各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門，市直各單位：

市十一屆人大四次會(huì)議、市政協(xié)十一屆三次會(huì)議交由市政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議、批評和意見及政協(xié)提案（以下統(tǒng)稱建議提案）共158件，其中建議78件、提案80件。為扎實(shí)做好2024年的建議提案辦理工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、提高認(rèn)識，夯實(shí)辦理責(zé)任

認(rèn)真辦理好建議提案是政府接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要途徑，是政府依憲執(zhí)政、依法行政，以科學(xué)民主決策回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和服務(wù)人民的重要體現(xiàn)。各承辦單位要以高度的責(zé)任感和使命感，把建議提案辦理工作放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，統(tǒng)一研究、統(tǒng)籌安排、同步落實(shí)、抓緊抓好、抓出成效，確保辦理任務(wù)順利完成。承辦單位要認(rèn)真落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志直接抓、承辦人員具體辦的三級責(zé)任制。所有建議提案的答復(fù)文件要由承辦單位主要負(fù)責(zé)同志審核簽發(fā),各司其職、各盡其責(zé)，嚴(yán)禁層層簽批、一批了之。承辦單位分管負(fù)責(zé)同志要對分工范圍內(nèi)的建議提案逐件制定辦理方案，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)科室及經(jīng)辦人員認(rèn)真做好辦理工作。對市人大、市政協(xié)確定的重點(diǎn)建議提案，承辦單位要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，包案負(fù)責(zé)同志對分包案件直接負(fù)責(zé)。重點(diǎn)建議提案的辦理結(jié)果，在答復(fù)人大代表和政協(xié)委員前，須報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后正式行文答復(fù)。

二、規(guī)范程序，明確辦理時(shí)限

（一）交辦和分辦。承辦單位接到建議提案后，要逐件核對、簽收，若認(rèn)為交辦意見確有不妥，應(yīng)于收到建議提案之日起5日內(nèi)，以書面形式向市督查局說明情況，不得拖壓擱置或自行轉(zhuǎn)給其他承辦單位。所有建議提案必須在2024年6月底前辦理完畢并答復(fù)人大代表、政協(xié)委員；因情況復(fù)雜需延長辦理時(shí)限的，承辦單位要及時(shí)向市人大選工委、市政協(xié)提案委及市督查局書面說明情況，經(jīng)同意后可延長1個(gè)月。

（二）主辦和協(xié)辦。對由多個(gè)單位共同辦理的建議提案，主辦單位要在收到建議提案后10日內(nèi)，召集協(xié)辦單位進(jìn)行協(xié)商，共同研究確定辦理方案；協(xié)辦單位要積極配合，安排分管負(fù)責(zé)同志參加協(xié)商，并將本單位協(xié)辦意見于收到建議提案之日起1個(gè)月內(nèi)函告主辦單位，同時(shí)抄送市督查局（一式兩份）。協(xié)辦單位的辦理意見要由單位主要負(fù)責(zé)同志審核同意并加蓋公章。主辦單位要綜合協(xié)辦單位的意見，統(tǒng)一答復(fù)人大代表、政協(xié)委員；意見不一致的，要協(xié)商一致后再予答復(fù)。協(xié)辦單位在接到主辦單位通知后要及時(shí)抽調(diào)工作人員予以配合，不得以不直接答復(fù)人大代表、政協(xié)委員為由敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、拒絕配合。

（三）辦理及答復(fù)。建議提案答復(fù)要嚴(yán)格按照市人大、市政協(xié)規(guī)定的格式辦理，并根據(jù)問題的解決程度，用“A”“B”“C”準(zhǔn)確標(biāo)出辦理結(jié)果。所提問題已解決或采納的，以及所提問題已有規(guī)定并且承辦單位明確說明了有關(guān)情況的，用“A”標(biāo)注;所提問題已列入計(jì)劃擬解決或采納的，用“B”標(biāo)注；所提問題因條件限制或其他原因無法解決的，以及所提問題留作參考的，用“C”標(biāo)注。各承辦單位給代表、委員的所有復(fù)文要附《人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》。人大代表政協(xié)委員對答復(fù)不滿意的建議、提案，承辦單位要重新辦理，并于1個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)人大代表、政協(xié)委員。

（四）總結(jié)。承辦單位在辦理工作結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，抓好辦理工作“回頭看”，對問題尚未落實(shí)的要抓緊落實(shí)；對取得新進(jìn)展的要及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)；對情況發(fā)生較大變化原答復(fù)難以實(shí)行的，也要向人大代表、政協(xié)委員說明情況。建議提案辦理超過5件的承辦單位要及時(shí)寫出工作總結(jié)，并于2024年6月底前報(bào)市督查局（一式兩份）。辦理工作總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括本單位主要做法、領(lǐng)導(dǎo)重視情況、與代表和委員聯(lián)系溝通情況、所提問題解決或者采納情況及辦理工作取得的實(shí)際效果等。

三、細(xì)化措施，提升辦理質(zhì)效

（一）深入調(diào)查研究。承辦單位要加強(qiáng)建議提案辦理前的分析，深入基層、深入實(shí)地開展調(diào)研，把建議提案辦理與部門年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，在年度計(jì)劃制定時(shí)一并考慮，統(tǒng)籌安排，制定切實(shí)可行的辦理措施。對宏觀政策、項(xiàng)目建設(shè)等方面的問題，要增強(qiáng)服務(wù)保障意識，做好政策對接、項(xiàng)目謀劃和實(shí)施工作；對人民群眾反映比較集中的民生問題，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)實(shí)際情況，在政策、財(cái)力允許的范圍內(nèi)，集中力量盡力解決，堅(jiān)決杜絕“閉門造車”“總結(jié)替代”“草率答復(fù)”等情況。

（二）加強(qiáng)溝通聯(lián)系。承辦單位在辦理前，要加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系，充分聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，準(zhǔn)確把握人大代表、政協(xié)委員所提建議、提案的意圖，使辦理工作有的放矢。辦理中，應(yīng)主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行實(shí)地考察、參與現(xiàn)場辦理，自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，確保辦理工作不搞形式、不走過場。辦理后，要按照規(guī)定的程序，及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)人大代表及政協(xié)委員，具備條件的要邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場查看辦理結(jié)果。承辦單位與人大代表、政協(xié)委員溝通后，要認(rèn)真填寫《人大代表建議政協(xié)提案辦理溝通情況表》，并將此表一并報(bào)送市督查局。承辦單位與領(lǐng)銜代表、第一提案人的面商率必須達(dá)到100％。

（三）注重動(dòng)態(tài)辦理。建議提案的辦理是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，承辦單位不能滿足于一答了之，要堅(jiān)持一辦到底，辦出結(jié)果、見到實(shí)效。對于涉及情況復(fù)雜或者辦理有困難的，要列入計(jì)劃、制定方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決，并將最新動(dòng)態(tài)向人大代表、政協(xié)委員反饋，不斷提高人大代表、政協(xié)委員對辦理工作的滿意率。

（四）強(qiáng)化跟蹤督查。市督查局要充分發(fā)揮職能，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)跟蹤督查，掌握辦理工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決辦理過程中出現(xiàn)的問題，特別是對承辦數(shù)量較多的單位及重點(diǎn)建議提案的承辦單位，要加大督查的密度和力度；對涉及單位多、辦理難度大的建議提案，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，組織開展辦理工作情況專項(xiàng)督查，通過電話聯(lián)系、實(shí)地查看、走訪人大代表和政協(xié)委員等方式，了解承辦單位與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系情況和建議提案落實(shí)情況，著力解決辦理不規(guī)范、“重答復(fù)、輕落實(shí)”等問題，確保辦理工作取得實(shí)效。要及時(shí)通報(bào)各承辦單位的辦理情況，對辦理速度快、質(zhì)量好的提出表揚(yáng)，對無故延誤期限或辦理差的給予批評；對作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依規(guī)實(shí)施問責(zé)。

附件：1.承辦單位答復(fù)人大代表建議的辦文格式

2.承辦單位答復(fù)政協(xié)委員提案的辦文格式

3.人大代表建議、政協(xié)提案辦理溝通情況表

4.人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況征詢意見表

                              2024年3月25日        

附件1

承辦單位答復(fù)人大代表建議的辦文格式

舞鋼市       局（委、辦）

字〔     〕號                       簽發(fā)人：

---------------------------------------------------

                                    辦理結(jié)果：

對市十一屆人大四次會(huì)議第    號建議的答復(fù)

        代表：

您提出的關(guān)于“                       ”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

（印章）

                                     年  月  日

聯(lián)系單位及電話：            聯(lián)系人：

抄送：市人大選工委、市督查局各2份。

注：幾個(gè)單位的會(huì)辦件，應(yīng)在“收悉”之后，增加“經(jīng)與XX單位共同研究”語句，或者文中予以說明。

附件2    

承辦單位答復(fù)政協(xié)委員提案的辦文格式

舞鋼市      局（委、辦）

字〔      〕號                     簽發(fā)人：

---------------------------------------------------

                                  辦理結(jié)果：

對市政協(xié)十一屆三次會(huì)議第    號提案的答復(fù)

        委員：

您提出的關(guān)于“                       ”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

 （印章）                              

     年  月  日

聯(lián)系單位及電話：               聯(lián)系人：

抄送：市政協(xié)提案委、市督查局各2份。                

注：幾個(gè)單位的會(huì)辦件，應(yīng)在“收悉”之后，增加“經(jīng)與XX單位共同研究”語句，或者文中予以說明。

附件3

建議提案辦理溝通情況表

附件4

建議提案辦理情況征詢意見表