舞政辦〔2023〕26號

舞鋼市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)舞鋼市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設

示范縣（2023-2026）實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門，市直各單位：

《舞鋼市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設示范縣（2023-2026）實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2023年8月15日        

舞鋼市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設示范縣（2023-2026）實施方案

為深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，按照《河南省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于組織開展2023年知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范城市、縣申報推薦工作的通通》（豫知〔2023〕38號）要求，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，增強我市綜合競爭力為目標，增強自主創(chuàng)新能力為主線，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用為重點，強化知識產(chǎn)權(quán)保護和管理為支撐，通過實施知識產(chǎn)權(quán)強市工程，不斷增強全民知識產(chǎn)權(quán)意識，大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才，著力優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合能力和水平，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）工作目標

通過推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設示范縣工作，建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的知識產(chǎn)權(quán)管理、服務和保護體系。健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的工作新機制，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境，增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加快知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化步伐，培養(yǎng)和造就一支具有較高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量取得新突破，知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境明顯改善，知識產(chǎn)權(quán)服務鏈條基本完善，將我市建設成為創(chuàng)新活力強勁、轉(zhuǎn)化渠道順暢、保護措施有力、社會氛圍濃厚的知識產(chǎn)權(quán)強市。

二、重點工作

（一）建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系

1.完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系。將知識產(chǎn)權(quán)工作納入市委、市政府中心工作，建立知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議制度，加強對全市知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。強化有關(guān)部門職能職責，完善知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，保障工作經(jīng)費，確保創(chuàng)建工作順利完成。力爭授權(quán)專利2件以上的企業(yè)數(shù)量達10家以上，培育知識產(chǎn)權(quán)試點（優(yōu)勢）企業(yè)3家以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市工信局、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文化廣電和旅游局）

2.發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)主體作用。建立全市知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育庫，對大、中、小型企業(yè)實施分類指導，形成知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的梯隊效應。深入開展各類知識產(chǎn)權(quán)試點、示范和優(yōu)勢企業(yè)培育工作，全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力和應對知識產(chǎn)權(quán)競爭的能力。引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和管理制度建設，促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化。支持中小企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)集中管理、委托管理等模式，降低管理成本。發(fā)揮市電子商務協(xié)會的作用，支持行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)工作，促進知識產(chǎn)權(quán)信息交流。鼓勵企業(yè)通過自主創(chuàng)新、委托開發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等形式開展技術(shù)合作交流，大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，形成更多具有實用價值的知識產(chǎn)權(quán)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市工信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局）

3.提升知識產(chǎn)權(quán)服務水平。逐步完善電子商務、工農(nóng)業(yè)、文化等領域的知識產(chǎn)權(quán)服務機制，建立知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢服務隊伍，積極組織專家深入重點企業(yè)開展“零距離、一站式”綜合服務。充分利用國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)信息資源，探索建設知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺。培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)，引進知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)中介服務機構(gòu)在我市設立分支機構(gòu)，支持服務機構(gòu)完善服務功能，拓展服務領域，提高服務質(zhì)量。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市工信局、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局市、市文化廣電和旅游局）

（二）健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系

1.建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)助機制。組建執(zhí)法隊伍，充分利用“世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳日”“中國專利周”為契機，深入開展知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳活動，不斷增強全民知識產(chǎn)權(quán)保護意識。進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護違法行為的查處力度，在全社會營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市教體局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局）

2.建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、自律和保護機制。組織開展企業(yè)管理者沙龍、科技人員沙龍等活動，通過多種方式、方法和途徑建立知識產(chǎn)權(quán)自律、維權(quán)和保護機制。逐步在新材料、新能源、機械制造、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、新聞出版及文化娛樂等行業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，制定協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)自律規(guī)范，加強行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和違法犯罪行為打擊力度，有效遏制和打擊盜版、假冒、侵權(quán)等行為。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市法院、市檢察院、市教體局、市公安局、市司法局、市文化廣電和旅游局）

（三）建立健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系

營造環(huán)境，培育創(chuàng)新文化。倡導勇于創(chuàng)新、寬容失敗，崇尚競爭、追求成功，富有激情、力戒浮躁的創(chuàng)新文化，廣泛開展群眾性的發(fā)明創(chuàng)造活動，讓一切有利于社會進步的創(chuàng)新愿望得到尊重，催生更加蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮。加強知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設，推動知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)。建立知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)3家以上服務機構(gòu)和企業(yè)建立專利信息數(shù)據(jù)庫1個以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市教體局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局）

工業(yè)方面：以知識產(chǎn)權(quán)助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步拓展知識產(chǎn)權(quán)服務空間，引進自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)，建設研發(fā)平臺和技術(shù)中心，實施重點產(chǎn)業(yè)技改項目，推動企業(yè)品牌創(chuàng)建。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市教體局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局）

農(nóng)業(yè)方面：以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為重點，以科技創(chuàng)新為抓手，促進三農(nóng)共同發(fā)展。積極鼓勵、指導龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社申報專利、申請商標注冊、農(nóng)產(chǎn)品地理標志、品種保護，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（牽頭單位；市市場監(jiān)管局；責任單位：市教體局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市林業(yè)局）

三、工作步驟

（一）工作啟動階段（2023年8月一2023年10月）

召開工作啟動會，全面動員部署國家知識產(chǎn)權(quán)強縣示范縣相關(guān)工作。開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，通過電視臺、網(wǎng)站等媒體采取多種形式全方位、多渠道加強宣傳，增強全社會創(chuàng)造、運用和保護知識產(chǎn)權(quán)意識，營造濃厚的工作氛圍。

（二）組織實施階段（2023年11月一2025年12月）

在國家及省、市知識產(chǎn)權(quán)局的指導下，統(tǒng)一部署，細化工作內(nèi)容，分解下達目標任務，進一步落實成員單位工作責任。緊緊圍繞創(chuàng)建重點工作，不斷完善管理體系、保護體系、創(chuàng)造體系和運用體系，強化工作措施，努力提高市域知識產(chǎn)權(quán)的擁有量和轉(zhuǎn)化效益，推動知識產(chǎn)權(quán)運用和產(chǎn)業(yè)化，提高知識產(chǎn)權(quán)工作水平，力爭創(chuàng)建工作硬件建設完善、軟件建設達標，全面完成創(chuàng)建工作任務。

（三）總結(jié)驗收階段（2026年1月﹣2026年7月）

對照國家知識產(chǎn)權(quán)強縣示范縣創(chuàng)建標準全面總結(jié)，查漏補缺，并申請國家知識產(chǎn)權(quán)局考核驗收，力爭順利通過驗收。

（四）鞏固提高階段（2026年7月以后）

國家知識產(chǎn)權(quán)強縣示范縣創(chuàng)建工作通過考核驗收后，繼續(xù)加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的領導，鞏固創(chuàng)建成果，努力形成機構(gòu)健全、制度完善、管理規(guī)范、保護有力、運轉(zhuǎn)順暢、設施配套的知識產(chǎn)權(quán)工作長效機制，力爭達到國家知識產(chǎn)權(quán)強縣示范縣要求，積極申報國家知識產(chǎn)權(quán)強縣示范縣。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立國家知識產(chǎn)權(quán)強縣示范縣創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣示范縣建設工作。領導小組辦公室下設于市市場監(jiān)管局，負責有關(guān)日常工作。牽頭單位要切實負起牽頭抓總的責任，責任單位要與牽頭單位密切配合，結(jié)合自身工作職能，將知識產(chǎn)權(quán)強縣示范縣工作納入本單位工作計劃，形成工作合力。

（二）加大經(jīng)費投入。設立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，市財政部門每年安排知識產(chǎn)權(quán)專項資金，重點保障發(fā)明創(chuàng)造激勵、知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢企業(yè)培育、重點產(chǎn)業(yè)保護、專業(yè)人才培養(yǎng)、公共信息服務等工作，專項資金隨市財力的增長而逐步增加。同時，鼓勵和支持有條件的企業(yè)設立知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費，用于專利等知識產(chǎn)權(quán)的申請、保護及專利信息的應用和推廣。

（三）加強督查考核。建立考核評估制度，把知識產(chǎn)權(quán)工作納入市政府年度考核指標體系，定期對實施國家知識產(chǎn)權(quán)強縣示范縣工作重點任務完成情況進行評估檢查，加強督導。

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