為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)重要論述，動員街道廣大黨員干部錨定“兩個確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四城四區(qū)”，打造“兩示范四標(biāo)桿一樣板”，以好作風(fēng)、實(shí)舉措把省十一次、平頂山市十次、我市九次黨代會部署落細(xì)落實(shí)，確保“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動取得扎實(shí)成效，根據(jù)《中共舞鋼市委辦公室印發(fā)<關(guān)于在全市開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施方案>的通知》（舞辦〔2021〕26號）要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)“八項本領(lǐng)”、提升“七種能力”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大要求，堅持黨建為先、轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上、融合為重，貫徹新發(fā)展理念，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，聚焦黨員干部隊伍能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)政治意識、宗旨意識、服務(wù)意識、規(guī)矩意識、奉獻(xiàn)意識，切實(shí)提升能力、鍛造作風(fēng)、實(shí)干篤行、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭先出彩，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化舞鋼壯麗篇章，以優(yōu)異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。

二、基本原則

--堅持政治引領(lǐng)、把牢方向。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，引導(dǎo)朱蘭轄區(qū)廣大黨員干部把準(zhǔn)政治方向，夯實(shí)政治根基，提高政治能力，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署。

--堅持以上率下、示范帶動。班子成員帶頭，從各科室、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人做起，一級帶著一級干、一級做給一級看，帶動轄區(qū)黨員干部埋頭苦干、勇毅前行，攻堅克難、開拓奮進(jìn)。

--堅持點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)。以提升能力水平、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，突出實(shí)務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)操，科學(xué)合理安排開展活動的任務(wù)表、路線圖，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。

--堅持從嚴(yán)從實(shí)、正向激勵。把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿始終，嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵與約束并重，旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛罅I造“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、上下聯(lián)動共同擔(dān)當(dāng)”的良好政治生態(tài)。

--堅持結(jié)果導(dǎo)向、推動工作。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，用工作成效來檢驗，拿結(jié)果說話、用事實(shí)說話、以數(shù)據(jù)說話，拉高標(biāo)桿、對標(biāo)先進(jìn)，以一流能力作風(fēng)營造一流發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

三、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)“五個明顯增強(qiáng)”。一是旗幟鮮明講政治的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是聯(lián)系服務(wù)群眾的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。大興親民愛民之風(fēng)，解決好群眾關(guān)切的操心事煩心事揪心事，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。三是深入調(diào)查研究的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，吃透情況、把準(zhǔn)方向，提升研究問題、分析問題、解決問題的能力，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。四是防范化解重大風(fēng)險的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。大力弘揚(yáng)斗爭精神，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)本質(zhì)安全，善于源頭防控、過程把控、應(yīng)急管控，增強(qiáng)黨員干部應(yīng)急處突的知識見識膽識，做到敏銳、洞察、果敢、有效。五是推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。大興務(wù)實(shí)重行之風(fēng)，善于用改革的辦法解決高質(zhì)量發(fā)展中的難題，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，在比學(xué)趕超中爭先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中開創(chuàng)新局。

四、主要舉措

堅持“對標(biāo)對表”“學(xué)干并重”“查改貫通”“建治結(jié)合”，“找問題”“提能力”“轉(zhuǎn)作風(fēng)”“激活力”一體推進(jìn)，以問題導(dǎo)向切入，以目標(biāo)導(dǎo)向發(fā)力，以結(jié)果導(dǎo)向落腳，推動黨員干部以過硬能力、優(yōu)良作風(fēng)更好擔(dān)負(fù)起現(xiàn)代化舞鋼建設(shè)的時代重任。

（一）開展“大查擺”活動，對標(biāo)對表找問題。全面對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述，發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)的自我革命精神，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，把問題找準(zhǔn)找實(shí)，把根源剖深析透。突出抓好“四對照、四查看”：一是對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，以及習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，查看貫徹落實(shí)是否堅決、及時、到位；二是對照習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)“八項本領(lǐng)”、提升“七種能力”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大要求，查看貫徹落實(shí)是否堅定、主動、徹底；三是對照省委實(shí)現(xiàn)“兩個確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，平頂山市委實(shí)現(xiàn)“一極兩優(yōu)三高四提升”目標(biāo)、推進(jìn)“四城四區(qū)”建設(shè)，我市高質(zhì)量推進(jìn)“兩示范四標(biāo)桿一樣板”重大工程需要，查看推動黨委政府決策部署和中心工作落實(shí)落地是否有力、有為、有效；四是對照先進(jìn)典型、身邊榜樣、模范人物、行業(yè)標(biāo)桿，查看在本職工作崗位上是否盡職、盡責(zé)、盡心等，檢視在能力作風(fēng)方面的差距和不足。通過“三提兩點(diǎn)一議”，請基層群眾提、請黨員干部提、請服務(wù)對象提，上級和同級當(dāng)面點(diǎn)、書面點(diǎn)，召開會議集體議等方式，全面查找能力作風(fēng)方面的差距、問題和根源，把準(zhǔn)“痛點(diǎn)”，抓住關(guān)鍵，對各類問題積弊進(jìn)行大起底、大清倉。

（二）開展“大學(xué)習(xí)”活動，學(xué)干并重提能力。強(qiáng)化“答卷意識”、克服“本領(lǐng)恐慌”，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，通過專題培訓(xùn)、崗位歷練、交流互鑒、在職自學(xué)等多種方式貫徹落實(shí)省委“五項能力提升計劃”：一是學(xué)理論，提升政治能力。深入實(shí)施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，開展黨的十九屆六中全會和省第十一次黨代會、平頂山市第十次黨代會、舞鋼市第九次黨代會精神集中學(xué)習(xí)，深入實(shí)施“一把手”政治能力提升行動，深化政治建設(shè)政治素質(zhì)專項考核考察。二是學(xué)主業(yè)，提升專業(yè)能力。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，根據(jù)崗位職責(zé)明確專業(yè)素養(yǎng)清單，每年至少開展一次專業(yè)化能力培訓(xùn)，讓干部學(xué)有專長、術(shù)有專攻。堅持“年輕干部到一線去、優(yōu)秀干部從一線來”，探索建立急難險重一線歷練干部機(jī)制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化水平。三是學(xué)先進(jìn)，提升改革創(chuàng)新能力。以“抓人才、強(qiáng)創(chuàng)新、促發(fā)展”攻堅突破行動為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣舞鋼市、礦建街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮好老干部“傳幫帶”作用，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點(diǎn)問題，“把脈會診”、建言獻(xiàn)策。四是學(xué)方法，提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。加強(qiáng)總體國家安全觀和風(fēng)險防控常識宣傳教育，機(jī)關(guān)、各村（社區(qū)）深入開展自查自糾，建立風(fēng)險點(diǎn)清單，完善風(fēng)險預(yù)判、應(yīng)急處突機(jī)制。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、疫情防控、自然災(zāi)害、輿情處置等風(fēng)險防控的實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處突能力。五是學(xué)基層，提升群眾工作能力。持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部走基層、接地氣。完善落實(shí)城市社區(qū)治理“五個一”工作機(jī)制，推進(jìn)政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，開展“零上訪零事故零案件”平安單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建，推動基層治理提質(zhì)增效。

（三）開展“大練兵”活動，查改貫通轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅持問題導(dǎo)向，注重從思想深處提升、從細(xì)微處抓起、以具體行動改進(jìn)，深入落實(shí)“13710”工作制度，推行“四不兩直”工作法，結(jié)合全市干部作風(fēng)專項整治活動，引導(dǎo)街道黨員干部轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式。重點(diǎn)鍛造四種作風(fēng)：一是突出凡事講政治，鍛造堅決做到“兩個維護(hù)”的作風(fēng)。緊盯政治意識不強(qiáng)、“講政治掛在嘴上、未見行動”、調(diào)門高行動少落實(shí)差等問題，開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不力問題專項治理，對落實(shí)不用心不用力、政治上不合格的“一票否決”。二是突出擔(dān)苦擔(dān)難擔(dān)重?fù)?dān)險，鍛造爭先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)。針對黨員干部隊伍中存在的“怕、慢、假、懶、亂”，緊盯本領(lǐng)不足怕扛事、精神懈怠行動慢、欺上瞞下假落實(shí)、疲疲沓沓混日子、以權(quán)謀私亂作為、“不勝任本職、標(biāo)準(zhǔn)不高、完成不了工作任務(wù)、工作存在重大失誤”等突出問題，建立健全“三個擔(dān)當(dāng)”良性互動機(jī)制，細(xì)化“不擔(dān)當(dāng)不作為”的具體情形和評價標(biāo)準(zhǔn)，完善“不擔(dān)當(dāng)、不作為”負(fù)面清單，開展不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治。三是突出為基層減負(fù)增能，鍛造為民服務(wù)的作風(fēng)。緊盯會多文多、督查檢查考核多、痕跡管理多，開展工作簡單搞層層加碼，追責(zé)問責(zé)泛化簡單化問題，持續(xù)深化減文件、減會議、減臺賬、減事務(wù)、減督考和增關(guān)愛“五減一增”活動，對困擾基層的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行專項治理，切實(shí)為基層減負(fù)增能，堅決糾正“痕跡主義”“責(zé)任甩鍋”“問責(zé)走樣”。四是突出優(yōu)化營商環(huán)境，鍛造誠信親清的作風(fēng)。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，以審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標(biāo)，緊盯“放管服效”改革不徹底，緊盯對營商環(huán)境工作不重視、不會干、不學(xué)習(xí)、不敢改、不敢管等干部作風(fēng)問題，開展?fàn)I商環(huán)境問題專項治理，讓親而有度、清而有為成為常態(tài)。深入推進(jìn)“萬人助萬企”活動，深入企業(yè)聽取訴求，持續(xù)推進(jìn)問題收集辦理，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。落實(shí)好營商環(huán)境評價與獎懲辦法，實(shí)施專班推進(jìn)、評價反饋、監(jiān)督聯(lián)動、重獎重罰機(jī)制，推動全市各領(lǐng)域營商環(huán)境全面提升。各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，查擺工作中存在的突出問題，有針對性地進(jìn)行集中治理。

 （四）開展“大提升”活動，建治結(jié)合激活力。樹立鮮明用人導(dǎo)向，落實(shí)好新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出“三個注重”，用好“一繩兩網(wǎng)”，大力鍛造發(fā)展有我奮斗忘我追求無我干部隊伍，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。著力完善四項機(jī)制：一是完善正向激勵機(jī)制。以結(jié)果論英雄，憑實(shí)績用干部，大力選用堅持以人民為中心、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，優(yōu)先使用在重大斗爭實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為、經(jīng)受考驗的干部，積極選拔歷練扎實(shí)、解決實(shí)際問題能力強(qiáng)的干部。大力選樹在重大改革、重大舉措、重大工作、重大項目中勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，及時用好表彰獎勵、評先評優(yōu)等政策。二是完善容錯糾錯機(jī)制。為干部系好“安全繩”，完善容錯糾錯、報備免責(zé)、問責(zé)會審等機(jī)制，對勇于改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的黨員干部，存在容錯糾錯情形的，及時按有關(guān)規(guī)定和程序容錯免責(zé)，推動形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓廣大干部放心、放膽、放手干事。三是完善澄清保護(hù)機(jī)制。為干部構(gòu)建“保護(hù)網(wǎng)”，健全信訪舉報核查處理、澄清保護(hù)等機(jī)制，及時為受到錯告誣告的干部澄清正名，加大對惡意誣告陷害查處力度，防止“干事的在拼，不干的在評”。四是完善立體監(jiān)督機(jī)制。織密“監(jiān)督網(wǎng)”，做實(shí)紀(jì)工委專責(zé)監(jiān)督、日常監(jiān)督，推動“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，督促黨組織落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、同向發(fā)力；以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督主體協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成對黨員干部和公權(quán)力的立體監(jiān)督網(wǎng)。

五、實(shí)施步驟

“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動自2021年12月開始，2022年9月基本結(jié)束。堅持把問題查找、學(xué)習(xí)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、建章立制貫穿始終，邊學(xué)邊查邊改邊建，使活動各階段相互銜接、逐步深化。

第一階段：提高認(rèn)識、找準(zhǔn)問題（2021年12月至2022年1月）。各級黨組織要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述，建立問題、整改、責(zé)任“三張清單”，為整改落實(shí)提供精準(zhǔn)靶向。能夠當(dāng)下解決的問題，要立行立改；對一時解決不了的問題，要明確階段目標(biāo)解決，確保問題整改見底見效。

第二階段：攻堅克難、落地見效（2022年2月至7月）。各級黨組織要聚焦河南省、平頂山市和我市黨代會部署的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、全局性工作任務(wù)，運(yùn)用專題謀劃、專班運(yùn)作、專項推進(jìn)等方式，把活動開展與破解改革創(chuàng)新中的瓶頸制約、高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾、群眾反映的熱點(diǎn)問題、社會治理中的薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，守好底線，抓好“開門紅”，謀劃好項目，以活動高質(zhì)量推動現(xiàn)代化舞鋼建設(shè)開新局、譜新篇。

第三階段：總結(jié)經(jīng)驗、建章立制（2022年8月至9月）。深化拓展活動成果，既立足總結(jié)經(jīng)驗，又著眼鞏固提高；既立足當(dāng)下治標(biāo)，更著眼長遠(yuǎn)治本，不斷完善能力作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，持之以恒、常抓不懈。

六、工作要求

成立礦建街道“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在組織辦，負(fù)責(zé)日常工作。紀(jì)工委負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)、組織辦負(fù)責(zé)能力提升、宣統(tǒng)辦負(fù)責(zé)氛圍營造，各負(fù)其責(zé)、形成合力，統(tǒng)籌推動活動開展。

(一)壓實(shí)政治責(zé)任。各村（社區(qū)）黨組織要把“能力作風(fēng)建設(shè)年“活動作為重要政治任務(wù)，黨組織書記為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、履行職責(zé)，精心組織推動，形成以上率下、上下聯(lián)動、齊抓共管格局，確保活動不虛不空不偏不走過場。

(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各村（社區(qū)）要堅持以活動促工作、以工作促活動，把“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動結(jié)合起來，同完成中心工作任務(wù)、解決好事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問題結(jié)合起來，創(chuàng)新載體、一體推動，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁合力。

(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。街道組建指導(dǎo)組，采取巡回指導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對各村（社區(qū)）的工作指導(dǎo)。將活動開展情況作為專題民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，納入考核和干部考察內(nèi)容。

 (四)嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。各村（社區(qū)）黨組織要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把紀(jì)律規(guī)矩貫穿活動始終，從嚴(yán)抓班子帶隊伍，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，確保活動規(guī)范有序開展。

(五)注重宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要充分利用微信群、橫幅、廣播等載體，大力宣傳開展能力作風(fēng)建設(shè)的重大意義，實(shí)時宣傳活動進(jìn)展、經(jīng)驗和成效，選樹好做法、好經(jīng)驗和好典型，持續(xù)營造濃厚氛圍，引領(lǐng)街道黨員干部強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展，凝聚起“奮勇爭先、更加出彩”的強(qiáng)大正能量。