2022-2023學(xué)年學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作實(shí)施方案

為貫徹國(guó)家學(xué)前教育資助政策，保障適齡兒童接受學(xué)前教育，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)學(xué)前教育又好又快發(fā)展，依據(jù)《河南省財(cái)政廳河南省教育廳關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見通知》（豫財(cái)教〔2011〕477號(hào)）、《平頂山市教育局平頂山市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<平頂山市學(xué)前教育資助政策工作實(shí)施方案>的通知》（平教計(jì)〔2012〕29號(hào)）、《河南省教育廳等七部門關(guān)于印發(fā)河南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法的通知》（豫教財(cái)〔2019〕84號(hào)）、《河南省教育廳關(guān)于切實(shí)做好2022年秋季學(xué)期學(xué)生資助工作的通知》（教辦財(cái)〔2022〕306）等文件精神，特制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

教育體育局成立學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:

組  長(zhǎng)：魏紅濤（黨委書記、局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：王東林（黨委委員、副局長(zhǎng)）

成  員：王國(guó)亭（辦公室負(fù)責(zé)人）

張曉華（幼教股股長(zhǎng)）

任煥英（宣傳股股長(zhǎng)）

卞海麗（財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)）

殷曉偉（政策法規(guī)股股長(zhǎng)）

李國(guó)強(qiáng)（黨風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)股股長(zhǎng)）

鄭俊平（資助中心主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局資助中心，由王東林兼任辦公室主任，鄭俊平兼任辦公室副主任具體負(fù)責(zé)學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。

二、相關(guān)政策

（一）資助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

1.學(xué)前生活費(fèi)：家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒按照400元/生/學(xué)年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。每名幼兒資助時(shí)間不超過三年，資助比例不超過在園幼兒的10%。

2.學(xué)前保教費(fèi)：脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象幼兒按照600元/生/學(xué)年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放保教費(fèi)。

注：脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象幼兒同時(shí)享受保教費(fèi)和生活費(fèi)資助。

（二）脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象幼兒每學(xué)期認(rèn)定一次；其他資助對(duì)象每學(xué)年在秋季學(xué)期申請(qǐng)、認(rèn)定評(píng)審一次，春季學(xué)期根據(jù)上一學(xué)期受助幼兒情況進(jìn)行核準(zhǔn)調(diào)整；資助款按學(xué)期發(fā)放。

（三）資助條件

1.幼兒園條件：

（1）具備教育行政部門編制的全國(guó)統(tǒng)一42位機(jī)構(gòu)代碼的幼兒園。

（2）經(jīng)縣級(jí)及以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園可同時(shí)開展學(xué)前生活費(fèi)和學(xué)前保教費(fèi)的資助工作；非普惠性幼兒園只能開展學(xué)前保教費(fèi)的資助工作。

2.幼兒條件：

（1）符合享受資助政策的幼兒園中的3-6歲家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童且在“全國(guó)學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)”中注冊(cè)有正式學(xué)籍的全日制在園幼兒。

（2）按照《河南省教育廳等七部門關(guān)于印發(fā)河南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法的通知》（豫教財(cái)〔2019〕84號(hào)）文件規(guī)定認(rèn)定為特別困難、比較困難、一般困難的幼兒。

資助對(duì)象主要包括：①脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象幼兒；②重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象子女（重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象是指具有本市城鄉(xiāng)居民戶籍，且在本市行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取定期撫恤金或者定期定量補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、紅軍失散人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)（參核）退役人員）、現(xiàn)役軍人等所有軍人的子女；③列入最低生活保障補(bǔ)貼對(duì)象的低保家庭子女；④兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒及社會(huì)散居孤兒；⑤父母雙殘或單殘、家庭主要成員長(zhǎng)期患病或喪失勞動(dòng)能力造成生活困難的幼兒以及殘疾幼兒；⑥因重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒；⑦其他特殊原因造成經(jīng)濟(jì)困難的幼兒和殘疾幼兒。

低保、城市困難職工等家庭的子女和特困人員、監(jiān)護(hù)人因見義勇為傷亡的被監(jiān)護(hù)人、殘疾人子女、烈士子女、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、殘疾兒童等群體一并作為特殊困難群體予以優(yōu)先資助。

三、工作流程

（一）教體局制訂并印發(fā)《2022-2023學(xué)年學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作實(shí)施方案》。

（二）各單位組織開展學(xué)前教育資助工作。

1.中心校依據(jù)教體局文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際情況制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立以中心校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組織召開轄區(qū)幼兒園資助工作會(huì)議，安排相關(guān)工作，開展資助業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.幼兒園依據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合本園實(shí)際情況制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立由園長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管園長(zhǎng)、資助中心主任、教師代表和監(jiān)護(hù)人代表等為成員的認(rèn)定評(píng)審工作組，工作組成員名單在幼兒園公示欄進(jìn)行公示；召開全體教職工資助工作會(huì)議，宣傳政策，安排布置工作。

3.幼兒園應(yīng)通過召開資助主題班會(huì)、上好學(xué)期初資助一節(jié)課、微信、家長(zhǎng)會(huì)等多種形式廣泛向幼兒及監(jiān)護(hù)人宣傳國(guó)家學(xué)前資助政策，詳細(xì)告知幼兒及監(jiān)護(hù)人申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)限、申請(qǐng)程序、申報(bào)材料及相關(guān)要求，保證每一位幼兒、監(jiān)護(hù)人對(duì)資助政策知曉，并對(duì)幼兒進(jìn)行誠(chéng)信、感恩勵(lì)志、心理健康教育。同時(shí)按照《河南省教育廳等七部門關(guān)于印發(fā)河南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法的通知》（豫教財(cái)〔2019〕84號(hào)）文件規(guī)定認(rèn)真開展家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒認(rèn)定工作。

4.資助對(duì)象的認(rèn)定、評(píng)審

（1）保教費(fèi)資助對(duì)象的認(rèn)定

認(rèn)定條件：

符合鄉(xiāng)村振興部門的相關(guān)規(guī)定，在“全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”中建立有電子信息檔案，且屬性是“脫貧享受政策戶”或“風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象”的幼兒。

認(rèn)定程序：

每學(xué)期開學(xué)幼兒園要將資助政策明確告知所有幼兒和監(jiān)護(hù)人。

各幼兒園結(jié)合下發(fā)基礎(chǔ)名單和“全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”中的“脫貧享受政策戶”和“風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象”數(shù)據(jù)開展查漏補(bǔ)缺工作，全面排查“脫貧享受政策戶”和“風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象”幼兒，做到不錯(cuò)一人，不漏一人。對(duì)于系統(tǒng)中的上述兩類外縣戶籍幼兒，不再提供貧困證明，由幼兒園打印系統(tǒng)完整截圖，蓋幼兒園公章，園長(zhǎng)簽字后幼兒園留存。對(duì)于排查出不在系統(tǒng)中的“脫貧享受政策戶”和“風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象”幼兒，須提供縣級(jí)鄉(xiāng)村振興局的“脫貧享受政策戶”或“風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象”證明（模板見附件1），幼兒園在核實(shí)證明后（證明原件上交局資助中心，幼兒園留存復(fù)印件）一并納入資助范圍。幼兒園負(fù)責(zé)通知納入資助范圍的幼兒監(jiān)護(hù)人提交戶口本首頁、監(jiān)護(hù)人頁、幼兒本人頁復(fù)印件。

幼兒園核實(shí)完善幼兒信息后，將名單報(bào)送局資助中心。

對(duì)于“全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”中遺漏、信息錯(cuò)誤、信息存疑的幼兒，監(jiān)護(hù)人在局資助中心通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)去鄉(xiāng)村振興局更正信息系統(tǒng)中錯(cuò)誤信息后方可納入資助范圍。

局資助中心將上述舞鋼市戶籍幼兒名單提供給市鄉(xiāng)村振興局認(rèn)定。

（2）生活費(fèi)資助對(duì)象的評(píng)審

評(píng)審條件：

按照《河南省教育廳等七部門關(guān)于印發(fā)河南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法的通知》（豫教財(cái)〔2019〕84號(hào)）文件規(guī)定認(rèn)定為特別困難、比較困難、一般困難的幼兒。

評(píng)審程序：

A.符合享受保教費(fèi)政策的幼兒認(rèn)定為特別困難，全部納入生活費(fèi)資助范圍，享受生活費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)。

B.各幼兒園按照《河南省教育廳等七部門關(guān)于印發(fā)河南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法的通知》（豫教財(cái)〔2019〕84號(hào)）文件規(guī)定對(duì)脫貧享受政策戶學(xué)生和風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象學(xué)生等兩類之外的幼兒進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定，通知幼兒監(jiān)護(hù)人提交相關(guān)材料：a.舞鋼市家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒認(rèn)定暨學(xué)前教育保教費(fèi)登記表、生活費(fèi)申請(qǐng)表（附件2）；b.戶口本首頁、監(jiān)護(hù)人頁、（證件持有人頁）、學(xué)生本人頁復(fù)印件；c.相應(yīng)家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料，如：家庭成員患病需提供疾病診斷證明、住院票據(jù)等；家庭主要成員發(fā)生重大傷殘、精神疾患、意外傷害（死亡）、失蹤（聯(lián)）、小本生意經(jīng)營(yíng)不善、負(fù)債累累、破產(chǎn)等情形，需提供村（居）委會(huì)證明（蓋章）。如有其它困難情形者，另附證明材料，學(xué)校評(píng)審小組調(diào)查取證后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定評(píng)審。

幼兒園在家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展評(píng)審工作，認(rèn)定評(píng)審工作組除參考相關(guān)證件及證明外，一定要以核實(shí)幼兒家庭經(jīng)濟(jì)困難程度為基礎(chǔ)。對(duì)幼兒監(jiān)護(hù)人提供的相關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)幼兒的家庭情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。對(duì)公職、經(jīng)商、有小轎車、在市區(qū)購(gòu)房等以上情況人員家庭子女，幼兒園要在深入了解家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況的基礎(chǔ)上，做出是否給予資助的決定。

5.擬資助對(duì)象名單公示：幼兒園將擬資助幼兒名單在幼兒園公示欄內(nèi)進(jìn)行為期不少于5個(gè)工作日的公示（模板見附件3）（留存遠(yuǎn)、近景照片，遠(yuǎn)景有3人以上師生、家長(zhǎng)圍觀，近景清晰顯示公示內(nèi)容），接受師生、家長(zhǎng)的監(jiān)督。公示期內(nèi)如有異議，評(píng)審小組依據(jù)程序重新審核、評(píng)定。公示期結(jié)束要及時(shí)撤掉相關(guān)公示材料。

6.公示期滿無異議后，幼兒園報(bào)送相關(guān)材料至局資助中心：

（1）紙質(zhì)材料包括：公示照片（全部幼兒園）紙質(zhì)2張、《河南省學(xué)前教育國(guó)家資助受助幼兒名冊(cè)》（附件4，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園由中心校匯總），紙質(zhì)材料均需校（園）長(zhǎng)審核簽字并加蓋公章，各單位對(duì)報(bào)送的資助信息的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（2）電子檔材料報(bào)送附件4，以“單位+文件名”發(fā)送至[email protected]。

7.發(fā)放簽收

根據(jù)上級(jí)政策要求，學(xué)前資助資金發(fā)放到幼兒本人的社保卡中。 

（1）幼兒園在資助款發(fā)放成功3個(gè)工作日內(nèi)通知并組織受助幼兒監(jiān)護(hù)人查收資助款，核對(duì)簽收表(見附件5)上的各項(xiàng)信息后簽字，簽字要求：字跡清晰、工整規(guī)范，并對(duì)幼兒進(jìn)行感恩勵(lì)志教育，同時(shí)要求幼兒監(jiān)護(hù)人合理使用資助款。

（2）任何個(gè)人、單位不得截留、挪用、拆分或收繳學(xué)生資助款。

（3）資助款發(fā)放成功后5個(gè)工作日內(nèi)，簽收表原件上交局資助中心，中心校、幼兒園留存復(fù)印件。

8.全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)錄入

幼兒園在資助款發(fā)放成功一周內(nèi)，完成資助信息錄入全國(guó)資助管理信息系統(tǒng)工作。

錄系統(tǒng)時(shí)，凡是受助對(duì)象，要完善其信息，注明相應(yīng)家庭經(jīng)濟(jì)困難類型（如脫貧享受政策、風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象、低保等），確保學(xué)生信息完整、準(zhǔn)確，線上和線下數(shù)據(jù)、內(nèi)容完全一致。

（三）各單位做好學(xué)前資助檔案材料歸檔工作（見附件6）。

（四）各中心校、幼兒園學(xué)前教育資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)前資助工作全程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管。

四、幼兒園提取事業(yè)收入資助

根據(jù)《河南省財(cái)政廳河南省教育廳關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見通知》（豫財(cái)教〔2011〕477號(hào)）文件精神，幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%-5%比例的資金，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等。并把相關(guān)的支出票據(jù)的復(fù)印件及相關(guān)材料存入資助檔案。

五、相關(guān)要求

（一）進(jìn)一步明確學(xué)前教育資助工作責(zé)任主體。學(xué)前教育資助工作實(shí)行校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各中心校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)是本轄區(qū)學(xué)前資助工作第一責(zé)任人，中心校和幼兒園要切實(shí)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任，加強(qiáng)資助工作管理，安排專人負(fù)責(zé)并保持相對(duì)穩(wěn)定。幼兒園的資助工作要合乎規(guī)程、資料齊全、真實(shí)，報(bào)送的有關(guān)資助數(shù)據(jù)和報(bào)表均經(jīng)中心校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)認(rèn)真審核、簽字。

（二）規(guī)范學(xué)前教育資助工作程序。各幼兒園嚴(yán)格按照《河南省教育廳等七部門關(guān)于印發(fā)河南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法的通知》（豫教財(cái)〔2019〕84號(hào)）文件要求，在做好困難認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)申請(qǐng)資助的幼兒進(jìn)行評(píng)審，切實(shí)保證家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒得到資助。不得平均分配，不得輪流享受。

（三）建立學(xué)前教育資助工作專門檔案。將有關(guān)憑證和相關(guān)資料建檔并長(zhǎng)久保存。各單位對(duì)資助數(shù)據(jù)及學(xué)生信息負(fù)有保密責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得泄露學(xué)生的敏感信息及隱私。

聯(lián)系電話：3303188

聯(lián)系人：巴俊紅

電子郵箱：[email protected]

附件：1.“脫貧享受政策戶”或“風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象”

證明

2.舞鋼市家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒認(rèn)定暨學(xué)前教育保教費(fèi)

登記表、生活費(fèi)申請(qǐng)表

3.2022-2023年     季學(xué)期學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難

幼兒認(rèn)定暨擬資助幼兒名單公示模板

4.河南省學(xué)前教育國(guó)家資助受助幼兒名冊(cè)

5. 2022-2023年  季學(xué)期學(xué)前資助資金發(fā)放簽收表

6.歸檔材料清單

7.舞鋼市行政村名錄

附件1

“脫貧享受政策戶”或“風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象”

證    明

姓名：           ，身份證號(hào)：                   ，戶籍所在地：                  ，符合鄉(xiāng)村振興部門的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在我縣（市）鄉(xiāng)村振興局《全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)》中建立有電子信息檔案，是                    【“脫貧享受政策戶”或“風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象”，二者必選填其一】。

情況屬實(shí)，特此證明。

經(jīng)辦人（簽字）：            經(jīng)辦人聯(lián)系電話：   

縣（市）鄉(xiāng)村振興局（蓋章）  

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