各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門，市直各單位：

在市十屆人大六次會議和市政協(xié)十屆五次會議上，市人大代表、市政協(xié)委員提交市委、市政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議、批評和意見（以下簡稱建議），以及政協(xié)提案（以下簡稱提案）共計214件，其中建議88件、提案126件。為認真做好市政府2021年度建議、提案的辦理工作，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將有關事項通知如下:

    一、提高認識，加強組織領導

建議、提案是人大代表、政協(xié)委員依法履行監(jiān)督職責的重要手段，是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民主權利的重要形式。每一份建議、提案都凝聚著人大代表、政協(xié)委員的智慧和心血，反映了廣大人民群眾的意愿和呼聲。認真辦理好建議、提案，既是一項重要的政治任務，又是推動全面依法治國的內(nèi)在要求，對于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，增強政府決策的科學化、民主化、法制化，提高政府工作水平都具有重要意義。各承辦單位要以高度的責任感和使命感，把建議、提案辦理工作放在與業(yè)務工作同等重要的位置，統(tǒng)一研究、統(tǒng)籌安排、同步落實、抓緊抓好、抓出成效，確保辦理任務順利完成。承辦單位要認真落實單位主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的三級責任制。所有建議、提案的答復文件要由承辦單位主要領導審核簽發(fā)。承辦單位分管領導要對分工范圍內(nèi)的建議、提案逐件制定辦理方案，及時協(xié)調(diào)、指導相關科室及經(jīng)辦人員認真做好辦理工作；要堅決克服建議、提案辦理工作中的官僚主義、形式主義，承辦單位的主要負責人、分管負責人及科室負責人要各司其職、各盡其責，嚴禁層層簽批、一批了之。對市人大、市政協(xié)確定的重點建議和提案，承辦單位要實行領導包案制，包案領導對分包案件直接負責。重點建議和提案的辦理結果，在答復人大代表和政協(xié)委員前，須報市政府分管領導審定。

二、規(guī)范程序，明確辦理時限

（一）交辦和分辦。承辦單位接到建議、提案后，要逐件核對、簽收，若認為交辦意見確有不妥，應于收到建議、提案之日起5日內(nèi)，以書面形式向市督查局說明情況，不得拖壓擱置或自行轉(zhuǎn)給其他承辦單位。所有建議、提案必須在2021年7月底前辦理完畢并答復人大代表、政協(xié)委員；因情況復雜需延長辦理時限的，承辦單位要及時向市人大選工委、市政協(xié)提案聯(lián)絡委及市督查局書面說明情況，經(jīng)同意后可延長1個月。

（二）主辦和協(xié)辦。對由多個單位共同辦理的建議、提案，主辦單位負責人要在收到建議、提案后10日內(nèi)，召集協(xié)辦單位進行協(xié)商，共同研究確定辦理方案；協(xié)辦單位要積極配合，安排分管負責人參加協(xié)商，并將本單位協(xié)辦意見于收到建議、提案之日起1個月內(nèi)函告主辦單位，同時抄送市督查局（一式2份）。協(xié)辦單位的辦理意見要由單位主要負責人審核同意并加蓋公章。主辦單位要綜合協(xié)辦單位的意見，統(tǒng)一答復人大代表、政協(xié)委員；意見不一致的，要協(xié)商一致后再予答復。協(xié)辦單位在接到主辦單位通知后要及時抽調(diào)工作人員予以配合，不得以不直接答復人大代表、政協(xié)委員為由敷衍塞責、推諉扯皮、拒絕配合。

（三）辦理及答復。要嚴格按照市人大、市政協(xié)規(guī)定的格式辦理（見附件1、2），并根據(jù)問題的解決程度，用“A、B、C”準確標出辦理結果（標注在答復文件首頁右上角）。所提問題已解決或采納的，以及所提問題已有規(guī)定并且承辦單位明確說明了有關情況的，用“A”標明;所提問題已列入計劃擬解決或采納的，用“B”標明；所提問題因條件限制或其他原因無法解決的，以及所提問題留作參考的，用“C”標明。各承辦單位給代表、委員的所有復文要附《人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況征詢意見》。人大代表、政協(xié)委員對答復不滿意的建議、提案，承辦單位要重新辦理，并于1個月內(nèi)再次答復人大代表、政協(xié)委員。

（四）總結。承辦單位在辦理工作結束后，要認真進行總結，抓好辦理工作“回頭看”，對問題尚未落實的要抓緊落實；對取得新進展的要及時向人大代表、政協(xié)委員通報；對情況發(fā)生較大變化原答復難以兌現(xiàn)的，也要向人大代表、政協(xié)委員說明情況。建議、提案辦理超過5件的承辦單位要及時寫出工作總結，并于2021年7月底前報市督查局（一式3份）。辦理工作總結內(nèi)容應包括本單位主要做法、領導重視情況、與代表和委員聯(lián)系溝通情況、所提問題解決或者采納情況及辦理工作取得的實際效果等。

三、細化措施，提升辦理滿意率

（一）要深入調(diào)查研究。承辦單位要加強建議、提案辦理前的分析，深入基層、深入實地開展調(diào)研，把建議、提案辦理與部門年度目標任務結合起來，在年度計劃制定時一并考慮，統(tǒng)籌安排，制定切實可行的辦理措施。對宏觀政策、項目建設等方面的問題，要增強服務保障意識，做好政策對接、項目謀劃和實施工作；對人民群眾反映比較集中的民生問題，要充分發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)實際情況，在政策、財力允許范圍內(nèi)，集中力量盡力解決，堅決杜絕“閉門造車”、“總結替代”、“草率答復”等情況。

（二）要加強與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系。承辦單位在辦理前，要加強與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系。充分聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，準確把握人大代表、政協(xié)委員所提建議、提案的意圖，使辦理工作有的放矢。辦理中，應主動邀請人大代表、政協(xié)委員進行實地考察、參與現(xiàn)場辦理，自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，確保辦理工作不搞形式、不走過場。辦理后，要按照規(guī)定的程序及時將辦理結果答復人大代表、政協(xié)委員，具備條件的要邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場察看辦理結果。承辦單位與人大代表、政協(xié)委員溝通后，要認真填寫《人大代表建議、政協(xié)提案辦理溝通情況表》，并將此表一并報送市督查局。承辦單位與領銜代表、第一提案人的見面率必須達到100％。

（三）要注重動態(tài)辦理。建議、提案的辦理是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，承辦單位不能滿足于一答了之，而是要堅持一辦到底，辦出結果、見到實效。對于涉及情況復雜或者辦理有困難的，要列入計劃、制定方案，按照時間節(jié)點積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決，并將最新動態(tài)向人大代表、政協(xié)委員反饋，不斷提高人大代表、政協(xié)委員對辦理工作的滿意率。

四、加強督查，確保辦理實效

市督查局要充分發(fā)揮職能，把握時間節(jié)點、跟蹤督查，及時掌握辦理工作進度，協(xié)調(diào)解決辦理過程中出現(xiàn)的問題，特別是對承辦數(shù)量比較多的單位以及重點建議和提案的承辦單位，要加大督查的密度和力度；對涉及單位多、辦理難度大的建議、提案，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導。要組織開展辦理工作情況專項督查，通過電話聯(lián)系、實地察看、走訪人大代表和政協(xié)委員等方式，了解承辦單位與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系情況和建議、提案落實情況，著力解決辦理不規(guī)范、“重答復、輕落實”等問題，確保辦理工作取得實效。要及時通報各承辦單位的辦理情況，對辦理速度快、質(zhì)量好的提出表揚，對無故延誤期限或辦理差的給子批評；對作風不實、弄虛作假造成惡劣影響或嚴重后果的，要依紀依規(guī)實施問責。

附件：1.承辦單位答復人大代表建議的辦文格式

2.承辦單位答復政協(xié)提案的辦文格式

3.人大代表建議、政協(xié)提案辦理溝通情況表

           4.人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況征詢意見表

 舞鋼市人民政府辦公室                   

                                   2021年6月3日                       

附件1

承辦單位答復人大代表建議的辦文格式

舞政       局（委、辦）

字〔     〕號                       簽發(fā)人：

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                                    辦理結果：

對市十屆人大六次會議第    號建議的答復

        代表：

您提出的關于“                       ”的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

（印章）

                                     年  月  日

聯(lián)系單位及電話：            聯(lián)系人：

抄送：市人大選工委、市督查局各2份。 

注：幾個單位會辦件，應在“收悉”之后，增加“經(jīng)與***單位共同研究”語句或者文中說明。

附件2    

承辦單位答復政協(xié)委員提案的辦文格式

舞政      局（委、辦）

字〔      〕號                     簽發(fā)人：

---------------------------------------------------

                                  辦理結果：

對市政協(xié)十屆五次會議第    號提案的答復

        委員：

您提出的關于“                       ”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

 （印章）                              

     年  月  日

                             聯(lián)系單位及電話：               聯(lián)系人：

抄送：市政協(xié)提案聯(lián)絡委、市督查局各2份。                

注：幾個單位會辦件，應在“收悉”之后，增加“經(jīng)與***單位共同研究”語句或者文中說明。

附件3

人大代表建議、政協(xié)提案辦理溝通情況表

附件4

人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況征詢意見表