舞鋼市環(huán)境保護(hù)局

行 政 處 罰 決 定 書

舞環(huán)罰決字〔2021〕017號(hào)

當(dāng)事人：李小威

身份證號(hào)碼：410481198402070515

住址：河南省舞鋼市寺坡石漫灘大道2號(hào)院                  

   李小威未采取抑塵措施一案，經(jīng)本局環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、違法事實(shí)和證據(jù)

    2021年8月4日，舞鋼市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員日常檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人李小威將廢棄鋼渣堆放于楊莊鄉(xiāng)毛莊村毛莊橋南側(cè)，露天堆放，未采取覆蓋、圍擋等有效抑塵措施。以上事實(shí)有舞鋼市環(huán)境環(huán)保局1、調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份；2、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄1份；3、被詢問(wèn)人（自然人）身份證復(fù)印件1份；4、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄1份；5、現(xiàn)場(chǎng)照片3份；6、地址確認(rèn)書1份等資料為證。

上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 第七十二條第一款：“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。”之規(guī)定。依法應(yīng)當(dāng)給予處罰。

本局于2021年9月13日依法向李小威送達(dá)了《舞鋼市環(huán)境保護(hù)局行政處罰事先告知書》（舞環(huán)罰先告字[2021]第017號(hào)）、《舞鋼市環(huán)境保護(hù)局行政處罰聽證告知書》（舞環(huán)罰先聽字[2021]第017號(hào)），告知李小威本局?jǐn)M作出的行政處罰有陳述申辯權(quán)和聽證權(quán)。李小威未在有效期限內(nèi)提出申辯意見和召開聽證會(huì)要求，視為放棄陳述申辯和召開聽證會(huì)要求的權(quán)利。以上事實(shí)有本局《舞鋼市環(huán)境保護(hù)局行政處罰事先告知書》（舞環(huán)罰先告字[2021]第017號(hào)）、《舞鋼市環(huán)境保護(hù)局行政處罰聽證告知書》（舞環(huán)罰先聽字[2021]第017號(hào)）和《送達(dá)回證》等為證。

    二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限 

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 第一百一十七條，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：

   （二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的規(guī)定。

參照河南省生態(tài)環(huán)境廳《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則》（修訂）對(duì)當(dāng)事人該違法行為裁量和判定如下：

1、★違法事實(shí)判定標(biāo)準(zhǔn)：不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料100噸以上500噸以下，裁量等級(jí)為2。

2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級(jí)1。

3、占地面積判定標(biāo)準(zhǔn)：占地面積100m²以內(nèi)的，裁量等級(jí)1。

4、違法次數(shù)判定標(biāo)準(zhǔn)：兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰，裁量等級(jí)1。

5、是否配合執(zhí)法檢查判定標(biāo)準(zhǔn)：配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)資料，裁量等級(jí)1。

結(jié)合本案案情，將當(dāng)事人各項(xiàng)指標(biāo)套入公式中進(jìn)行計(jì)算得出：

X=1+（10-1）×[1/5+（1+1+1+1）/（5×4）]×50%

 = 3.7 萬(wàn)元

    經(jīng)研究，決定作如下處罰：   

    處罰款人民幣叁萬(wàn)柒仟元。

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第235號(hào))的規(guī)定，限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳款至以下銀行和賬號(hào)。

收款銀行：舞鋼市農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)部      

戶    名：舞鋼市非稅收入服務(wù)中心

賬    號(hào)：00000002009831221012

繳納罰款后，李小威將繳款憑據(jù)報(bào)送本局法制科備案。

    三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，李小威可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向舞鋼市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止本決定書的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                     2021年9月22日