各省轄市、濟源示范區(qū)、縣（市）教育局、財政局、發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、規(guī)劃局，各省屬中等職業(yè)學(xué)校：

為認真貫徹全國職業(yè)教育大會精神，全面落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（中辦發(fā)〔2021〕43號）、《教育部 河南省人民政府關(guān)于深化職業(yè)教育改革推進技能社會建設(shè)的意見》（豫政〔2021〕2號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省職業(yè)教育改革實施方案的通知》（豫政〔2019〕23號）要求，切實改善中等職業(yè)學(xué)校（含公辦和民辦普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)、成人中等專業(yè)學(xué)校，下同）辦學(xué)條件，整體提升我省中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，推動中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，省教育廳、財政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳（以下簡稱“省直五部門”）決定于2022-2025年實施河南省中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、建設(shè)內(nèi)容

（一）建設(shè)范圍。《河南省教育廳 河南省人力資源社會保障廳關(guān)于公布優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)果名單的通知》（教職成〔2018〕1112號）公布的中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）。

（二）建設(shè)目標。2022-2025年，通過實施中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程，全面改善全省中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，推動全省中等職業(yè)教育提質(zhì)擴容。到“十四五”末期，全省公辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、占地面積、建筑面積、師資隊伍、儀器設(shè)備、圖書配備、信息化水平、實習(xí)實訓(xùn)基地等8項辦學(xué)條件指標，以及辦學(xué)理念、領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)校管理、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)實施、校企合作、辦學(xué)經(jīng)費等8項內(nèi)涵建設(shè)指標基本達到《河南省中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程驗收標準》（見附件1，以下簡稱《驗收標準》）；全省民辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件和內(nèi)涵建設(shè)指標基本達到教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準》；體育類、藝術(shù)類、特殊教育類中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件和內(nèi)涵建設(shè)指標基本達到國家《中等體育運動學(xué)校設(shè)置標準》《中等藝術(shù)學(xué)校設(shè)置標準(試行)》《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準（試行）》。

（三）建設(shè)進度。2022-2025年，各地中等職業(yè)學(xué)校分批實施、穩(wěn)步推進，按期實現(xiàn)達標建設(shè)目標。2022年底，達標學(xué)校數(shù)量原則上不低于本地、本部門中等職業(yè)學(xué)校總量的30%；2023年—2024年，每年達標學(xué)校占比原則上比上一年提高不少于20個百分點；到2025年底，全省中等職業(yè)學(xué)校基本實現(xiàn)達標。

二、基本原則

（一）分級負責(zé)，分級管理。按照教育領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任劃分要求，公辦中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程按學(xué)校隸屬關(guān)系分級負責(zé)，民辦中等職業(yè)學(xué)校由舉辦者負責(zé)，多渠道籌措建設(shè)資金開展相關(guān)工作。省級對如期完成中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)任務(wù)的市、縣（市）予以獎補。

（二）充分調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。各地、各有關(guān)部門在全面了解所轄中等職業(yè)學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，針對《驗收標準》逐項查找差距，結(jié)合當?shù)貙嶋H，科學(xué)規(guī)劃，分年度、分區(qū)域、分學(xué)校制定中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)實施方案，合理確定中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程目標，不搞“寅吃卯糧”工程，嚴防產(chǎn)生新的債務(wù)風(fēng)險。

（三）整合資源，統(tǒng)籌管理。各地、各有關(guān)部門要加大閑置教育資源的統(tǒng)籌優(yōu)化配置，整合現(xiàn)有教育資源和職業(yè)教育資源，優(yōu)先用于推動實施中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程。要嚴格執(zhí)行國家和省級國有資產(chǎn)配置要求，嚴禁借機違規(guī)審批、新建學(xué)校，嚴禁違規(guī)擴大建設(shè)范圍，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、低效投入。

三、工作程序

（一）清查摸底。各地、各有關(guān)部門要對所轄中等職業(yè)學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件進行清查摸底，全面核查中等職業(yè)教育學(xué)位缺口和中等職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)條件，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)需求、人口結(jié)構(gòu)和學(xué)生生源情況等因素，持續(xù)推進中等職業(yè)教育資源優(yōu)化整合，為科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)方案提供基礎(chǔ)。

（二）制定方案。各地、各有關(guān)部門要認真制定“十四五”期間本地、本部門中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程實施方案（編制模板見附件2），科學(xué)合理測算標準化建設(shè)資金投入；要依據(jù)清查摸底情況，“一對一”指導(dǎo)所轄中等職業(yè)學(xué)校制訂標準化建設(shè)工程實施方案（編制模板見附件3）。

（三）聯(lián)合會審。為加大統(tǒng)籌力度，確保中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程實施方案科學(xué)、可行，避免重復(fù)低效投入，省直五部門將建立聯(lián)合會審機制，對各地、各校報送的中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程實施方案開展聯(lián)合會審，會審?fù)ㄟ^后批復(fù)實施。

（四）組織實施。各地、各有關(guān)部門指導(dǎo)所轄中等職業(yè)學(xué)校按照批復(fù)的建設(shè)方案抓緊實施。各中等職業(yè)學(xué)校要嚴格對照《驗收標準》，將目標任務(wù)分解到各年度，確定完成達標建設(shè)的時間節(jié)點，按照當?shù)卣蛑鞴懿块T的要求查漏補缺，加快推進工程實施。

（五）驗收獎勵。各中等職業(yè)學(xué)校進行自評，并由省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）五部門或省屬中職學(xué)校主管部門復(fù)核后，報省直五部門進行驗收。省直五部門按照《驗收標準》和各中等職業(yè)學(xué)校實施方案組織驗收（驗收程序見附件4），并就是否達標作出結(jié)論，驗收結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。省級驗收結(jié)果分為達標和不達標兩個等級。驗收達標的學(xué)校，由省直五部門認定為“河南省標準化中等職業(yè)學(xué)校”，有效期為5年。中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程實施期間，驗收不達標的學(xué)校，可持續(xù)申請達標驗收；標準化建設(shè)工程結(jié)束，仍不達標的學(xué)校，取消下一年中等職業(yè)教育學(xué)歷教育招生資質(zhì)，并限期整改，經(jīng)整改仍不達標的，取消中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資格。省財政將分年度依據(jù)中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)驗收達標情況，對市、縣（市）予以適當獎補。

（六）定期復(fù)核。省直五部門將建立中等職業(yè)學(xué)校標準化工程復(fù)核制度，認定為“河南省標準化中等職業(yè)學(xué)校”的學(xué)校，應(yīng)在有效期滿前一年按照相應(yīng)程序主動申請復(fù)核，經(jīng)省直五部門復(fù)核達標的學(xué)校，可繼續(xù)保留“河南省標準化中等職業(yè)學(xué)校”資格；復(fù)核不達標的學(xué)校，將撤銷其資格。

四、建設(shè)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程，是我省建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)。中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程由省直五部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進。各級政府及有關(guān)部門要按照要求，把中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)納入重要議事日程，采取切實有效措施，強力推進工程實施。

（二）落實建設(shè)責(zé)任。按照“誰舉辦、誰負責(zé)”的原則，各省轄市（縣、市、區(qū)）人民政府、濟源示范區(qū)管委會和各省屬中等職業(yè)學(xué)校主管部門作為中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)的責(zé)任主體，要切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，充分發(fā)揮主體作用。各省轄市政府要統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)所屬各類中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程，成立多部門聯(lián)動的中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府、有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)企業(yè)、公民個人和其他組織等各類中等職業(yè)學(xué)校舉辦方制定中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程實施方案，有序推進工作落實。各地教育部門要加強對中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程的統(tǒng)籌管理，加快落實、督促各項建設(shè)任務(wù)；財政部門要逐步提高經(jīng)費保障水平，加大中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)經(jīng)費支持力度；發(fā)展改革、住建、自然資源與規(guī)劃等部門要簡化審批程序，自然資源部門要依法依規(guī)做好用地保障。

（三）優(yōu)化學(xué)校布局。在鞏固中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，各地、各有關(guān)部門要結(jié)合教育“十四五”規(guī)劃，通過合并、合作、托管、改擴建、新建、校區(qū)土地置換、集團辦學(xué)、混合所有制辦學(xué)等多種方式，持續(xù)優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。要認真開展中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)清查工作，對中高職一體、“一校多牌”、已實質(zhì)性并入高等院校、連續(xù)3年未招生的中等職業(yè)學(xué)校，要堅決撤銷中等職業(yè)學(xué)校建制；對規(guī)模小、質(zhì)量低、效益差，生均財政撥款不足以維持正常運轉(zhuǎn)支出的中等職業(yè)學(xué)校，要抓緊通過合并、撤銷、轉(zhuǎn)型等方式調(diào)整；要積極推進縣級教師進修學(xué)校與教研、科研、電教等部門整合與聯(lián)合，規(guī)范并著力加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，納入基礎(chǔ)教育保障體系，在教育事業(yè)統(tǒng)計工作中逐步脫離中等職業(yè)學(xué)校序列。

（四）加大資金保障。中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程所需經(jīng)費應(yīng)統(tǒng)籌財政撥款、學(xué)校事業(yè)收入、社會資本、主管部門投入、教育費附加等多元籌資渠道解決。中等職業(yè)學(xué)校校舍新建、擴建、改建所需基建投資，按現(xiàn)行管理體制保障。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費投入按照現(xiàn)有機制執(zhí)行。凡經(jīng)批準建立或籌建的中等職業(yè)學(xué)校基本建設(shè)項目所涉及的行政事業(yè)性收費按國家政策予以減免。鼓勵企業(yè)和個人以提供免費服務(wù)、捐贈等形式支持中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)，捐贈企業(yè)和個人依法享受有關(guān)稅收方面的優(yōu)惠。

（五）加強統(tǒng)籌管理。自2022年起，逐步統(tǒng)一全省中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）類別，職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)、成人中等專業(yè)學(xué)校統(tǒng)一按照普通中等專業(yè)學(xué)校管理。中等職業(yè)學(xué)校類別變更由各學(xué)校提出申請，按照隸屬關(guān)系經(jīng)主管部門和同級教育、財政、發(fā)改等部門審核同意后，其免學(xué)費補助、住宿費、生均經(jīng)費、招生錄取、學(xué)籍注冊、教師招聘等政策統(tǒng)一按照現(xiàn)行普通中等專業(yè)學(xué)校的標準或規(guī)定執(zhí)行。各地、各有關(guān)部門要認真研究、制定具體辦法，抓緊實施，穩(wěn)妥推進，確保各項工作順利開展。

（六）加強督導(dǎo)評價。在對下級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價中，將有關(guān)部門推進中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程情況作為評價的重要依據(jù)，對推進中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程工作不力、進展緩慢或存在弄虛作假行為的地方或部門，采取約談相關(guān)負責(zé)人、通報批評等形式嚴肅問責(zé)。繼續(xù)實施職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。

（七）建立動態(tài)調(diào)整機制。自本文件發(fā)布起，已在教育行政部門審批備案的中等職業(yè)學(xué)校按照《驗收標準》和教育部有關(guān)中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準進行驗收；擬新建中等職業(yè)學(xué)校的基本辦學(xué)條件達到《驗收標準》和教育部有關(guān)中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準后，方可審批備案。同時，各地、各有關(guān)部門在新建或改建、擴建中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項目的審批、核準、設(shè)計和建設(shè)過程中，其建筑規(guī)模與項目構(gòu)成、選址與校園規(guī)劃、面積指標、建筑與建筑設(shè)備、主要技術(shù)經(jīng)濟指標應(yīng)遵守國家相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標準》（建標192-2018）。省直五部門將建立中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工作的驗收標準動態(tài)調(diào)整機制和定期復(fù)核機制（一般5年一輪），在第一輪中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程結(jié)束后，將根據(jù)我省實際情況適時提高中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程驗收標準。

五、材料報送要求

請各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）或省直有關(guān)部門將以下材料紙質(zhì)稿和電子稿，于2022年3月20日前報送至省教育廳職業(yè)教育與成人教育處指定地點和郵箱。

1. “十四五”期間各地、各有關(guān)部門中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程實施方案（一式五份，加蓋省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣五部門公章或省直主管部門公章），其中，各省轄市實施方案應(yīng)包含所轄的縣（市、區(qū)）內(nèi)所有中等職業(yè)學(xué)校。

2.XX中等職業(yè)學(xué)校“十四五”期間中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程實施方案（一式五份，加蓋省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣五部門公章或省直主管部門公章）。

省教育廳聯(lián)系人：魏恒、任遠

聯(lián)系電話：0371-69691878、69691863

電子郵箱：[email protected]

    本文件電子稿可在“河南省教育廳”和“河南省職業(yè)教育與成人教育”網(wǎng)站下載。

請各省轄市教育局、財政局、發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、規(guī)劃局將本文件轉(zhuǎn)發(fā)至各縣（市）相關(guān)部門。

附件：1.河南省中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程驗收標準

2.XX市（縣）或省直有關(guān)部門“十四五”期間中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程實施方案參考文本

3.XX中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程實施方案參考文本

4.河南省中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程驗收程序

                                                                                                                                                河南省教育廳  河南省財政廳 河南省發(fā)展和改革委員會

                                                                                                                                                       河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳   河南省自然資源廳

                                                                                                                                                                              2021年12月14日