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航務(wù)海事行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)布日期：2021-12-08
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| 序號 | 違法種類 | 法律依據(jù) | 違法程度 | 情節(jié)及后果 | 裁量標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 未依法報送航道通航條件影響評價材料而開工建設(shè)的 | 《中華人民共和國航道法》第三十九條第一款：建設(shè)單位未依法報送航道通航條件影響評價材料而開工建設(shè)的，由有審核權(quán)的交通運輸主管部門或者航道管理機；構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)，處三萬元以下的罰款；逾期不補辦手續(xù)繼續(xù)建設(shè)的，由有審核權(quán)的交通運輸主管部門或者航道管理機構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。 | 輕微 | 建設(shè)工程位于航道保護范圍內(nèi)，對航道通航條件造成影響的。 | 責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)，處以不超過1萬元罰款；逾期不補報的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處以20萬元以上不超過25萬元的罰款。 |
| 一般 | 建設(shè)工程位于航道內(nèi)，需要通過調(diào)整航標(biāo)才能保證航道通航條件的。 | 責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)，處以1萬元以上不超過1.5萬元的罰款；逾期不補報的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處以25萬元以上不超過30萬元的罰款。 | |||
| 較重 | 建設(shè)工程位于航道內(nèi)，需要通過改槽才能保證航道通航條件的。 | 責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)，處以1.5萬元以上不超過2萬元 的罰款；逾期不補報的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處以30萬元以上不超過35萬元的罰款。 | |||
| 嚴重 | 建設(shè)工程位于航道內(nèi)，需要通過疏浚等工程措施才能保證航道通航條件的。 | 責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)，處以2萬元以上3萬元以下罰款；逾期不補報的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處以35萬元以上50萬元以下罰款。 | |||
| 2 | 報送的航道通航條件影響評價材料未通過審核就開工建設(shè)的 | 《中華人民共和國航道法》第三十九條第二款：報送的航道通航條件影響評價材料未通過審核，建設(shè)單位開工建設(shè)的，由有審核權(quán)的交通運輸主管部門或者航道管理機構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、恢復(fù)原狀，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。 | 輕微 | 建設(shè)工程位于航道保護范圍內(nèi)，對航道通航條件造成影響的。 | 責(zé)令停止建設(shè)、恢復(fù)原狀，處以20萬元以上不超過25萬元的罰款。 |
| 一般 | 建設(shè)工程位于航道內(nèi)，需要通過調(diào)整航標(biāo)才能保證航道通航條件的。 | 責(zé)令停止建設(shè)、恢復(fù)原狀，處以25萬元以上不超過30萬元的罰款。 | |||
| 較重 | 建設(shè)工程位于航道內(nèi)，需要通過改槽才能保證航道通航條件的。 | 責(zé)令停止建設(shè)、恢復(fù)原狀，處以30萬元以上不超過35萬元的罰款。 | |||
| 嚴重 | 建設(shè)工程位于航道內(nèi)，需要通過疏浚等工程措施才能保證航道通航條件的。 | 責(zé)令停止建設(shè)、恢復(fù)原狀，處以35萬元以上50萬元以下罰款。 | |||
| 3 | 未及時清除影響航道通航條件的臨時設(shè)施及其殘留物的 | 《中華人民共和國航道法》第四十條：與航道有關(guān)的工程的建設(shè)單位違反本法規(guī)定，未及時清除影響航道通航條件的臨時設(shè)施及其殘留物的，由負責(zé)航道管理的部門責(zé)令限期清除，處二萬元以下的罰款；逾期仍未清除的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款，并由負責(zé)航道管理的部門依法組織清除，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。 | 輕微 | 臨時設(shè)施及其殘留物位于航道保護范圍內(nèi)，影響航道通航條件的(碼頭、橋梁、樞紐等圍堰未拆除的)。 | 責(zé)令限期清除，處以不超過5000元罰款；逾期仍未清除的，處以3萬元以上不超過5萬元的罰款。 |
| 一般 | 臨時設(shè)施及其殘留物位于航道內(nèi)，縮窄航寬不超過1/10的。 | 責(zé)令限期清除，處以5000元以上不超過1萬元的罰款；逾期仍未清除的，處以5萬元以上不超過10萬元的罰款。 | |||
| 較重 | 臨時設(shè)施及其殘留物位于航道內(nèi)，縮窄航寬1/10以上不超過1/5的。 | 責(zé)令限期清除，處以1萬元以上不超過1.5萬元的罰款；逾期仍未清除的，處以10萬元以上不超過15萬元的罰款。 | |||
| 嚴重 | 臨時設(shè)施及其殘留物位于航道內(nèi)，縮窄航寬1/5以上的。 | 責(zé)令限期清除，處以1.5萬元以上2萬元以下罰款；逾期仍未清除的，處以15萬元以上20萬元以下罰款。 | |||
| 4 | 在通航水域上建設(shè)橋梁等建筑物未按照規(guī)定設(shè)置航標(biāo)等設(shè)施的 | 《中華人民共和國航道法》第四十一條：在通航水域上建設(shè)橋梁等建筑物，建設(shè)單位未按照規(guī)定設(shè)置航標(biāo)等設(shè)施的，由負責(zé)航道管理的部門或者海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以下罰款。 | 輕微 | 航標(biāo)配布方案經(jīng)過航道部門批準(zhǔn)，但設(shè)置的航標(biāo)等設(shè)施不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。 | 責(zé)令改正，處以不超過1萬元罰款。 |
| 一般 | 航標(biāo)配布方案未經(jīng)航道部門批準(zhǔn)，但設(shè)置的航標(biāo)等設(shè)施符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。 | 責(zé)令改正，處以1萬元以上不超過2萬元的罰款。 | |||
| 較重 | 航標(biāo)配布方案未經(jīng)航道部門批準(zhǔn)，且設(shè)置的航標(biāo)等設(shè)施不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。 | 責(zé)令改正，處以2萬元以上不超過3萬元的罰款。 | |||
| 嚴重 | 未設(shè)置航標(biāo)等設(shè)施的。 | 責(zé)令改正，處以3萬元以上5萬元以下罰款。 | |||
| 5 | 危害航道通航安全的 | 《中華人民共和國航道法》第四十二條第（一）、（二）、（四）、（五）項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)航道管理的部門責(zé)令改正，對單位處五萬元以下罰款，對個人處二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的；（二）在航道和航道保護范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾及其他廢棄物的；（四）危害航道設(shè)施安全的；（五）其他危害航道通航安全的行為。 | 輕微 | 具有下列行為之一，影響航道通航安全的： | 1.對單位：責(zé)令改正，處以不超過1萬元的罰款； |
| （一）在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施侵占行航道航寬不超過1/10的； | 2.對個人：責(zé)令改正，處以不超過500元的罰款。 | ||||
| （二）在航道和航道保護范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物在不超過20平方米的； | |||||
| （三）危害航道設(shè)施安全，影響航道設(shè)施部分功能正常發(fā)揮的； | |||||
| （四）其他輕度危害航道通航安全的行為。 | |||||
| 一般 | 具有下列行為之一，造成船舶航行困難的： | 1.對單位：責(zé)令改正，處以1萬元以上不超過2萬元的罰款； | |||
| （一）在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施侵占行航道航寬在1/10以上的； | 2.對個人：責(zé)令改正，處以500元以上不超過1000元的罰款。 | ||||
| （二）在航道和航道保護范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物在20平方米以上的； | |||||
| （三）危害航道設(shè)施安全，影響航道設(shè)施部分功能正常發(fā)揮的； | |||||
| （四）其他危害航道通航安全的行為。 | |||||
| 較重 | 具有下列行為之一，造成堵航的： | 1.對單位：責(zé)令改正，處以2萬元以上不超過3萬元的罰款； | |||
| （一）在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的； | 2.對個人：責(zé)令改正，處以1000元以上不超過1500元的罰款。 | ||||
| （二）在航道和航道保護范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物的； | |||||
| （三）危害航道設(shè)施安全的； | |||||
| （四）其他較重危害航道通航安全的行為。 | |||||
| 嚴重 | 具有下列行為之一，造成斷航的： | 1.對單位：責(zé)令改正，處以3萬元以上5萬元以下的罰款； | |||
| （一）在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的； | 2.對個人：責(zé)令改正，處以1500元以上2000元以下的罰款。 | ||||
| （二）在航道和航道保護范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物的； | |||||
| （三）危害航道設(shè)施安全的； | |||||
| （四）其他嚴重危害航道通航安全的行為。 | |||||
| 6 | 在通航建筑物及其引航道和船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修和捕魚等，影響通航建筑物正常運行的 | 《中華人民共和國航道法》第四十二條第（三）項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)航道管理的部門責(zé)令改正，對單位處五萬元以下罰款，對個人處二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（三）在通航建筑物及其引航道和船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修和捕魚等，影響通航建筑物正常運行的 | 輕微 | 影響通過通航建筑物的船舶正常航行，且未造成其他后果的。 | 責(zé)令改正，對個人處不超過200元罰款，對單位處不超過1000元罰款。 |
| 一般 | 導(dǎo)致通航建筑物船舶調(diào)度計劃執(zhí)行延誤不超過30分鐘，且未造成其他后果的。 | 責(zé)令改正，對個人處200元以上不超過500元的罰款，對單位處1000元以上不超過1萬元的罰款。 | |||
| 較重 | 導(dǎo)致通航建筑物船舶調(diào)度計劃執(zhí)行延誤30分鐘以上不超過2小時，且未造成其他后果的。 | 責(zé)令改正，對個人處500元以上不超過1000元罰款，對單位處1萬元 以上不超過3萬元的罰款。 | |||
| 嚴重 | 導(dǎo)致通航建筑物船舶調(diào)度計劃執(zhí)行延誤2小時以上，或發(fā)生事故、觸損通航建筑物設(shè)備設(shè)施、造成通航建筑物運行故障等需要搶通、搶修而導(dǎo)致通航建筑物被迫停航的。 | 責(zé)令改正，對個人處1000元以上2000元以下罰款，對單位處3萬元以上5萬元以下罰款。 | |||
| 7 | 在航道和航道保護范圍內(nèi)采砂，損害航道通航條件的 | 《中華人民共和國航道法》第四十三條第二款：違反本法規(guī)定，在航道和航道保護范圍內(nèi)采砂，損害航道通航條件的，由負責(zé)航道管理的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以扣押或者沒收非法采砂船舶，并處五萬元以上三十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 輕微 | 在采砂規(guī)劃范圍內(nèi)采砂，但超過開采的深度、范圍采砂，影響航道通航條件的。 | 責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上不超過10萬元的罰款。 |
| 一般 | 在采砂規(guī)劃范圍內(nèi)采砂，但采砂船舶占據(jù)主航道作業(yè)或錨鏈固定在主航道內(nèi)作業(yè)，損害航道通航條件的。 | 責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以扣押非法采砂船舶，處10萬元 以上不超過15萬元的罰款。 | |||
| 較重 | 在采砂規(guī)劃范圍內(nèi)采砂，但因采砂造成了新的礙航物，嚴重損害航道通航條件的。 | 責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以扣押或沒收非法采砂船舶，處15萬元以上不超過20萬元的罰款。 | |||
| 嚴重 | 不在采砂規(guī)劃范圍內(nèi)采砂，損害航道通航條件的。 | 責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以扣押或沒收非法采砂船舶，處20萬元以上30萬元以下罰款。 | |||
| 二、《國內(nèi)水路運輸管理條例》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn) | |||||
| 序號 | 違法種類 | 法律依據(jù) | 違法程度 | 情節(jié)及后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 未經(jīng)許可擅自經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)或者國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的 | 《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十三條：“未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)或者國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款 | 一般 | 無證經(jīng)營活動時間不超過2個月的 | 責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上不超過2倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上不超過5萬元的罰款 |
| 較重 | 無證經(jīng)營活動時間2月以上不超過4個月的 | 責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上不超過3倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處5萬元以上不超過10萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 無證經(jīng)營活動時間在4個月以上的,或者經(jīng)營貨物為危險貨物的,造成安全事故,造成嚴重危害后果的 | 責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處10萬元以上15萬元以下的罰款 | |||
| 2 | 超越許可范圍經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)或者國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的 | 《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十三條：“未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)或者國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款” | 一般 | 無證經(jīng)營活動時間在不超過2個月的 | 責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上不超過2倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上不超過5萬元的罰款 |
| 較重 | 無證經(jīng)營活動時間在2月以上不超過4個月的 | 責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上不超過3倍 的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處5萬元以上不超過10萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 無證經(jīng)營活動時間在4個月以上的,或者經(jīng)營貨物為危險貨物的,造成安全事故,造成嚴重危害后果的 | 責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處10萬元以上15萬元以下罰款 | |||
| 3 | 水路運輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸?shù)?/td> | 《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十四條第一款：“水路運輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸?shù)模韶撠?zé)水路運輸管理的部門責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款” | 一般 | 違法行為首次被查到的 | 責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上不超過2倍罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上不超過5萬元的罰款 |
| 較重 | 違法行為1年內(nèi)第2次被查到的,或者經(jīng)營貨物為危險貨物的 | 責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上不超過4倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處5萬元以上不超過8萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 違法行為1年內(nèi)累計被查處3次以上的；或者違法行為人以暴力、威脅等手段抗法，造成惡劣影響的,或者造成安全事故的 | 責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得4倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處8萬元以上10萬元以下罰款 | |||
| 4 | 從事水路運輸經(jīng)營的船舶未隨船攜帶船舶營運證件的 | 《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十四條第二款：“從事水路運輸經(jīng)營的船舶未隨船攜帶船舶營運證件的，責(zé)令改正，可以處1000元以下的罰款” | 輕微 | 違法行為首次被查到的 | 責(zé)令改正,可以處不超過300元罰款 |
| 一般 | 違法行為首次被查到不配合檢查或者違法行為一年內(nèi)第2次被查到的 | 責(zé)令改正,處300元以上不超過500元的罰款 | |||
| 嚴重 | 違法行為首次被查到逃避、拒絕調(diào)查取證或者違法行為一年內(nèi)累計被查到3次以上的 | 責(zé)令改正,處500元以上1000元以下罰款 | |||
| 5 | 水路運輸經(jīng)營者未經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門許可使用外國籍船舶經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù) | 《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十五條：“水路運輸經(jīng)營者未經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門許可或者超越許可范圍使用外國籍船舶經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)，或者外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人經(jīng)營或者以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。” | 一般 | 違法行為首次被查到的 | 責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上不超過2倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上不超過40萬元的罰款 |
| 6 | 水路運輸經(jīng)營者超越許可范圍使用外國籍船舶經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù) | 較重 | 違法行為1年內(nèi)第2次被查到的 | 責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上不超過4倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處40萬元以上不超過60萬元的罰款 | |
| 7 | 外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人經(jīng)營或者以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)的 | 嚴重 | 法行為1年內(nèi)累計被查處3次以上的；或者違法行為人以暴力、威脅等手段抗法，造成惡劣影響的 | 責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得4倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處60萬元以上100萬元以下的罰款 | |
| 8 | 以欺騙或者賄賂等不正當(dāng)手段取得《國內(nèi)水路運輸管理條例》規(guī)定的行政許可的 | 《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十六條：“以欺騙或者賄賂等不正當(dāng)手段取得本條例規(guī)定的行政許可的，由原許可機關(guān)撤銷許可，處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；國務(wù)院交通運輸主管部門或者負責(zé)水路運輸管理的部門自撤銷許可之日起3年內(nèi)不受理其對該項許可的申請。” | 一般 | 無證經(jīng)營活動時間在不超過2個月的 | 由原許可機關(guān)撤銷許可，處2萬元以上不超過6萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得 |
| 較重 | 無證經(jīng)營活動時間在2個月以上不超過6月的,或者經(jīng)營貨物為危險貨物的 | 由原許可機關(guān)撤銷許可，處6萬元以上不超過10萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得 | |||
| 嚴重 | 無證經(jīng)營活動時間在6月以上的,或者造成安全事故的,造成嚴重后果的 | 由原許可機關(guān)撤銷許可，處10萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得 | |||
| 9 | 出租、出借、倒賣《國內(nèi)水路運輸管理條例》規(guī)定的行政許可證件或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓《國內(nèi)水路運輸管理條例》規(guī)定的行政許可的 | 《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十七條第一款：“出租、出借、倒賣本條例規(guī)定的行政許可證件或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的行政許可的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷相應(yīng)的許可證件。” | 一般 | 違法行為首次被查到的 | 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上不超過2倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上不超過5萬元的罰款 |
| 較重 | 違法行為1年內(nèi)第2次被查到的 | 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上不超過4倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處5萬元以上不超過10萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 違法行為1年內(nèi)累計被查處3次以上的；或者違法行為人以暴力、威脅等手段抗法，造成惡劣影響,造成嚴重后果的 | 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得4倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處10萬元以上15萬元以下罰款，并由原許可機關(guān)吊銷相應(yīng)證件。 | |||
| 10 | 偽造、變造、涂改《國內(nèi)水路運輸管理條例》規(guī)定的行政許可證件的 | 《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十七條第二款：“偽造、變造、涂改本條例規(guī)定的行政許可證件的，由負責(zé)水路運輸管理的部門沒收偽造、變造、涂改的許可證件，處3萬元以上15萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。” | 一般 | 違法行為首次被查到的 | 沒收偽造、變造、涂改的許可證件，處3萬元以上不超過5萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得 |
| 較重 | 違法行為1年內(nèi)第2次被查到的 | 沒收偽造、變造、涂改的許可證件，處5萬元以上不超過10萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得 | |||
| 嚴重 | 違法行為1年內(nèi)累計被查處3次以上的；或者違法行為人以暴力、威脅等手段抗法，造成惡劣影響的 | 沒收偽造、變造、涂改的許可證件，處10萬元以上15萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得 | |||
| 11 | 水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未為其經(jīng)營的客運船舶投保承運人責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保的 | 《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十九條：“水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未為其經(jīng)營的客運船舶投保承運人責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原許可機關(guān)吊銷該客運船舶的船舶運許可證件。” | 一般 | 水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者初次被查到未為其經(jīng)營的客運船舶投保承運人責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保的 | 責(zé)令限期改正，處2萬元以上不超過5萬元的罰款； |
| 較重 | 水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者第2次被查到未為其經(jīng)營的客運船舶投保承運人責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保的 | 責(zé)令限期改正，處5萬元以上不超過8萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 違法行為1年內(nèi)累計被查處3次以上的；水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未為其經(jīng)營的客運船舶投保承運人責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保，發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成嚴重后果的 | 責(zé)令限期改正，處8萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，由原許可機關(guān)吊銷該客運船舶的船舶營運許可證件 | |||
| 12 | 班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未提前向社會公布所使用的船舶、班期、班次和運價或者其變更信息的 | 《國內(nèi)水路運輸管理條例》第四十條：“班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未提前向社會公布所使用的船舶、班期、班次和運價或者其變更信息的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款。” | 輕微 | 班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者首次被查到未提前向社會公布所使用的船舶、班期、班次和運價或者其變更信息的 | 責(zé)令改正，處2000元以上不超過5000元的罰款 |
| 一般 | 班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者改正后再次被查到未提前向社會公布所使用的船舶、班期、班次和運價或者其變更信息的 | 責(zé)令改正，處5000元以上不超過1萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未提前向社會公布所使用的船舶、班期、班次和運價或者其變更信息，發(fā)生運輸業(yè)務(wù)糾紛造成惡劣影響并造成嚴重后果的 | 責(zé)令改正，處1萬元以上2萬元以下罰款 | |||
| 三、《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn) | |||||
| 序號 | 違法種類 | 法律依據(jù) | 違法程度 | 情節(jié)及后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 水路運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定要求配備海務(wù)、機務(wù)管理人員的 | 《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第四十六條：“水路運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定要求配備海務(wù)、機務(wù)管理人員的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。” | 一般 | 普通貨船水路運輸經(jīng)營者未按照要求配備海務(wù)或機務(wù)管理人員的 | 責(zé)令改正，處1萬元以上不超過1.5萬元的罰款 |
| 較重 | 危險品船、客船水路運輸經(jīng)營者未按照要求配備海務(wù)或機務(wù)管理人員的 | 責(zé)令改正，處1.5萬元以上不超過2萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 普通貨船、危險品船、客船水路運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定要求配備海務(wù)和機務(wù)管理人員,造成嚴重后果的 | 責(zé)令改正，處2萬元以上3萬元以下罰款 | |||
| 2 | 從事水路運輸經(jīng)營的船舶超出《船舶營業(yè)運輸證》核定的經(jīng)營范圍的 | 《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第四十八條：“從事水路運輸經(jīng)營的船舶超出《船舶營業(yè)運輸證》核定的經(jīng)營范圍，或者擅自改裝客船、危險品船增加《船舶營業(yè)運輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸種類的，按照《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十四條第一款的規(guī)定予以處罰”；《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十四條第一款：“水路運輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸?shù)模韶撠?zé)水路運輸管理的部門責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。” | 一般 | 違法行為首次被查到，積極配合調(diào)查取證的 | 責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上不超過2倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上不超過3萬元的罰款 |
| 較重 | 違法行為首次被查到后，不配合、逃避、拒絕調(diào)查取證的 | 責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上不超過3倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上不超過5萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 違法行為1年內(nèi)第2次被查到的 | 責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上不超過4倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處5萬元以上不超過8萬元的罰款 | |||
| 特別嚴重 | 違法行為1年內(nèi)累計被查處3次以上的；或者違法行為人以暴力、威脅等手段抗法，造成惡劣影響,造成特別嚴重后果的 | 責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得4倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處8萬元以上10萬元以下罰款 | |||
| 3 | 擅自改裝客船、危險品船增加《船舶營業(yè)運輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更散裝液體危險貨物種類的 | 《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第四十八條：“從事水路運輸經(jīng)營的船舶超出《船舶營業(yè)運輸證》核定的經(jīng)營范圍，或者擅自改裝客船、危險品船增加《船舶營業(yè)運輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸種類的，按照《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十四條第一款的規(guī)定予以處罰”；《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十四條第一款：“水路運輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸?shù)模韶撠?zé)水路運輸管理的部門責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。” | 一般 | 違法行為首次被查到且積極配合調(diào)查取證的，或者原船舶載客定額不超過50人、載貨定額不超過300噸 | 責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上不超過2倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上不超過3萬元的罰款 |
| 較重 | 違法行為首次被查到后，不配合、逃避、拒絕調(diào)查取證的，或者原船舶載客定額50人以上不超過80人、載貨定額300噸以上不超過600噸 | 責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上不超過3倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上不超過5萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 違法行為1年內(nèi)第2次被查到的，或者原船舶載客定額80人以上、載貨定額600噸以上，或者載貨定額600噸以上船舶變更散裝液體危險貨物種類的 | 責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上不超過4倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處5萬元以上不超過8萬元的罰款 | |||
| 特別嚴重 | 違法行為1年內(nèi)累計被查處3次以上；或者違法行為人以暴力、威脅等手段抗法，造成惡劣影響,并造成嚴重后果的 | 責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得4倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處8萬元以上10萬元以下罰款 | |||
| 4 | 水路運輸經(jīng)營者未履行備案義務(wù)的 | 《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第四十九條第（一）項：“水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府運輸管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；一年內(nèi)累計三次以上違反的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未履行備案義務(wù)” | 輕微 | 水路運輸經(jīng)營者初次被查到未履行備案義務(wù)的 | 責(zé)令改正，處2000元以上不超過5000元的罰款 |
| 一般 | 水路運輸經(jīng)營者第二次被查到未履行備案義務(wù)的 | 責(zé)令改正，處5000元以上不超過1萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 水路運輸經(jīng)營者一年內(nèi)累計三次以上未履行備案義務(wù)的 | 責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款 | |||
| 5 | 水路運輸經(jīng)營者未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票的 | 《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第四十九條第（二）項：“水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府運輸管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；一年內(nèi)累計三次以上違反的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（二）未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票” | 輕微 | 水路運輸經(jīng)營者初次被查到未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票的 | 責(zé)令改正，處2000元以上不超過5000元的罰款 |
| 一般 | 水路運輸經(jīng)營者第二次被查到未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票的 | 責(zé)令改正，處5000元以上不超過1萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 水路運輸經(jīng)營者一年內(nèi)累計三次以上未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票,造成嚴重后果的 | 責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款 | |||
| 6 | 水路運輸經(jīng)營者進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者托運人的 | 《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第四十九條第（三）項：“水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府運輸管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；一年內(nèi)累計三次以上違反的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（三）進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者托運人” | 輕微 | 水路運輸經(jīng)營者初次被查到進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者托運人的 | 責(zé)令改正，處2000元以上不超過5000元的罰款 |
| 一般 | 水路運輸經(jīng)營者第二次被查到進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者托運人的 | 責(zé)令改正，處5000元以上不超過1萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 水路運輸經(jīng)營者一年內(nèi)累計三次以上被查到進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者托運人,造成嚴重后果的 | 責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款 | |||
| 7 | 水路運輸經(jīng)營者以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務(wù)擾亂市場秩序的 | 《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第四十九條第（四）項：“水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府運輸管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；一年內(nèi)累計三次以上違反的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（四）以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務(wù)擾亂市場秩序；” | 輕微 | 水路運輸經(jīng)營者初次被查到以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務(wù)擾亂市場秩序的，或者運量為不超過1000噸的 | 責(zé)令改正，處2000元以上不超過5000元的罰款 |
| 一般 | 水路運輸經(jīng)營者第2次被查到以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務(wù)擾亂市場秩序的，或者運量為1000噸以上不超過2000噸的 | 責(zé)令改正，處5000元以上不超過1萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 水路運輸經(jīng)營者一年內(nèi)累計三次以上（含3次）被查到以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務(wù)擾亂市場秩序，造成嚴重后果的,或者運量為2000噸以上的 | 責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款 | |||
| 8 | 水路運輸經(jīng)營者使用的運輸單證不符合有關(guān)規(guī)定的 | 《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第四十九條第（五）項：“水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府運輸管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；一年內(nèi)累計三次以上違反的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（五）使用的運輸單證不符合有關(guān)規(guī)定；” | 輕微 | 水路運輸經(jīng)營者初次被查到使用的運輸單證不符合有關(guān)規(guī)定的 | 責(zé)令改正，處2000元以上不超過5000元的罰款 |
| 一般 | 水路運輸經(jīng)營者1個月內(nèi)第2次被查到使用的運輸單證不符合有關(guān)規(guī)定的 | 責(zé)令改正，處5000元以上不超過1萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 水路運輸經(jīng)營者一年內(nèi)累計三次以上被查到使用的運輸單證不符合有關(guān)規(guī)定的 | 責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款 | |||
| 9 | 水路運輸經(jīng)營者拒絕監(jiān)督檢查、隱匿有關(guān)資料或瞞報、謊報有關(guān)情況的 | 《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第五十條：“水路運輸經(jīng)營者拒絕管理部門根據(jù)本規(guī)定進行監(jiān)督檢查或者隱匿有關(guān)資料或瞞報、謊報有關(guān)情況的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門予以警告，并處2000元以上1萬元以下的罰款。” | 輕微 | 水路運輸經(jīng)營者隱慝不報或瞞報有關(guān)情況 | 予以警告，并處2000元以上不超過3000元的罰款 |
| 一般 | 水路運輸經(jīng)營者隱瞞或者謊報有關(guān)情況的 | 予以警告，并處3000元以上不超過5000元的罰款 | |||
| 嚴重 | 水路運輸經(jīng)營者拒絕監(jiān)督檢查,造成嚴重后果的 | 予以警告，并處5000元以上1萬元以下罰款 | |||
| 四、《中華人民共和國港口法》 | |||||
| 序號 | 違法種類 | 法律依據(jù) | 違法程度 | 情節(jié)及后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的 | 《中華人民共和國港口法》第四十五條第一款第一項、有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關(guān)申請人民法院強制拆除違法建設(shè)的設(shè)施；可以處五萬元以下罰款：（一）違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的 | 一般 | 初次被發(fā)現(xiàn)違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的 | 責(zé)令限期改正，可以處不超過1萬元罰款 |
| 較重 | 限期未改正，建設(shè)項目投資規(guī)模不超過300萬元的，或者未經(jīng)安全條件審查，違法建設(shè)、改建和擴建內(nèi)河1個不超過500噸級碼頭泊位的 | 責(zé)令限期改正,申請人民法院強制拆除，處1萬元以上不超過2萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 限期未改正，建設(shè)項目投資規(guī)模為300萬以上不超過1000萬元的，或者未經(jīng)安全條件審查，違法建設(shè)、改建和擴建1個500噸級以上不超過1000噸級碼頭泊位或2個不超過500噸級碼頭泊位的 | 責(zé)令限期改正,申請人民法院強制拆除，處罰款2萬元以上不超過3萬元的罰款 | |||
| 特別嚴重 | 限期未改正，建設(shè)項目投資規(guī)模為1000萬元以上的，或者違法建設(shè)1個1000噸級以上碼頭泊位、2個以上500噸級碼頭泊位的、3個以上不超過500噸級碼頭泊位的，或違法建設(shè)易燃易爆品或劇毒品作業(yè)場所、違法建設(shè)國家明令禁止物品除害場所或造成安全事故 | 責(zé)令限期改正,申請人民法院強制拆除，處3萬元以上5萬元以下罰款 | |||
| 2 | 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的 | 《中華人民共和國港口法》第四十五條第一款第二項、有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關(guān)申請人民法院強制拆除違法建設(shè)的設(shè)施；可以處五萬元以下罰款: （二）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的 | 一般 | 初次被發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的逾期不改正的，建設(shè)港口設(shè)施使用非深水港口岸線長度不超過50米的 | 責(zé)令限期改正、申請人民法院強制拆除，可以處不超過2萬元罰款 |
| 較重 | 逾期不改正的，建設(shè)港口設(shè)施使用非深水港口岸線長度在50米以上不超過100米的,使用深水岸線長度不超過50米的 | 責(zé)令限期改正、申請人民法院強制拆除，處2萬元以上不超過3萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 逾期不改正的，建設(shè)港口設(shè)施使用非深水港口岸線長度在100米以上不超過300米的，使用深水岸線長度在50米以上不超過150米的 | 責(zé)令限期改正、申請人民法院強制拆除，處3萬元以上不超過4萬元的罰款 | |||
| 特別嚴重 | 逾期不改正的，建設(shè)港口設(shè)施使用非深水岸線長度在300米以上，使用深水岸線長度在150米以上的 | 責(zé)令限期改正、申請人民法院強制拆除，處4萬元以上5萬元以下罰款 | |||
| 3 | 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，在港口建設(shè)危險貨物作業(yè)場所，或者該場所與人口密集區(qū)或者港口客運設(shè)施的距離不符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定的 | 《中華人民共和國港口法》第四十六條:未經(jīng)依法批準(zhǔn)，在港口建設(shè)危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所的，或者建設(shè)的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所與人口密集區(qū)或者港口客運設(shè)施的距離不符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定的，由港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)或者使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。 | 一般 | 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，在港口建設(shè)危險貨物作業(yè)場所 | 責(zé)令停止建設(shè)或者使用，限期改正；可以處不超過2萬元罰款 |
| 較重 | 建設(shè)的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所與人口密集區(qū)或者港口客運設(shè)施的距離不符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定的 | 責(zé)令停止建設(shè)或者使用，限期改正；處2萬元以上不超過3萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 在港口建設(shè)危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所存在嚴重危及人民生命和財產(chǎn)安全隱患的 | 責(zé)令停止建設(shè)或者使用，限期改正；處3萬元以上不超過4萬元的罰款 | |||
| 特別嚴重 | 在港口建設(shè)危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所存在嚴重危及人民生命和財產(chǎn)安全隱患的,造成特別嚴重后果的 | 責(zé)令停止建設(shè)或者使用，限期改正；處4萬元以上5萬元以下罰款 | |||
| 4 | 碼頭或者港口裝卸設(shè)施、客運設(shè)施未經(jīng)驗收合格，擅自投入使用的 | 《中華人民共和國港口法》第四十七條:碼頭或者港口裝卸設(shè)施、客運設(shè)施未經(jīng)驗收合格，擅自投入使用的，由港口行政管理部門責(zé)令停止使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。 | 一般 | 對設(shè)計年貨物通過能力在不超過20萬噸的散雜貨碼頭，未經(jīng)驗收合格，擅自投入使用的 | 責(zé)令停止使用，限期改正；可以處不超過2萬元罰款 |
| 較重 | 對設(shè)計年旅客通過能力在不超過10萬人次的客運碼頭和集裝箱、滾裝船碼頭及設(shè)計年貨物通過能力在20萬噸以上的散雜貨碼頭，未經(jīng)驗收合格，擅自投入使用的 | 責(zé)令停止使用，限期改正；處2萬元以上不超過4萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 對危險品碼頭、設(shè)計年旅客通過能力在10萬人次以上的客運碼頭，未經(jīng)驗收合格，擅自投入使用的 | 責(zé)令停止使用，限期改正；處4萬元以上5萬元以下罰款 | |||
| 5 | 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，在港口實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，或者該場所與人口密集區(qū)或者港口客運設(shè)施的距離不符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定的 | 《中華人民共和國港口法》第四十六條:未經(jīng)依法批準(zhǔn)，在港口建設(shè)危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所的，或者建設(shè)的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所與人口密集區(qū)或者港口客運設(shè)施的距離不符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定的，由港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)或者使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。 | 一般 | 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，在港口實施衛(wèi)生除害處理的專用場所 | 責(zé)令停止建設(shè)或者使用，限期改正,可以處不超過2萬元罰款 |
| 較重 | 建設(shè)的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所與人口密集區(qū)或者港口客運設(shè)施的距離不符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定的 | 責(zé)令停止建設(shè)或者使用，限期改正，處2萬元以上不超過4萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 在港口建設(shè)危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所存在嚴重危及人民生命和財產(chǎn)安全隱患的,造成嚴重后果的 | 責(zé)令停止建設(shè)或者使用，限期改正，處4萬元以上5萬元以下罰款 | |||
| 6 | 未依法向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意，在港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)的 | 《中華人民共和國港口法》第五十三條：未依法向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意，在港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)的，由港口行政管理部門責(zé)令停止作業(yè)，處五千元以上五萬元以下罰款。 | 一般 | 貨物作業(yè)量為散裝貨物內(nèi)河不超過300噸，集裝箱不超過2TEU，或者由此造成的事故安全隱患比較小 | 責(zé)令停止作業(yè),處5000元以上不超過3萬元的罰款 |
| 較重 | 貨物作業(yè)量為散裝貨物內(nèi)河300噸以上不超過1000噸，集裝箱2TEU以上不超過5TEU的 | 責(zé)令停止作業(yè)，處3萬元以上不超過4萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 貨物作業(yè)量為散裝貨物內(nèi)河1000噸以上，集裝箱5TEU以上，或造成事故安全隱患較大，或造成安全事故 | 責(zé)令停止作業(yè)，處4萬元以上5萬元以下罰款 | |||
| 7 | 未經(jīng)依法批準(zhǔn)在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動的，向港口水域傾倒泥土、砂石的 | 《中華人民共和國港口法》第五十五條：未經(jīng)依法批準(zhǔn)在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動的，向港口水域傾倒泥土、砂石的，由港口行政管理部門責(zé)令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強制消除，因此發(fā)生的費用由違法行為人承擔(dān)；處五千元以上五萬元以下罰款；依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定由海事管理機構(gòu)處罰的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 一般 | 傾倒泥土、砂石不超過50立方米的；未經(jīng)批準(zhǔn)在港口采掘、爆破 | 責(zé)令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強制消除，因此發(fā)生的費用由違法行為人承擔(dān)；并處5000元以上不超過3萬元的罰款罰款 |
| 較重 | 傾倒泥土、砂石50立方米及以上不超過100立方米；未經(jīng)批準(zhǔn)在港口采掘、爆破，影響港口安全的 | 責(zé)令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強制消除，因此發(fā)生的費用由違法行為人承擔(dān)；并處3萬元以上不超過4萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 傾倒泥土、砂石100立方米以上；未經(jīng)批準(zhǔn)在港口采掘、爆破，對港口安全產(chǎn)生嚴重影響的 | 責(zé)令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強制消除，因此發(fā)生的費用由違法行為人承擔(dān)；并處4萬元 以上5萬元以下罰款 | |||
| 8 | 未依法取得港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的 | 《中華人民共和國港口法》第四十八條:有下列行為之一的,由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款:（一）未依法取得港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的； | 一般 | 持失效的港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的 | 責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上不超過三倍的罰款；違法所得不足十萬元的，并處五萬元以上不超過十萬元的罰款 |
| 較重 | 未依法取得港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的 | 責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得三倍 以上不超過四倍的罰款；違法所得不足十萬元的，并處十萬元以上不超過十五萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 未經(jīng)依法許可,持偽造、涂改的港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的,造成嚴重后果的 | 責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得四倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，并處十五萬元以上二十萬元以下罰款 | |||
| 9 | 未經(jīng)依法許可，經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)的 | 《中華人民共和國港口法》第四十八條:有下列行為之一的,由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款:（二）未經(jīng)依法許可，經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)的； | 一般 | 持失效的經(jīng)營許可證，從事港口理貨業(yè)務(wù)的 | 責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上不超過三倍的罰款；違法所得不足十萬元的，并處五萬元以上不超過十萬元的罰款 |
| 較重 | 未經(jīng)依法許可，從事港口理貨業(yè)務(wù)的 | 責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得三倍以上不超過四倍的罰款；違法所得不足十萬元的，并處十萬元以上不超過十五萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 未經(jīng)依法許可,從事港口理貨業(yè)務(wù),造成嚴重后果的 | 責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得四倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，并處十五萬元以上二十萬元以下罰款 | |||
| 10 | 港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的 | 《中華人民共和國港口法》第四十八條：有下列行為之一的，由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：（三）港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的。 | 一般 | 兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)首次被查處 | 責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上不超過不超過三倍罰款；違法所得不足十萬元的，并處五萬元以上不超過十萬元的罰款 |
| 較重 | 兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)第2次被查處 | 責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得三倍 以上不超過四倍的罰款；違法所得不足十萬元的，并處十萬元以上不超過十五萬元的罰款 | |||
| 嚴重 | 兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)被查處3次以上 | 責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得四倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，并處十五萬元以上二十萬元以下罰款 | |||
| 11 | 港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險物資、救災(zāi)物資、國防建設(shè)急需物資的作業(yè)的 | 《中華人民共和國港口法》第四十九條:港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險物資、救災(zāi)物資、國防建設(shè)急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門責(zé)令改正；造成嚴重后果的，吊銷港口經(jīng)營許可證。 | 一般 | 違法行為不嚴重，未釀成嚴重危害后果的 | 責(zé)令改正 |
| 嚴重 | 造成嚴重危害后果的 | 責(zé)令改正，吊銷港口經(jīng)營許可證 | |||
| 五、《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn) | |||||
| 序號 | 違法種類 | 法律依據(jù) | 違法程度 | 情節(jié)及后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 渡船船員、渡工酒后駕船的 | 《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》第四十二條：違反第二十五條規(guī)定，渡船船員、渡工酒后駕船的，由海事管理機構(gòu)對船員予以警告，情節(jié)嚴重的處500元以下罰款，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處2000元以下罰款。 | 輕微 | 渡船船員、渡工酒后駕船的，未造成事故及險情的 | 對船員予以警告 |
| 一般 | 渡船船員、渡工酒后駕船，造成一般以下（不包含一般）等級水上交通事故及險情的 | 對船員予以警告，處不超過300元罰款，對渡船所有人或者經(jīng)營人處不超過1000元罰款 | |||
| 嚴重 | 渡船船員、渡工酒后駕船的，造成一般以上等級水上交通事故的 | 對船員予以警告，處300元以上500元以下的罰款，對渡船所有人或者經(jīng)營人處1000元以上2000元以下罰款 | |||
| 2 | 渡船未持有相應(yīng)證書 載運危險貨物,車輛 | 《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》第四十三條：違反第二十一條、第三十一條規(guī)定，有以下違法行為的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處2000元以下的罰款： （一）渡船未持有相應(yīng)的危險貨物適裝證書載運危險貨物的；（二）渡船未持有相應(yīng)的危險貨物適裝證書載運裝載危險貨物車輛的；（三）渡船載運應(yīng)當(dāng)持有而未持有《道路運輸證》的車輛的；四）渡船同時載運旅客和危險貨物過渡的。 | 輕微 | 渡船未持有相應(yīng)的危險貨物適裝證書同時載運危險貨物、車輛的，未造成事故及險情的 | 由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處不超過800元罰款 |
| 一般 | 渡船未持有相應(yīng)的危險貨物適裝證書同時載運危險貨物、車輛的，造成一般以下（不包含一般）等級水上交通事故及險情的 | 由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處800元以上不超過1500元的罰款 | |||
| 嚴重 | 渡船未持有相應(yīng)的危險貨物適裝證書同時載運危險貨物、車輛的，造成一般以上等級水上交通事故的 | 由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處1500元以上2000元以下罰款 | |||
| 3 | 渡船不具備夜航條件擅自夜航 | 《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》第四十四條：違反第十八條規(guī)定，渡船不具備夜航條件擅自夜航的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并可對渡船所有人或者經(jīng)營人處以2000元以下罰款。 | 輕微 | 渡船不具備夜航條件擅自夜航，未造成事故及險情的 | 由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處不超過800元罰款 |
| 一般 | 渡船不具備夜航條件擅自夜航，造成一般以下（不包含一般）等級水上交通事故及險情的 | 由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處800元以上不超過1500元的罰款 | |||
| 嚴重 | 渡船、高速客船不具備夜航條件擅自夜航，造成一般以上等級水上交通事故的 | 由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處1500元以上2000元以下罰款 | |||
| 4 | 渡船混載乘客與大型牲畜的 | 《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》第四十五條違反第二十九條規(guī)定，渡船混載乘客與大型牲畜的，由海事管理機構(gòu)對渡船所有人或者經(jīng)營人予以警告，情節(jié)嚴重的，處1000元以下罰款。 | 輕微 | 渡船混載乘客與大型牲畜，未造成事故及險情的 | 由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處不超過300元罰款 |
| 一般 | 渡船混載乘客與大型牲畜，造成一般以下（不包含一般）等級水上交通事故及險情的 | 由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處300元以上不超過700元的罰款 | |||
| 嚴重 | 渡船混載乘客與大型牲畜，造成一般以上等級水上交通事故的 | 由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處700元以上1000元以下罰款 | |||
| 5 | 渡船擅自開航的 | 《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》第四十六條違反第三十二條第(一)項規(guī)定擅自開航的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重對渡船所有人或者經(jīng)營人處10000元以下罰款。 | 輕微 | 違反規(guī)定擅自開航，未造成事故及險情的 | 由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處不超過3000元罰款 |
| 一般 | 違反規(guī)定擅自開航，造成一般以下（不包含一般）等級水上交通事故及險情的 | 由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處3000元以上不超過5000元的罰款 | |||
| 嚴重 | 違反規(guī)定擅自開航，造成一般以上等級水上交通事故的 | 由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對渡船所有人或者經(jīng)營人處5000元以上10000元以下罰款 | |||
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