舞鋼市教育體育局文件

舞教〔2022〕140號

舞鋼市教育體育局

關于印發(fā)《教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事件

應急預案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，市直各學校（園），機關各股室及局屬二級單位：

現(xiàn)將《教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事件應急預案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2022年9月19日                         

教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事件應急預案

一、總則

（一）指導思想

全市各級各類學校（園）要站在維護社會安全穩(wěn)定的政治高度，切實增強擔當意識、為民意識，堅決克服麻痹心理、懈怠情緒，把防范遏制各類校園安全事故作為必須抓緊抓實抓細的首要任務，認真貫徹落實一系列校園安全工作要求，層層壓實安全責任，周密安排部署，扎實穩(wěn)妥推進，切實做到每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都不會出現(xiàn)疏漏。

（二）編制目的

有效預防、及時控制和妥善處理全市教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，保障學校師生員工的生命和財產(chǎn)安全，維護正常教育教學秩序，維護社會大局穩(wěn)定。

（三）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《學生傷害事故處理辦法》等。

（四）適用范圍

本應急預案適用于全市各級各類學校（園）應對各類突發(fā)安全事件的應急處置工作。

（五）工作原則

統(tǒng)一領導，快速反應；預防為主，及時控制；

分級負責，系統(tǒng)聯(lián)動；臨危不亂，安全有序；

以人為本，生命至上；加強保障，重在建設。

二、應急組織指揮體系及職責

（一）各類突發(fā)安全事件應急處置工作領導小組

組  長：黨委書記、局長

副組長：黨政班子其他成員

成  員：機關各股室長及二級單位負責人

（二）領導小組主要職責

建立健全應對校園安全事故災難類突發(fā)公共事件的工作責任制度，將責任分解到所屬各部門及各學校（園），直至落實到人；突發(fā)安全事件發(fā)生后，根據(jù)不同事故類別，由教育系統(tǒng)突發(fā)安全事故應急領導小組根據(jù)需要分別組成警戒維護組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡組、后勤保障組、善后處理組、預備機動組，配合、指導下級部門和學校（園）開展緊急應對處置工作；負責向相應主管部門和單位通報情況，協(xié)調、協(xié)助相關部門和單位開展應急處置工作。重大問題及時向市委、市政府及上級主管部門請示報告。

（三）領導小組辦公室

領導小組辦公室設在市教育體育局安全股

辦公室主任：局分管安全工作的領導兼任

辦公室副主任：局辦公室主任、局安全股股長

（四）領導小組辦公室及各應急小組主要職責

領導小組辦公室：負責及時收集和分析相應的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)安全事件的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結和推廣各地、各學校處理突發(fā)公共安全事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查下級各部門和學校（園）落實突發(fā)公共安全事件應急處理工作的情況；督促各相關單位根據(jù)突發(fā)公共安全事件的性質對有關責任人進行責任追究。

各應急小組：1、警戒維護組：配合做好現(xiàn)場保護、危險區(qū)人員撤離、維護現(xiàn)場秩序、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等。2、緊急搶救組：開展現(xiàn)場施救。3、信息聯(lián)絡組：保持與上級及相關部門的聯(lián)系，保持信息暢通，及時、準確地向上級匯報事態(tài)發(fā)展的情況，向相關部門通報有關信息；必要時向有關部門發(fā)出緊急求援。4、后勤保障組：負責現(xiàn)場施救人員及其他人員的食宿安排，組織救援物資，協(xié)助做好救援工作。5、善后處理組：做好勸解、安撫、慰問等工作，妥善處理善后事件，消除不穩(wěn)定因素。6、預備機動組：由領導小組臨時確定，隨時聽候調動、使用。

三、預防、預警和信息報送

（一）建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。

1.信息報送原則

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共安全事件的學校（園），應在第一時間內向當?shù)匾患壵蜕霞壷鞴懿块T報告，不得延報，最遲不得超過1個小時。市教體局和學校（園）在事件發(fā)生后在做好快速應急處置的同時，應立即報告市政府應急辦、市安全生產(chǎn)委員會及平頂山市教育體育局等上級部門，最遲不得超過2個小時。

（2）準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（3）直報：發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件（見后面等級劃分），各學校（園）可直接報舞鋼市教育體育局（電話0375-3303015）和平頂山市教育體育局（電話0375-2629805）。情況特殊的，還應向當?shù)毓矙C關及時報告。

（4）續(xù)報：在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應及時續(xù)報事件有關變化的情況。

2.信息報送系統(tǒng)

電話報送和緊急公文報送。

3.應急信息的主要內容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、類型、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；

（3）事發(fā)學校、當?shù)卣敖逃姓块T已采取的措施；

（4）校內外公眾及媒體等各方面的反應；

（5）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；

（6）現(xiàn)場指揮處置負責人的姓名、職務及電話等。。

（二）信息發(fā)布

嚴格按照國家和省、平頂山市及舞鋼市有關規(guī)定，執(zhí)行教育系統(tǒng)突發(fā)公共安全事件統(tǒng)一信息發(fā)布制度，對外信息發(fā)布由教體局指定股室負責落實。一定要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。重大信息發(fā)布應當嚴格按照有關程序履行審批手續(xù)，堅決杜絕擅發(fā)對外言論的無組織行為。

四、突發(fā)公共事件等級劃分

教育系統(tǒng)突發(fā)公共安全事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由低到高一般分為：一般事件（Ⅳ級）、較大事件（Ⅲ級）、重大事件（Ⅱ級）、特別重大事件（Ⅰ級）。

（一）一般事件（Ⅳ級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為一般性突發(fā)安全事件（Ⅳ級），其它則視情需要作為Ⅳ級事件對待。

1.造成3人以下師生及員工輕傷；

2.學校財產(chǎn)受到較小損害；

3.對正常教學秩序造成一定影響，但短時間內可解決的事件。

（二）較大事件（Ⅲ級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為較大突發(fā)安全事件（Ⅲ級）；其它則視情需要作為Ⅲ級事件對待。

1.3人以下重傷；

2.3人以上10人以下輕傷；

3.學校財產(chǎn)受到較大損害；

4.對學校正常秩序造成較大影響的事件。

（三）重大事件（Ⅱ級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為重大突發(fā)安全事件（Ⅱ級）；其他則視情需要作為Ⅱ級事件對待。

1.造成3人以下師生死亡；

2.10人以下師生重傷；

3.學校財產(chǎn)受到嚴重損害；

4.對學校正常秩序造成重大影響。

（四）特別重大事件（Ⅰ級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為重大突發(fā)安全事件（Ⅰ級）；其他則視情需要作為Ⅰ級事件對待。

 1.造成3人以上師生死亡；

 2.10人以上師生重傷；

 3.學校財產(chǎn)受到極其重大損害；

4.對本地區(qū)正常秩序造成重大影響。

五、應急預案啟動標準和響應程序

（一）一般事件（Ⅳ級）應急響應

一般事件（Ⅳ級）發(fā)生后，由局分管安全的領導、局包片領導和包校責任股室指導、協(xié)助事發(fā)學校（園）開展處置工作，并隨時掌握有關情況，及時報當?shù)攸h委、政府和市教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急領導小組辦公室（0375-3303000、0375-3303015），視事件性質和發(fā)展趨勢，決定是否按Ⅲ級事件處置。

（二）較大事件（Ⅲ級）應急響應

較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，由局分管安全的領導、局包片領導和包校責任股室立即組織力量深入事發(fā)地，指導、協(xié)助其開展處置工作，并將處置情況及時報市教體局主要領導。全力配合事發(fā)地黨委、政府統(tǒng)一領導、指揮教育等相關部門開展處置工作。市教體局突發(fā)安全事件應急領導小組隨時掌握有關情況，依照程序報市委、市政府、平頂山市教育體育局等上級部門。

（三）重大事件（Ⅱ級）應急響應

重大事件（Ⅱ級）發(fā)生后，市教體局主管領導立即深入到事發(fā)地，指導協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作。配合事發(fā)地黨委、政府統(tǒng)一領導、指揮教育、公安等相關職能部門，做好現(xiàn)場處置工作。

市教體局突發(fā)安全事件應急領導小組隨時掌握有關情況，依照程序報市委、市政府和平頂山市教育局等上級部門，并根據(jù)情況，報請市政府協(xié)調相關職能部門配合處置。

（四）特別重大事件（Ⅰ級）應急響應

特別重大事件（Ⅰ級）發(fā)生后，市教體局突發(fā)安全事件應急領導小組立即啟動相關專項預案，同時報請市委、市政府啟動專項預案，并在市政府應急辦的統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調下，具體組織、協(xié)調和督促事發(fā)地黨委、政府和教育行政部門開展現(xiàn)場應急處置工作。應急處置情況及時報市委、市政府和平頂山市教育體育局等上級部門。

六、事故災難類突發(fā)事件應急處置

（一）事故應急處理辦法

1.火災事故處理辦法

（1）學校（園）突發(fā)火災事故，要立即啟動應急預案，全力組織人員疏散和自救工作。同時，要在第一時間內向當?shù)毓蚕?19指揮中心報警。學校主要領導、局包片領導、局包校股室長及有關部門負責人要在第一時間到現(xiàn)場組織教職工開展救人和滅火工作（不能組織學生參加），并在專業(yè)消防隊伍到達現(xiàn)場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。

（2）采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

（3）搶救傷病員，配合有關醫(yī)療部門妥善安置傷病員。

（4）解決好學生等受災人員的安居問題。

（5）及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)安全。

2.校舍安全事故處理辦法

（1）學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學校主要領導、局包片領導、局包校科室長及有關部門負責人，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)災情啟動應急預案，迅速開展救援工作，并立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?/span>。 

（2）迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。 

（3）迅速組織校醫(yī)和有關人員搶救傷病員，并立即撥打120請求專業(yè)救護，積極有序地配合有關部門解救受困人員。

3.樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

（1）各級各類學校（園）特別是中小學要加強對學生的教育和管理，學校必須建立學校領導、教師、安全小衛(wèi)士等在學生上下學和上下課期間在樓道、樓梯等關鍵部位的值班、站崗制度，及時排查擁擠踩踏事故隱患，堅決避免踩踏事故發(fā)生。

（2）學校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學校要迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向120醫(yī)療急救部門求援，同時向上級主管部門報告。

（3）校主要領導、局包片領導、局包校股室長及有關部門負責人，要在第一時間到達一線指揮，根據(jù)災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導和疏散工作。組織人員對受傷者進行人員呼吸、止血等應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求當?shù)卣г畮椭?

（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

4.校園爆炸事故處理辦法

（1）學校發(fā)生爆炸事故后，校主要領導、局包片領導、局包校股室長及有關部門負責人要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在立即撥打119、110向公安消防等部門報告的同時，要向上級主管部門報告。

（2）學校要在爆炸現(xiàn)場及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安秩序，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生災害發(fā)生，切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全。

（3）迅速組織校醫(yī)和有關人員搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)生救護，積極有序地配合有關部門解救受困人員。

（4）如果發(fā)現(xiàn)肇事或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。

（5）認真配合公安消防部門搜尋物證，排除險情，防止繼發(fā)性爆炸。

5.突發(fā)危險品污染事故的處理辦法

（1）學校應根據(jù)各類危險品的特性制定相應的應急預案。

（2）學校因意外因素引起危險品泄露，應及時向當?shù)亟逃拖嚓P行政管理部門報告，同時設置污染隔離區(qū)。

（3）教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急領導小組辦公室接報后，應立即向當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告，并協(xié)同有關專業(yè)部門的專家、技術人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進行調查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質產(chǎn)生的危害程度和可能造成的危害。

（4）初步查明情況后，要制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。

（5）如有明確污染源，應立即控制污染排放；對于化學危險品污染事故，程度輕微的，啟動學校相關應急預案處理，情況嚴重的，要立即向當?shù)攸h委、政府和上級主管部門報告，并啟動相應應急預案進行處置。

（6）對發(fā)生有毒物質污染可能危及師生生命的，學校與教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急領導小組辦公室應立即采取相應措施，控制污染蔓延，并及時報告市政府應急辦啟動相應應急預案，必要時應疏散或組織師生撤離。

（7）危險或危害排除后，學校與教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急領導小組辦公室應協(xié)調有關部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

（8）重大事故，學校應在1小時內向當?shù)丨h(huán)保部門報告。

6.校園惡性交通事故處理辦法

（1）學校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教職工死亡、受傷等情況，學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，撥打120，組織搶救，同時向公安交警和教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急領導小組辦公室報告。

（2）保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。

（3）學校要協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。

7.大型群體活動的公共安全事故處理辦法

（1）學校舉辦的各類大型群體活動，必須按有關規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，必要時學校要請求屬地公安派出所派人員幫助維持秩序，務必落實安全保衛(wèi)措施。

（2）發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，立即求助120進行搶救工作。

（3）活動組織者和安全工作負責人要維護好現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發(fā)性災害。

（4）校主要領導、局包片領導、局包校股室長及有關部門負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向公安機關、政府應急辦及其它有關部門報告，積極爭取支援幫助。

8.外出組織實習、參觀考察等活動安全事故處理辦法

（1）學校要建立健全安全工作領導組織和專項應急預案，配備必要的應急工具和設施。

（2）完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡工作，定期清點人員，及時溝通信息。

（3）安全事件發(fā)生時，學校要及時向有關部門和有關領導報告，同時積極開展必要的求助和自救工作。

（4）積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

9.校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

（1）積極協(xié)助當?shù)赜嘘P部門妥善處理，防止事態(tài)擴大。

（2）及時向師生員工通報有關情況，引導師生控制情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

10.校園暴力入侵事件處理辦法

（1）學校按照“首遇責任”原則，用溝通、威懾、器械等方式穩(wěn)控住對方，謹防其采取進一步暴力行為危及師生生命安全，“首遇人”要直接撥打110、報告學校領導及上級相關管理部門。

（2）學校領導第一時間組織保安人員、應急小組人員及相關教職員工、攜帶防護器械（鋼叉、盾牌、頭盔、警棍、辣椒水、抓捕器等）趕到現(xiàn)場進行圍堵，將其控制在局部區(qū)域內，同時組織疏散學生或指揮師生緊閉門窗，就近尋找堅固的地方緊急躲避，為公安出警到校處置爭取時間。公安民警到場后，聽從公安民警的統(tǒng)一指揮調度，及時有效處置突發(fā)事件。

（3）信息報告：按照“先口頭、后書面”的原則，第一時間向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府及市教體局報告情況。

（4）善后與分析：積極配合公安等相關部門，分析事態(tài)、性質，保護現(xiàn)場。發(fā)生人員受傷的，及時組織送醫(yī)或撥打120。需停課的，按規(guī)定上報市教體局審批。

11.校園溺水事件處理辦法

（1）一旦接到學生發(fā)生溺水等消息，學校領導要迅速趕到現(xiàn)場組織救援，同時立即撥打110和120請求警務人員和醫(yī)務人員迅速趕到現(xiàn)場救助。

（2）第一時間與家長聯(lián)系，全力配合家屬及專業(yè)人員組織施救。

（3）事件發(fā)生后，學校要及時向上級有關部門和有關領導報告。

   （4）積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

12.校園恐怖事件處理辦法

（1）恐怖事件是指發(fā)生在校園內的人為制造的一切危害社會穩(wěn)定、危害人的生命與財產(chǎn)安全的活動，通常表現(xiàn)為爆炸、暴力襲擊、劫持綁架人質、持刀行兇、投毒、縱火等形式。

（2）首獲事件信息的任何人都應當在第一時間向當日學校行政值班人員和值班領導報告，同時打110電話報警并向教體局報告。

（3）教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事件應急處置工作領導小組立即組織現(xiàn)場人員，控制現(xiàn)場局面，防止事態(tài)擴大。

（4）教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事件應急處置工作領導小組宣布學校進入全面應急狀態(tài)，各應急處理行動組立即采取行動。

（5）教育系統(tǒng)類突發(fā)安全事件應急處置工作領導小組集結優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與恐怖分子周旋、談判，勸阻犯罪行為，為警方援助贏得時間，在確保師生安全和有利的條件下設法制服恐怖分子。

    13.學校突發(fā)事故處理中的其它注意事項

（1）發(fā)生災難事故時，學校要及時向師生員工通報有關情況，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

（2）凡是發(fā)生人員傷亡的，學校要立即采取求助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。

（3）所有災難事故發(fā)生后，學校都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，妥善處置，不能激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化。

（4）凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要權衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害等矛盾。

（二）善后與恢復

直接的應急任務和生命救護活動結束，應立即設立恢復中心，工作重點也應馬上從應急轉向善后恢復行動，及時開展補救，積極做好善后工作，爭取在最短的時間內恢復正常秩序。

七、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置

（一）應急處置

（1）立即聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)健部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治。

（2）追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止使用可疑中毒食品、物品。停止出售、封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

（3）與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。在學校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工的情緒。

（4）積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂，傳染性非典型性肺炎病人有親密接觸者實施隔離，或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作。

（5）按照當?shù)卣托l(wèi)健部門要求，認真落實其他緊急應對措施；對學校不能解決的問題要及時報告上級主管教育行政部門和當?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助。

（6）學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，學校在迅速采取搶救、控制措施的同時，要立即報告校主要領導、局包片領導、局包校科室長及有關部門負責人和市政府應急辦等，按事件的嚴重程度啟動相應級別應急預案。處置工作要在統(tǒng)一部署下進行。

（7）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊搶救、邊調查、邊處理、邊核實的方式，根據(jù)需要迅速決定請求上級部門派專家組進行救助指導。

（8）及時通報信息，及時部署未發(fā)生事件的學校預防控制措施，防止突發(fā)公共事件在本區(qū)域學校內蔓延。

（9）根據(jù)事件性質，應急處置工作組要實行集中辦公，24小時值班和每日“零報告”制度，及時協(xié)調、指揮事件的處理工作。

（10）組織衛(wèi)生等有關方面的專家對突發(fā)事件進行評估。

（11）教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急領導小組辦公室、衛(wèi)生部門及學校要聯(lián)合組織對中毒或患病人員的救治和事件的調查處理工作。

（12）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出相應應急處置工作意見。

（二）善后與恢復

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復工作，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

學校應認真做好或積極協(xié)調有關部門做好受害人員的善后工作。盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行清掃消毒后方能復課；因傳染病暫時停課的學生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源、污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和調查結果，對有關責任進行通報，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患及有關部門提出的整改意見進行整改。加強宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

八、自然災害類突發(fā)事件應急處置

（一）應急處置措施

（1）根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動相應級別的應急預案，檢查、落實預案的執(zhí)行情況。

（2）按照當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布避險通知，必要時組織避災疏散。

（3）配合有關部門開展災情監(jiān)測工作。

（4）配合有關部門開展應急保護工作。

（5）督促檢查搶險救災的準備工作。

（6）防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災害，保持社會穩(wěn)定。

（二）災害發(fā)生后的應急反應

破壞性自然災害發(fā)生后，在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急領導小組負責組織本系統(tǒng)的應急工作。根據(jù)災害等級，啟動相應級別的應急預案。

（1）將災情和應急情況及時逐級報上一級教育行政部門。各學校（園）在當?shù)卣敖腆w局的領導下，協(xié)助組織、指揮災區(qū)自然災害應急工作。

（2）迅速召開教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急領導小組緊急會議，通報災情，成立應急指揮部，配合上級救災指揮機構領導、指揮和組織、協(xié)調教育系統(tǒng)的自然災害應急工作。視情況組織力量到災區(qū)協(xié)助或具體組織開展應急救災工作。

（3）教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急領導小組和學校要在當?shù)卣念I導下迅速組織人員做好搶救、援助。

（4）視情況向災區(qū)派出專項工作組、組織救災物資。

（5）積極做好人員搶救、工程搶險、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、重大設施搶險與應急恢復、糧食食品物資供應、應急資金準備、協(xié)助公安和武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作、次生及衍生災害防御、災害損失評估、接受外援、宣傳報道、涉外事務等工作。

（三）善后與恢復

突發(fā)自然災害事件應急處置完成后，工作重點應馬上從應急轉向善后恢復工作，及時開展補救、善后工作，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

九、應急保障

（一）信息保障

教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急領導小組、各學校（園）要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方式方便快捷，確保信息報送渠道安全暢通。

（二）物資保障

教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急領導小組、各學校（園）應建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足，并做到物資存放合理，通道暢通，運輸便利、安全。特殊應急物資應由專人包管，保證物資、器材完好、可使用。

（三）資金保障

教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急領導小組、各學校（園）應急資金應納入年度經(jīng)費預算。

（四）人員保障

教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急領導小組、各學校（園）應組建突發(fā)公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊按照突發(fā)公共事件的具體情況和應急處置工作要求及時調整成員組成。學校的預備隊主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。

（五）宣傳教育、培訓和演練保障

1.宣傳教育

各學校（園）要充分利用廣播、閉路電視、校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、自護等應急知識的宣傳，做好安全教育進課堂工作，增強廣大干部、教師和學生的防范意識，學習掌握應急基本知識和技能。

2.培訓

市教體局和各學校（園）要開展面向各級干部和教師應對突發(fā)公共事件相關知識的培訓。將突發(fā)公共事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調等作為重要內容，以增強廣大干部、教師應對突發(fā)事件的能力。

3.演練

（1）市教體局和各學校（園）要積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，中小學每月進行1次應急模擬演練，幼兒園每季度要進行1次應急模擬演練，以提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

（2）市教體局和各學校（園）要定期組織應對突發(fā)公共事件的演習。應急演習包括準備、實施和總結三各階段。通過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態(tài)、檢驗預案的可行性和改進應急預案。

（3）各學校（園）要重點進行火災發(fā)生時的人員疏散演習。使學生熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。

（六）其它保障

涉及到醫(yī)療、交通、治安等方面保障，請求市政府協(xié)調有關部門支持。

十、附則

（一）本預案是全市教育系統(tǒng)處置突發(fā)公共事件應急準備和響應的工作文件，各學校（園）要遵照執(zhí)行，并參照本預案制定本單位的應急預案。

（二）在各類突發(fā)公共事件的應急處置工作中，對有突出表現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責任的單位和個人依據(jù)有關法規(guī)和規(guī)定予以處理；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

（三）預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員要認真貫徹執(zhí)行本預案，遵守工作紀律，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

（四）本預案由舞鋼市教育體育局制定并負責解釋。

（五）本預案自修改后印發(fā)之日起實施。

附件：教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急突擊隊隊員名單
附件：

教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應急突擊隊隊員名單

隊  長：魏紅濤

副隊長：王二偉  李宏亮  謝國安  王東林  曹宏濤

徐興旺  張  昂  劉國文  孫廣德

第一分隊領導：魏紅濤  李宏亮  王東林  徐興旺

劉國文

第一分隊隊長：王國亭

隊  員：薛帥旗　張耀軍　楊  洋　方云宏　李國強

石軍甫　李彥平　宋紅偉　周紹輝　劉廣輝

范  磊  劉  熠  王  暉  張民倉　蘇  杭　

楊軍杰  楊志偉  張  旭　王朝華  華曉磊  

劉  陽  邢崇博  楊付順  張二棟  殷曉偉

尹光明  楊廣輝  劉  永  盧新彥    

第二分隊領導：王二偉  謝國安  曹宏濤  張  昂  

孫廣德

第二分隊隊長：王曉勇

隊  員：孫彥東  許俊超  杜俊超  李耀民  張  躍

郭  昊  徐州亭  田新偉  范俊甫  高  陽

陳彥超  鄧瑞杰  吳  偉  趙宏杰  盧煥民

金曉輝  張新凡　劉廣成  李延濤  張東方

張樹民  汪慶安  詹會濤  丁偉民  張喜民

曹永攀  于振方  王俊英  孟曉剛  王天賀

焦杏南