第1章 總則

第1條 為進一步加強學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整，做到資產(chǎn)的合理配置和有效利用，使固定資產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化、程序化。依據(jù)《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》《財政局關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位日常辦公設(shè)備配置和最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)的通知》以及《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本辦法。

第2條  本辦法所稱的固定資產(chǎn)的使用人或管理人，是指本單位編制內(nèi)人員，合同聘用人員。

第3條 本單位固定資產(chǎn)管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

第4條 本單位固定資產(chǎn)的管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、各司其責(zé)的管理機制。各處室固定資產(chǎn)實物管理實行“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第2章 管理機構(gòu)及其職責(zé)

第5條 后勤處、財務(wù)室共同負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)統(tǒng)籌管理，固定資產(chǎn)管理實行逐級負(fù)責(zé)制，各管理人、使用人向處室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各處室負(fù)責(zé)人對單位負(fù)責(zé)。

第6條 學(xué)校后勤處主要負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)的實物管理，負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)實物的統(tǒng)籌管理和實物賬卡的管理。后勤處的具體管理職責(zé)是：

（1）健全和完善資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，及時錄入固定資產(chǎn)相關(guān)信息，隨時反應(yīng)固定資產(chǎn)的增減變化；負(fù)責(zé)制作固定資產(chǎn)卡片，確保一物一卡，卡物相符；嚴(yán)格按照市財政局及教育局的要求按時上報相關(guān)數(shù)據(jù)；

（2）負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)的采購、驗收、入庫、出庫、調(diào)撥、出租、出借和擔(dān)保等手續(xù)；

（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督和監(jiān)察各處室固定資產(chǎn)管理和使用情況；

（4）負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、置換、出售、報損、報廢、賠償?shù)葮I(yè)務(wù)進行初步審核及具體的辦理工作；

（5）與財務(wù)室共同組織好固定資產(chǎn)的盤點及盤盈、盤虧的處理工作；

（6）負(fù)責(zé)牽頭處理固定資產(chǎn)保險理賠事宜；

（7）負(fù)責(zé)對各處室資產(chǎn)管理員的統(tǒng)一管理與培訓(xùn)工作。

第7條 財務(wù)室主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價的值管理，具體管理職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)審核固定資產(chǎn)年度核算，并對預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)管；

（2）負(fù)責(zé)審核固定資產(chǎn)的價值憑證、驗收、入庫憑證，負(fù)責(zé)監(jiān)督各處室采購的設(shè)備、改擴建工程項目等及時辦理固定資產(chǎn)入庫或固定資產(chǎn)增值；

（3）負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價值分類核算，包括固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬的核算，核算修購基金的提取和使用；每年與后勤處對賬，確保價值與實物賬相統(tǒng)一；

（4）配合后勤處監(jiān)督和檢查各處室固定資產(chǎn)的管理和使用情況；

（5）與后勤處共同組織固定資產(chǎn)盤點工作，并對盤盈、盤虧情況進行處理；

（6）對固定資產(chǎn)處置情況進行審核和監(jiān)督，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)處置收益。

第3章 固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和分類及評價

第八條  按照現(xiàn)行行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則規(guī)定，符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：

（1）單位價值在1000元以上，專用設(shè)備單位價值在1500元以上，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

（2）單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年之上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第九條 按照規(guī)定固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，固定資產(chǎn)分為六大類：

（1）土地、房屋及構(gòu)筑物：房屋包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房、單位直管公房、倉儲用房、房屋附屬設(shè)施（包括門、門禁系統(tǒng)、圍墻、采暖設(shè)施、供水系統(tǒng)、停車設(shè)施等）。

（2）通用設(shè)備：包括計算機設(shè)備及軟件、辦公設(shè)備、車輛、圖書檔案設(shè)備、機械設(shè)備、電氣設(shè)備。通信設(shè)備、廣播、電視、電影設(shè)備（包括廣場擴聲工程、電視設(shè)備、視頻設(shè)備、音頻設(shè)備等）。

（3）專用設(shè)備：包括醫(yī)療設(shè)備、文藝設(shè)備、體育設(shè)備、娛樂設(shè)備等。

（4）文物和陳列品：文物包括不可移動文物，可移動文物。陳列品包括標(biāo)本、模型、字畫、古玩等。

（5）圖書，檔案：包括圖書、期刊、資料、檔案等。

（6）家具、用具、裝具及動植物：包括家具用具、被服裝具等。

第十條 固定資產(chǎn)的計價：

（1）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運雜費、安裝費、車輛購置費附加費等入賬。

（2）自行建造及在原有基礎(chǔ)上改建、擴建的固定資產(chǎn)，按竣工決算確認(rèn)結(jié)果計入或增加固定資產(chǎn)價值。

（3）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的價格或者有關(guān)價值憑證入賬。發(fā)生的相關(guān)費用應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值。

（4）無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照評估確認(rèn)的價值入賬。

（5）盤盈的固定資產(chǎn)，按照評估確認(rèn)的價值入賬

（6）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值。

（7）日常維修、保養(yǎng)固定資產(chǎn)所發(fā)生的支出，均不列入固定資產(chǎn)計價范圍，不能增加固定資產(chǎn)原值。

第十一條取得固定資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照其成本入賬。固定資產(chǎn)計提折舊事宜按財政部的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其自身賬面價值：

（1）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的；

（2）增加補充設(shè)備、改良裝置及改擴建的；

（3）將固定資產(chǎn)一部分拆除的；

（4）根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的；

（5）發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。

第十三條固定資產(chǎn)的價值變動，應(yīng)上報后勤處，經(jīng)審核后，由財務(wù)室對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。

第4章 固定資產(chǎn)的配置

第十四條 固定資產(chǎn)的配置，遵循以下原則：

（1）嚴(yán)格按照最新《行政事業(yè)單位日常辦公設(shè)備配置和最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定配置。

（2）嚴(yán)格遵守部門預(yù)算和國庫集中支付制度的規(guī)定。

（3）必須執(zhí)行政府采購政策和基本建設(shè)程序。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度的規(guī)定。

第十五條 配置固定資產(chǎn)，應(yīng)履行下列程序：

后勤處根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總單位固定資產(chǎn)購置計劃，能夠自行調(diào)劑的按照需求予以調(diào)配，不能調(diào)劑的納入單位預(yù)算，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批、領(lǐng)導(dǎo)班子會審議通過后，上報教育局、財政局、政府采購辦審批。

第5章 固定資產(chǎn)的日常管理

第十六條  固定資產(chǎn)的日常管理是指各處室在日常工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算。包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、購置、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置、價值評估、產(chǎn)權(quán)登記、報表分析等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。

第十七條  固定資產(chǎn)的購置。

（1）學(xué)校按照教育局及財政批復(fù)的年度預(yù)算計劃，依據(jù)審核程序和權(quán)限，下達(dá)資產(chǎn)采購單，按相應(yīng)的采購管理辦法執(zhí)行。

（2）為列入年度計劃的資產(chǎn)購置，除按程序報批外，必須經(jīng)班子會研究同意，并報市教育局及財政局審批。

第十八條  購入、調(diào)入增加的固定資產(chǎn)，由后勤處組織驗收入庫。驗收參與人員由財務(wù)室、后勤處及使用處室資產(chǎn)管理員組成，對固定資產(chǎn)規(guī)格、型號、是否能進行使用進行驗收，如出現(xiàn)驗收不合格情況，應(yīng)聯(lián)系供應(yīng)商。驗收合格后，由參與驗收人員在供應(yīng)商提供的隨貨單上簽字。后勤處復(fù)印留存并及時做好臺賬登記工作。

第十九條  后勤處根據(jù)購置資產(chǎn)發(fā)票、采購單和入庫單、驗收單等相關(guān)單據(jù)辦理報銷手續(xù)，登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，錄入固定資產(chǎn)卡片。

第二十條  已入庫存放的固定資產(chǎn)，后勤處要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進行保管、定期檢查。庫存固定資產(chǎn)未按程序經(jīng)批準(zhǔn)同意，任何人不準(zhǔn)隨意領(lǐng)用和調(diào)撥。

第二十一條  使用處室負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護管理。后勤處及時做好臺賬登記工作。

第二十二條  固定資產(chǎn)維修。使用處室填寫維修申請單，由后勤處具體實施維修工作。涉及到費用支出的，由后勤處按相關(guān)要求走支出程。

第二十三條  人員調(diào)動、處室之間崗位變動、退休、辭退、辭職等情況，本人及其所在處室要及時清理，收回使用及負(fù)責(zé)保管的固定資產(chǎn)，并向后勤處和財務(wù)室備案。

第6章 固定資產(chǎn)的處置

第二十四條 固定資產(chǎn)的處置，包括調(diào)撥、捐贈、置換、出售、報廢、報損等。

第二十五條  固定資產(chǎn)處置的程序。

（1）由使用處室填寫《固定資產(chǎn)處置申請單》，報主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由后勤處、財務(wù)科室審核鑒定提出書面意見，提交至后勤處，后勤處按規(guī)定的程序和權(quán)限進行報批，經(jīng)班子會審議通過后報市財政局主管業(yè)務(wù)科室。

（2）本單位收到資產(chǎn)處置批復(fù)后，需及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)及賬務(wù)處理，同時按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》做好相關(guān)管理工作。

第二十六條  固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限

（1）以下情況的固定資產(chǎn)處置，需經(jīng)班子會審議通過后報市財政局審批：

1、房屋建筑物、土地和車輛的處置，以及單位價值或批量價值在5萬元以上的其他固定資產(chǎn)的處置；

2、單位除占有，使用的房屋建筑物。土地和車輛以外，單位價值或批量價值在5萬元以下（含5萬元）固定資產(chǎn)的處置（報廢、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥）。

第二十七條 清查核對中發(fā)現(xiàn)與賬面不符或已毀損的固定資產(chǎn)，由使用處室查明原因，向后勤處提交書面報告，后勤處按資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條  單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，處置收入全額上繳市財政。

第二十九條  未經(jīng)允許和批準(zhǔn)，任何處室及個人不得違反規(guī)定和程序，擅自對固定資產(chǎn)進行處置。

第7章 附則

第三十條  本實施辦法由后勤處負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 未盡事宜，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。。