各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門(mén)，市直各單位：

現(xiàn)將《舞鋼市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年8月30日　　　　

舞鋼市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目

工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件部署，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接、助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于開(kāi)展2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2021〕38號(hào)）、《河南省商務(wù)廳 河南省財(cái)政廳 河南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于組織申報(bào)2021年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的通知》(豫商體系函〔2021〕20號(hào))、《河南省商務(wù)廳 河南省財(cái)政廳 河南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好2021年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范有關(guān)工作的函》（豫商體系〔2021〕28號(hào)）文件精神，結(jié)合我市電商發(fā)展實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，因地制宜、分類(lèi)施策，以提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平為重點(diǎn)，線(xiàn)上線(xiàn)下融合為抓手，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，推動(dòng)縣域商業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，培育新型農(nóng)村市場(chǎng)主體，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、基本原則

（一）市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)

發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，充分激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力。優(yōu)化政策供給、提升服務(wù)和治理水平，營(yíng)造公平營(yíng)商環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)我市電子商務(wù)快速健康發(fā)展。

（二）聚焦短板，鞏固提升

推動(dòng)資源要素向農(nóng)村市場(chǎng)傾斜，補(bǔ)齊流通短板。統(tǒng)籌銜接電商、物流、商貿(mào)流通等現(xiàn)有資源，提升農(nóng)村電商發(fā)展水平，拓展提升服務(wù)功能，推動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和服務(wù)融入現(xiàn)代流通體系。

（三）因地制宜，鼓勵(lì)創(chuàng)新

尊重鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通規(guī)律，立足資源和條件，挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色。尊重基層首創(chuàng)精神，分層分類(lèi)，鼓勵(lì)地方立足區(qū)域?qū)嶋H，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌，抓好落實(shí)

健全全市抓落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，完善頂層設(shè)計(jì)和政策支持體系。結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督和績(jī)效管理，確保資金安全、政策落地、農(nóng)村受益。

三、總體目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建為目標(biāo)，深度挖掘全市農(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿Γa(bǔ)齊項(xiàng)目建設(shè)中的弱項(xiàng)和短板，促進(jìn)電商示范和鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)檔次，完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，打造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式，發(fā)揮好綜合示范引領(lǐng)作用。

推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心進(jìn)行數(shù)字化、連鎖化改造提升，支持有實(shí)力的電商、郵政快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，引導(dǎo)郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等物流企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化合作，開(kāi)展農(nóng)村物流統(tǒng)倉(cāng)共配，改造建設(shè)市級(jí)電商物流快遞倉(cāng)儲(chǔ)分撥配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村快遞物流站點(diǎn)，提高自動(dòng)化和信息化水平，實(shí)現(xiàn)行政村電商快遞物流配送服務(wù)全覆蓋。完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，升級(jí)改造舞鋼市電商產(chǎn)業(yè)園，立足農(nóng)副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)加工、包裝、品控、營(yíng)銷(xiāo)、金融、物流等服務(wù)，加強(qiáng)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)多站合一、一點(diǎn)多能、服務(wù)共享，增強(qiáng)便民綜合服務(wù)能力。培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，開(kāi)展電子商務(wù)實(shí)操技能培訓(xùn)，從中深度挖掘培育命名一批電商帶頭人，以一帶多，充分發(fā)揮電商致富帶頭人的示范性、引領(lǐng)性，注重培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率，助力鄉(xiāng)村振興。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

建設(shè)規(guī)模：中央財(cái)政資金840萬(wàn)元。

建設(shè)進(jìn)度：2023年12月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。

建設(shè)目標(biāo)：支持農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心進(jìn)行數(shù)字化、連鎖化改造提升，推動(dòng)購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、餐飲等業(yè)態(tài)融合，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。引導(dǎo)舞鋼市郵政、供銷(xiāo)、“四通一達(dá)”快遞企業(yè)、云之端電商公司和商貿(mào)連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和各類(lèi)型零售網(wǎng)點(diǎn)提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送和庫(kù)存管理等服務(wù)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)缺失和基礎(chǔ)短板，打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。引導(dǎo)有實(shí)力的流通企業(yè)輸出管理和服務(wù)，通過(guò)科技和供應(yīng)鏈賦能，發(fā)展新型農(nóng)村電商服務(wù)便利店，對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)資源進(jìn)行有效整合，降低農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理成本。

建設(shè)內(nèi)容：

1.支持農(nóng)村商貿(mào)流通進(jìn)行數(shù)字化、連鎖化改造提升

支持農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖商超、零售網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行數(shù)字化、連鎖化改造提升，幫助天成鴿業(yè)、豐瑞農(nóng)業(yè)、鴻發(fā)禽業(yè)、千寶茶業(yè)、碩士葡萄、金菇菌業(yè)、廟街波爾山羊等7家企業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)加工銷(xiāo)售到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的轉(zhuǎn)換，利用淘寶、拼多多、快手直播和抖音短視頻等新媒體平臺(tái)，孵化直播企業(yè)，培養(yǎng)主播人才，多方拓展銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步推進(jìn)。

鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)推廣的APP、網(wǎng)上店鋪、抖音號(hào)或小程序，開(kāi)拓線(xiàn)上銷(xiāo)售和線(xiàn)下跟蹤服務(wù)功能，促使其轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。整合大型商超、品牌家電連鎖店、快消品批發(fā)商、農(nóng)資生產(chǎn)商、保險(xiǎn)公司等，在原農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合萬(wàn)村千鄉(xiāng)、夫妻便利店等傳統(tǒng)店鋪轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿(mǎn)足農(nóng)民就近便利消費(fèi)，保障日常消費(fèi)品和基本生活服務(wù)供應(yīng)。

2.打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，分層分類(lèi)、因地制宜，實(shí)事求是，以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線(xiàn)，引導(dǎo)舞鋼市郵政、供銷(xiāo)、“四通一達(dá)”快遞企業(yè)、云之端電商公司和商貿(mào)連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村市場(chǎng)傾斜，為農(nóng)村中小企業(yè)和各類(lèi)型零售網(wǎng)點(diǎn)提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送和庫(kù)存管理等服務(wù)，配置必要的智能貨柜、分揀設(shè)備、物流車(chē)輛等，提升農(nóng)村商品品質(zhì)，滿(mǎn)足農(nóng)村消費(fèi)需求。打造適應(yīng)舞鋼市本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)。

3.提高商貿(mào)流通企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)能力

以農(nóng)村生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村消費(fèi)為驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)有實(shí)力的流通企業(yè)輸出管理和服務(wù)，通過(guò)科技和供應(yīng)鏈賦能，發(fā)展新型農(nóng)村電商服務(wù)便利店，便利店統(tǒng)一設(shè)置日常快消品區(qū)、家電數(shù)碼產(chǎn)品區(qū)、快遞收發(fā)區(qū)、便民服務(wù)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)區(qū)五大功能服務(wù)區(qū)，采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一培訓(xùn)等連鎖經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)資源進(jìn)行有效整合，降低農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理成本。既能發(fā)揮原有電商網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能，又能實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下同步銷(xiāo)售，貨物和快遞配送到村，讓農(nóng)民在家門(mén)口，就能享受到與城市同樣水平的消費(fèi)環(huán)境、同樣質(zhì)量的商品、同樣標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，更好的滿(mǎn)足農(nóng)村居民對(duì)高品質(zhì)商品和服務(wù)和需求。

4.推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)

構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)推廣體系，開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)，綜合利用各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、特色短視頻、農(nóng)村直播等線(xiàn)上媒體，以及報(bào)紙、電視、廣播、期刊雜志等傳統(tǒng)媒體，宣傳舞鋼市產(chǎn)品品牌理念、擴(kuò)大品牌受眾、提升品牌價(jià)值。支持本地企業(yè)開(kāi)展品牌建設(shè)，樹(shù)立自有品牌，支持在天貓、京東、淘寶等第三方平臺(tái)開(kāi)設(shè)旗艦店，開(kāi)展品牌化營(yíng)銷(xiāo)。

培育優(yōu)質(zhì)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品，建立網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，在充分了解和調(diào)研的基礎(chǔ)之上，篩選全市有規(guī)模優(yōu)勢(shì)且地方特色突出的相關(guān)產(chǎn)品，大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”。要有一個(gè)固定場(chǎng)地（培訓(xùn)、交流、接待需要的預(yù)留空間）、一個(gè)專(zhuān)職運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)（配備專(zhuān)職運(yùn)營(yíng)人員，要具備常規(guī)的業(yè)務(wù)對(duì)接、咨詢(xún)等服務(wù)功能，還能根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提供特色增值服務(wù)內(nèi)容）、一個(gè)服務(wù)前臺(tái)和線(xiàn)上體驗(yàn)區(qū)（配備專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)為區(qū)域內(nèi)企業(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，在顯著位置放置電子商務(wù)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)授權(quán)標(biāo)識(shí)）、一個(gè)線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（具備電子商務(wù)咨詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析，服務(wù)內(nèi)容展示，電子商務(wù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，本地電子商務(wù)展示等功能模塊）。

5.對(duì)接網(wǎng)銷(xiāo)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)特產(chǎn)線(xiàn)上館

在淘寶、天貓、京東等知名公域電商平臺(tái)，拼多多、微信小程序等私域平臺(tái)，抖音、快手等新媒體平臺(tái)上打造不少于3家線(xiàn)上“舞鋼農(nóng)特產(chǎn)品館”，在線(xiàn)銷(xiāo)售包括但不限于我市蓮藕、乳鴿、鴿蛋、禽蛋、白茶、葡萄、艾制品、食用菌、蜂蜜、石磨面等等特色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)“三品一標(biāo)”“一戶(hù)一碼”農(nóng)副產(chǎn)品上線(xiàn)銷(xiāo)售。組織專(zhuān)職人員運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大舞鋼市區(qū)域公共品牌影響力。通過(guò)直播電商、網(wǎng)紅帶貨形式完成區(qū)域公共品牌的快速傳播，帶動(dòng)舞鋼市特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量猛增。有效培育縣域經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)＋的優(yōu)質(zhì)土壤（推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、助力本地經(jīng)濟(jì)），帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。

（二）健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系

建設(shè)規(guī)模：中央財(cái)政資金580萬(wàn)元。

建設(shè)進(jìn)度：2023年12月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。

建設(shè)目標(biāo)：支持發(fā)展第三方物流，引導(dǎo)郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等物流企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化合作。合理規(guī)劃6條物流快遞派發(fā)路線(xiàn)，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，每天按時(shí)發(fā)車(chē)，保障進(jìn)出順暢。在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流統(tǒng)倉(cāng)共配，最低限度的降低物流成本。改造建設(shè)市電商物流快遞倉(cāng)儲(chǔ)分撥配送中心、市電商公共服務(wù)中心，構(gòu)建“場(chǎng)站服務(wù)共享、信息互通”的農(nóng)村物流發(fā)展格局。改造建設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和150個(gè)村級(jí)物流配送點(diǎn)建設(shè)，提高信息化水平，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)行政村電商快遞物流配送服務(wù)全覆蓋。

建設(shè)內(nèi)容：

1.整合資源，搭建物流統(tǒng)倉(cāng)共配體系

支持發(fā)展第三方物流，鼓勵(lì)物流、快遞企業(yè)采用聯(lián)盟、合作等多種形式，實(shí)現(xiàn)資源整合與共享，引導(dǎo)郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等物流企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化合作，依托市級(jí)物流快遞配送中心開(kāi)展農(nóng)村物流統(tǒng)倉(cāng)共配。結(jié)合舞鋼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及交通分布，整合或配置一定數(shù)量物流車(chē)輛，合理規(guī)劃6條物流快遞派發(fā)路線(xiàn)，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，每天按時(shí)發(fā)車(chē)，保障進(jìn)出順暢，滿(mǎn)足各電商服務(wù)站貨品及快遞的配送需求。整合縣域電商快遞，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流統(tǒng)倉(cāng)共配，在工業(yè)品下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城快遞實(shí)效的提升和價(jià)格的根本下降，整體降幅不低于20%。

2.改造建設(shè)市級(jí)快遞物流配送中心

改造建設(shè)1個(gè)不低于4000㎡的市電商物流快遞倉(cāng)儲(chǔ)分撥配送中心，配備自動(dòng)打包、自動(dòng)貼單、自動(dòng)分揀、立體貨架、WMS和ERP系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，形成集自動(dòng)存取、識(shí)別、分揀、包裝、出庫(kù)、配送等全鏈條一體化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，集中分揀，統(tǒng)倉(cāng)共配，降本增效。合理配備或整合運(yùn)輸車(chē)輛，與各電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)行程物流快遞鏈條，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、中轉(zhuǎn)的服務(wù)功能。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、郵政等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，開(kāi)發(fā)統(tǒng)倉(cāng)共配物流信息軟件，逐步實(shí)現(xiàn)電商、商貿(mào)、快遞等物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施銜接，構(gòu)建“場(chǎng)站服務(wù)共享、信息互通”的農(nóng)村物流發(fā)展格局，加快形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村物流共同配送，助力鄉(xiāng)村振興。

3.改造建設(shè)市電商公共服務(wù)中心

在舞鋼市電商產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上，根據(jù)需求設(shè)置電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)館、電商培訓(xùn)中心、攝影中心、直播中心、雙創(chuàng)空間、孵化中心等多功能中心，提供特色產(chǎn)品展示、營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)孵化、品牌培育、電商培訓(xùn)和其他衍生增值服務(wù)，吸引電商平臺(tái)、企業(yè)或創(chuàng)業(yè)群體以不同形式入駐形成產(chǎn)業(yè)聚集，提供部分免費(fèi)基礎(chǔ)服務(wù)和交流平臺(tái)。

4.升級(jí)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商快遞物流服務(wù)站點(diǎn)

結(jié)合原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞服務(wù)站點(diǎn)升級(jí)或利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市作為物流配送的服務(wù)點(diǎn)或利用閑置廠(chǎng)房、車(chē)間改造建設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)快遞物流配送站，結(jié)合村級(jí)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資源，改造或升級(jí)建設(shè)150個(gè)以上村級(jí)快遞物流配送點(diǎn)，與知名快遞企業(yè)合作建設(shè)鄉(xiāng)村電商智能快遞超市，配置面單打印機(jī)、掃碼終端設(shè)備、物流快遞車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)末端配送資源整合與共享，降低快遞配送成本，確保物流快遞進(jìn)村入戶(hù)24小時(shí)送達(dá)，快遞服務(wù)覆蓋所有電商站點(diǎn)。

對(duì)交通便利、人流量大、沿旅游路線(xiàn)附近和有實(shí)際需求的站點(diǎn)升級(jí)成具有O2O展示展銷(xiāo)功能的電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，服務(wù)站點(diǎn)升級(jí)改造后優(yōu)先支持本地生鮮農(nóng)產(chǎn)品或本地特色產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品展示展銷(xiāo)，能實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下體驗(yàn)推廣、線(xiàn)上下單支付、網(wǎng)訂店取等功能。

（三）完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系

建設(shè)規(guī)模：中央財(cái)政資金460萬(wàn)元。

建設(shè)進(jìn)度：2023年12月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。

建設(shè)目標(biāo)：升級(jí)改造舞鋼市電商產(chǎn)業(yè)園，打造舞鋼市電子商務(wù)一站式服務(wù)平臺(tái)，立足農(nóng)副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)加工、包裝、品控、營(yíng)銷(xiāo)、金融、物流等服務(wù)，打造兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，10款農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨，培育1-2種舞鋼市網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品，提升本地產(chǎn)品品牌整體影響力及核心競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)發(fā)建設(shè)3-5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨基地，建設(shè)3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品溯源基地，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及溯源體系建設(shè)。整合集聚郵政、供銷(xiāo)、快遞、金融和政務(wù)等資源，拓展農(nóng)村電商站點(diǎn)代買(mǎi)代賣(mài)、代收代發(fā)、小額存取、信息咨詢(xún)、職業(yè)介紹、便民金融等各類(lèi)便民服務(wù)功能，鼓勵(lì)多站合一、一點(diǎn)多能、服務(wù)共享，增強(qiáng)便民綜合服務(wù)能力。

建設(shè)內(nèi)容：

1.升級(jí)改造電商產(chǎn)業(yè)園

升級(jí)改造1個(gè)4000㎡的舞鋼市電商產(chǎn)業(yè)園，打造舞鋼市電子商務(wù)一站式服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)舞鋼市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，引領(lǐng)舞鋼市特色產(chǎn)業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)方向發(fā)展，引進(jìn)和培育10家電商企業(yè)，提供面向入駐企業(yè)的相關(guān)配套服務(wù)。整合集聚郵政、供銷(xiāo)、快遞、金融和政務(wù)等資源，為入駐電商企業(yè)和面向社會(huì)提供公共服務(wù)。依托國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)的流量資源優(yōu)勢(shì)，以我市蓮藕、乳鴿、鴿子蛋、禽蛋、白茶、葡萄、艾制品、食用菌、蜂蜜、石磨面等特色農(nóng)產(chǎn)品為供應(yīng)鏈紐帶,統(tǒng)籌推進(jìn)加工、包裝、品控、營(yíng)銷(xiāo)、金融、物流等服務(wù)。結(jié)合農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)存在的共性需求,量身打造符合產(chǎn)業(yè)特性的服務(wù)中心,整合資源、集成服務(wù),全面打造農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,在為入駐電商產(chǎn)業(yè)園企業(yè)降低成本、提高效率的同時(shí),推動(dòng)所在區(qū)域農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)

開(kāi)發(fā)建立全市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的公共品牌，根據(jù)舞鋼市農(nóng)產(chǎn)品分布的地域特征，篩選有優(yōu)勢(shì)、有特色、有規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行品牌培育。積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加強(qiáng)證后監(jiān)管，保障舞鋼特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌的公信力。強(qiáng)化品牌宣傳，提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)全市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品采用雙品牌戰(zhàn)略，即“產(chǎn)品品牌+公共品牌”或“企業(yè)品牌+公共品牌”。力爭(zhēng)在全市開(kāi)發(fā)打造10款農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨，培育1-2種舞鋼市網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品，提升本地產(chǎn)品品牌整體影響力及核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及溯源體系建設(shè)

引導(dǎo)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地源頭控制能力。采用政府補(bǔ)貼和企業(yè)投資相結(jié)合的方法，選擇有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地開(kāi)展示范建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)建設(shè)3-5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨基地，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，突出資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，走區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)品基地建設(shè)。

圍繞舞鋼市蓮藕、乳鴿、鴿子蛋、禽蛋、白茶、葡萄、艾制品、食用菌、蜂蜜、石磨面等特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)。建設(shè)3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品溯源基地，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)、包裝、營(yíng)銷(xiāo)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工物流體系建設(shè)，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品從單一產(chǎn)原料、賣(mài)原料和初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)具有商品化性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)體系。

4.拓展村站服務(wù)功能

整合舞鋼市現(xiàn)有的“郵樂(lè)購(gòu)”、“云書(shū)網(wǎng)”、“移聯(lián)網(wǎng)信”、“阿里巴巴天貓優(yōu)品”等電商服務(wù)站點(diǎn)，以市場(chǎng)化運(yùn)作辦法進(jìn)行電子商務(wù)功能升級(jí)改造，統(tǒng)一門(mén)頭標(biāo)識(shí)和管理。升級(jí)建設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站，改造建設(shè)30個(gè)村級(jí)電商服務(wù)示范點(diǎn)。拓展農(nóng)村電商站點(diǎn)代買(mǎi)代賣(mài)、代收代發(fā)、小額存取、信息咨詢(xún)、職業(yè)介紹、便民金融等各類(lèi)便民服務(wù)功能，鼓勵(lì)多站合一、一點(diǎn)多能、服務(wù)共享，增強(qiáng)便民綜合服務(wù)能力。通過(guò)服務(wù)功能疊加，在充分滿(mǎn)足村民日常消費(fèi)需求的同時(shí)，也能增強(qiáng)電商服務(wù)站盈利能力，促進(jìn)電商服務(wù)站可持續(xù)健康發(fā)展。

5.創(chuàng)建電商培訓(xùn)中心

創(chuàng)建舞鋼市電商培訓(xùn)中心，設(shè)置培訓(xùn)教室、實(shí)操教室等，配備電腦、桌椅板凳、培訓(xùn)器材、多媒體等設(shè)備，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的學(xué)校、企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，制定舞鋼市電子商務(wù)培訓(xùn)方案，優(yōu)化完善電商課程，對(duì)舞鋼市有能力有意愿的學(xué)員集中培訓(xùn)，篩選培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，充實(shí)舞鋼市電商專(zhuān)業(yè)人才力量，營(yíng)造電商創(chuàng)業(yè)氛圍。電商培訓(xùn)中心不定期組織電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽、電商沙龍等活動(dòng)，組織電商帶頭人進(jìn)行實(shí)地觀(guān)摩學(xué)習(xí)及產(chǎn)教融合，參觀(guān)多地的優(yōu)秀電商企業(yè)，分享經(jīng)驗(yàn)、交流心得、總結(jié)辦法等。

（四）培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人

建設(shè)規(guī)模：中央財(cái)政資金120萬(wàn)元。

建設(shè)進(jìn)度：2023年6月底前完成。

建設(shè)目標(biāo)：依托舞鋼市電商公共服務(wù)體系，優(yōu)化完善產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等電商課程，重點(diǎn)針對(duì)具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員等群體，深入開(kāi)展電子商務(wù)實(shí)操技能培訓(xùn)，各類(lèi)電商培訓(xùn)累計(jì)不少于1000人，從中深度挖掘培育命名電商帶頭人400人，以一帶多，充分發(fā)揮電商致富帶頭人的示范性、引領(lǐng)性，帶動(dòng)周?chē)罕娋偷鼐徒蜆I(yè)增收。在電商培訓(xùn)基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)就業(yè)輔導(dǎo)孵化，搭建電商培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)受訓(xùn)學(xué)員與電商企業(yè)就業(yè)用工對(duì)接，不斷提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率。

建設(shè)內(nèi)容：

1.廣泛開(kāi)展電商培訓(xùn)

依托舞鋼市電商公共服務(wù)體系，結(jié)合實(shí)際情況制定舞鋼市電子商務(wù)培訓(xùn)方案，優(yōu)化完善產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等電商課程，重點(diǎn)針對(duì)具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員等群體，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的學(xué)校、企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展電子商務(wù)實(shí)操技能培訓(xùn)，每場(chǎng)2-5天時(shí)間不等，各類(lèi)電商培訓(xùn)累計(jì)不少于1000人。電商培訓(xùn)采取遠(yuǎn)程培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以淘寶、京東、拼多多等店鋪運(yùn)營(yíng)以及抖音和快手直播帶貨等分類(lèi)組織精準(zhǔn)培訓(xùn)小班或一對(duì)一指導(dǎo)，同時(shí)注重培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)操能力的提升，保證每一名學(xué)員的培訓(xùn)效果和實(shí)用性。

2.挖掘培育電商帶頭人

對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行全程跟蹤觀(guān)察，不定期舉辦電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽、電商沙龍等活動(dòng)，激活學(xué)員電商潛力和參與熱情，營(yíng)造電商創(chuàng)業(yè)氛圍，從中深度挖掘培育命名電商帶頭人400人，包括培育網(wǎng)銷(xiāo)帶貨、直播達(dá)人、電商講師、傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、合作社創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人等。加大對(duì)農(nóng)村電商帶頭人的政策支持，對(duì)帶動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品上行效果明顯，年銷(xiāo)售額達(dá)到120萬(wàn)元以上的帶頭人給予3-10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行大力宣傳。

同時(shí)搜集整理農(nóng)村電商致富帶頭人先進(jìn)事跡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并梳理典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，加強(qiáng)地區(qū)之間相互交流與借鑒，增強(qiáng)綜合示范輻射效應(yīng)，以一帶多，充分發(fā)揮電商致富帶頭人的示范性、引領(lǐng)性，帶動(dòng)周?chē)罕娋偷鼐徒蜆I(yè)增收，助推舞鋼市農(nóng)村電子商務(wù)事業(yè)及鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

3.注重培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)

在電商培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)就業(yè)輔導(dǎo)孵化，搭建電商培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，通過(guò)開(kāi)辦專(zhuān)場(chǎng)電商人才就業(yè)對(duì)接會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布用工和求職信息等形式，加強(qiáng)受訓(xùn)學(xué)員與電商企業(yè)就業(yè)用工對(duì)接，不斷提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率。對(duì)優(yōu)秀的網(wǎng)銷(xiāo)達(dá)人、網(wǎng)紅和孵化培育成功的創(chuàng)業(yè)者加大宣傳示范，并依據(jù)年網(wǎng)銷(xiāo)額排名、命名級(jí)別等給予適當(dāng)?shù)?/span>政策支持和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)對(duì)電商帶頭人的持續(xù)跟蹤服務(wù)，不斷提升電商帶頭人的引領(lǐng)作用，以鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多的村民、大學(xué)生、退伍軍人、合作社員學(xué)習(xí)電商并利用電商進(jìn)行創(chuàng)就業(yè)，培育更多的鄉(xiāng)村振興人才。

五、進(jìn)度安排

（一）啟動(dòng)階段（2021年10月1日—2021年12日31月）

通過(guò)摸底調(diào)查，掌握我市電商基本情況，完善實(shí)施方案、資金與項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)行公示，組織召開(kāi)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位籌備會(huì)、全市動(dòng)員大會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織會(huì)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，利用各類(lèi)媒體渠道大力宣傳，營(yíng)造良好的電商氛圍。

（二）實(shí)施階段（2022年1月1日—2023年12月31日）

公開(kāi)選取實(shí)力強(qiáng)、電商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)承辦電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，按照制定的電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)工作方案及時(shí)間進(jìn)度安排執(zhí)行建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)督促管理，做好項(xiàng)目建設(shè)的全程動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)管，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和年度跟蹤總結(jié)，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，抓好責(zé)任落實(shí)。

（三）總結(jié)提高階段（2024年1月1日—2024年3月31日）

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施完成后，對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照方案要求組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保示范工作圓滿(mǎn)完成。挖掘在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中優(yōu)秀的典型案例，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣，以達(dá)到綜合示范和帶動(dòng)電商引領(lǐng)的作用，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立舞鋼市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的指導(dǎo)。建立農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，限期落實(shí)，并書(shū)面報(bào)送市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）明確職責(zé)分工

規(guī)范行業(yè)部門(mén)管理，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，實(shí)行“屬地推進(jìn)、條塊結(jié)合、以塊為主”的辦法，特別是要發(fā)揮公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門(mén)監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化政策支持

研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制，全面支持電子商務(wù)各類(lèi)主體不斷發(fā)展壯大。積極爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，市財(cái)政加大支持力度，確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作持續(xù)有效開(kāi)展。

（四）加大宣傳力度

加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳與培訓(xùn)，提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的能力和業(yè)務(wù)水平。利用各大型門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，大力宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，增強(qiáng)企業(yè)投資，引導(dǎo)群眾參與，不斷提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和農(nóng)村商貿(mào)流通的社會(huì)參與度。

（五）加強(qiáng)目標(biāo)考核

把電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和市直單位的年度目標(biāo)，并實(shí)施跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)一考核。市督查局嚴(yán)格按照實(shí)施方案，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的予以通報(bào)表彰;對(duì)工作落實(shí)慢、成效不明顯的，將進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。項(xiàng)目實(shí)施后期，開(kāi)展績(jī)效自查，確保所投資金發(fā)揮最大效益。

（六）政務(wù)信息公開(kāi)

進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和信息報(bào)送,在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專(zhuān)欄，設(shè)立征求意見(jiàn)和舉報(bào)窗口，公開(kāi)市紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、商務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督電話(huà)，及時(shí)公開(kāi)電商政策措施及工作進(jìn)度情況，增強(qiáng)工作透明度，不斷提升管理水平。

 政策解讀地址：舞鋼市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作實(shí)施方案