有效化解企業(yè)“招工難”“用工荒”;積極搭建“校企合作”平臺，協(xié)調(diào)河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院舞鋼校區(qū)，加大技能型人才培養(yǎng)力度，拓展職業(yè)技能人才儲備，有效化解企業(yè)技能工短缺，為實現(xiàn)“人人有事做、人人能就業(yè)、人人有收入、企業(yè)無空崗”目標(biāo)提供有效支撐！

二、關(guān)于建立統(tǒng)一的法律咨詢平臺

提案中明確“由相關(guān)部門牽頭，建立一個為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)平臺，專門解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類矛盾糾紛和涉法涉訴問題，讓企業(yè)盡心投入生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中去”，我們認為非常必要。

法律對企業(yè)的經(jīng)營活動具有指引、規(guī)范和保障的功能。在社會主義法治制日益完善的今天，企業(yè)的經(jīng)營活動必須在法律的規(guī)范內(nèi)進行，避免違法行為，減少不必要的損失，維護自身的合法權(quán)益。近年來，司法行政機關(guān)根據(jù)社會發(fā)展的需要，調(diào)整內(nèi)部職能，整合自身資源，推動建立了市、縣兩級公共法律服務(wù)平臺，設(shè)置12348法律咨詢電話，指派省轄市有經(jīng)驗的律師解答法律咨詢，盡量滿足人民群眾和企業(yè)對法律咨詢的需要，取得了一定的社會效果。由于多種條件的制約，特別是人員和經(jīng)費的制約，我們的工作與企業(yè)的實際需要還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｎ覀冊敢?/span>按照提案的要求，進一步拓展工作范圍，初步設(shè)想在原公共法律服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，與企業(yè)主管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合，建立企業(yè)法律微信群，更加方便企業(yè)咨詢以及日常經(jīng)營的需求，助推我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

2022年8月5日

聯(lián)系單位及電話：市人社局（8122559）  聯(lián)系人：張少杰      

抄送：市政協(xié)提案委(2份)，市委市政府督查局(2份)，委員1份