鐵山街道辦事處

關(guān)于推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

工作實(shí)施方案

各社區(qū)（村）、站辦所，轄區(qū)各單位：

    為貫徹落實(shí)兩市關(guān)于推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，經(jīng)街道研究決定，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以需求和問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持“家庭為主、托育補(bǔ)充，政策引導(dǎo)、普惠優(yōu)先，安全健康、科學(xué)規(guī)范，屬地管理、分類指導(dǎo)”的原則，積極滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的多樣性需求。到2023年總托位數(shù)達(dá)到55，2024年總托位數(shù)70，2025年總托位數(shù)達(dá)到86。覆蓋全街道城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系和綜合監(jiān)督管理體系基本形成，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)

全面落實(shí)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》和《河南省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》（省政府令第186號），依法保障職工產(chǎn)假、護(hù)理假期間待遇、鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等積極措施，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。（責(zé)任單位：計(jì)生辦、勞保所、工會、婦聯(lián)）

（二）加大社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度

按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用；已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要即期通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)，滿足人民群眾基本需求。在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：土地所、規(guī)劃所、民政所）

（三）培育多元化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給主體

1、開展幼兒園設(shè)立托班試點(diǎn)。鼓勵支持幼兒園提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，招收2-3歲的幼兒。（責(zé)任單位：中心校）

2、開展幼兒園設(shè)立托班試點(diǎn)。鼓勵支持幼兒園提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，招收2一3歲的幼兒。（責(zé)任單位：中心校）

三、保障措施

(一)加強(qiáng)政策支持。政府通過采取提供場地、減免租金、培養(yǎng)人才、綜合獎補(bǔ)、融資支持等政策措施，加大對社會力量和用人單位開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的用水、用電、用氣實(shí)行居民價格政策。落實(shí)國家對社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，提供社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)取得的收入按規(guī)定免征增值稅，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時減按90％計(jì)入收入總額；承受房屋、土地用于提供社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的，按照規(guī)定免征契稅；（責(zé)任單位：財(cái)政所、勞保所)

(二)加強(qiáng)用地保障。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地計(jì)劃指標(biāo)分配要適當(dāng)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地傾斜。鼓勵利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。對符合《劃撥用地目錄》的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可采取劃撥方式予以保障。（責(zé)任單位：土地所)

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵和支持高等院校和職業(yè)院校（含技工院校)根據(jù)社會需求開設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)專業(yè)人才。利用專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、開放大學(xué)系統(tǒng)等加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，把職業(yè)道德教育作為從業(yè)人員崗前入職、在崗及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的必修課，提升從業(yè)人員的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力和水平。符合條件的非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可申請開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難人員開展輔助性工作。公益性崗位申報(bào)比例原則上按照城市社區(qū)非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中嬰幼兒人數(shù)與公益性崗位100：1的標(biāo)準(zhǔn)確定；營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員實(shí)行合同制管理。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法為從業(yè)人員辦理并交納社會保險(xiǎn)。、責(zé)任單位：勞動所、中心校)

四、組織實(shí)施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處高度重視，成立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，結(jié)合本街道辦事處實(shí)際，并制定政策措施，出臺嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作具體實(shí)施方案，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。