舞鋼市楊莊鄉(xiāng)初級中學

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校內突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結合本校實際情況，制定本預案。

一、工作目標：

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

二、工作原則

（一）預防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

（二）依法管理、統(tǒng)一領導

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教體育局、衛(wèi)生部門的統(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控領導小組，落實校內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。

（三）快速反應、運轉高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理 

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組

組  長：王增民

副組長：臧廣培、宋培森、院宗啟

成  員：劉俊濤、鄭思龍、程振明、晁豐山、王光明、袁亞偉、

夏權耀、楊新嶺、張丙旺、李  兵、李松宇、陳恒亞、王偉輝

（二）學校職責

學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

1、根據當地政府和教體行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記追蹤登記制度和傳染病流行期間的晨午晚檢制度（晚檢由宿管處負責），及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6、及時向屬地疾病預防控制部門和上級教體行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒等工作。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ｉ級）紅色

學校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）橙色

1、學校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

2、學校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

3、學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學校。

6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。

7、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因學校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上。

9、發(fā)生在學校的，經省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）黃色

1、學校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

2、學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，疫情局限在市域內的學校，發(fā)病人數達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

4、在一個市域內的學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

5、發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

6、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10——49人，或死亡4人以下。

7、因學校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10——49人，或死亡4人以下。

8、發(fā)生在學校的，經地市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）藍色

1、學校集體性食物中毒，一次中毒人數30——99人，無死亡病例。

2、學校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

3、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例。

4、因學校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例。

5、發(fā)生在學校的，經市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6、鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關注度較高，未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應急反應。

五、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告

（一）責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：政教處

責任報告人：晁豐山

（二）突發(fā)事件報告

1、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序，學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校衛(wèi)生（保健）室報告，學校衛(wèi)生（保健）室在第一時間向學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在2小時內向市教體局報告，并同時向所管轄疾病預防控制中心報告。

2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

3、在學校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

六、應急處置措施

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）的應急反應

1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應立即將有關情況通知學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應急措施：將有關情況報告當地教體、衛(wèi)生行政部門；撥打120急救電話，對患病人員進行救治。

2、與患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

3、積極配合衛(wèi)生、疾控部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵察工作。

4、對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教體、衛(wèi)生行政部門以及當地政府，并請求支持和幫助；在學校適當的范圍通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識。

5、嚴格執(zhí)行進出入校門的管理制度。

（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）的應急反應

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，還應按照當地政府和上級教體、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實其他相應的應急措施。

（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）的應急反應

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，應在當地政府的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應按照要求向上級教體行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）的應急反應

除按照嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，信息報告人每天應按照要求向上級教體行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

（五）聯(lián)絡、教育與接待家長、后勤支援等應急響應過程的各工作與校園踩踏事故應急預案同。

七、應急保障

學校要安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件，尤其是改善學生食堂、廁所、衛(wèi)生條件，為學生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

八、善后與恢復工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1、會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

2、根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協(xié)調有關部門做好受害人員的善后工作。

3、對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4、盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、廁所等公共場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛(wèi)生醫(yī)療部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

九、責任追究

學校有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人，依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

舞鋼市楊莊鄉(xiāng)初級中學

2022.8.30