尚政【2022】79號(hào)

 尚店鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于全鎮(zhèn)開(kāi)展“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店等

重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作方案的通知

各行政村、鎮(zhèn)直各部門(mén)、各站辦所：

為深刻吸取近期平頂山市衛(wèi)東區(qū)和我市火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn)，

根據(jù)上級(jí)要求，決定自即日起至2023年1月31日，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“九小”場(chǎng)所、沿街門(mén)店等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、

結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進(jìn)“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作，有效防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止各類火災(zāi)事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。

二、治理范圍

小生產(chǎn)加工企業(yè)、小商店、小歌舞娛樂(lè)游藝場(chǎng)所(含小網(wǎng)吧)、

小美容洗浴場(chǎng)所、小養(yǎng)生保健休閑場(chǎng)所、小旅館、小診所、小培 訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小餐館等“九小”場(chǎng)所沿街門(mén)店；涉疫場(chǎng)所；“二和一”“三合一”“多合一”場(chǎng)所等消防重點(diǎn)場(chǎng)所和各類商場(chǎng)市場(chǎng)。

三、整治重點(diǎn)

專項(xiàng)治理工作依據(jù)消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規(guī)留宿住人、違規(guī)用火用電、違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、消防設(shè)施器材配備不到位、物品擺放占用消防車通道等重點(diǎn)問(wèn)題，涉疫場(chǎng)所大量使用塑料薄膜、酒精等易燃物品、鎖閉安全出口、違規(guī)用火用電、消防控制室無(wú)人值班等問(wèn)題。

四、整治措施

（一）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢

查不合格擅自營(yíng)業(yè)的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

（二）對(duì)存在經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宿等“二合一”“三合一”或

“多合一”的，限期搬出住宿人員；搬出確有困難的，必須在住宿與經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)部分之間設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的防火分隔，住宿部分應(yīng)設(shè)置在靠近門(mén)窗、便于逃生位置，且留宿人員不得超過(guò)2人。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

（三）對(duì)在門(mén)窗上設(shè)置金屬柵欄、固定廣告牌和防盜網(wǎng)等影

響逃生和滅火救援障礙物的，必須設(shè)置易于從房間內(nèi)部開(kāi)啟的裝置，便于逃生和救援。未設(shè)置的，責(zé)令立即拆除；拒不拆除的， 一律依法強(qiáng)制拆除。

（四）對(duì)擺放物品、停放車輛等占用、堵塞、封閉疏散通道、

安全出口和消防車道的行為，責(zé)令立即改正；拒不改正的，一律依法強(qiáng)制執(zhí)行。

（五）對(duì)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不

符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，一律依法責(zé)令改正，并予以處罰。

（六）對(duì)飯店、網(wǎng)吧、美容、健身休閑、娛樂(lè)游藝等場(chǎng)所內(nèi)

設(shè)置包間、休息室，變相留宿人員的，要立即清理留宿人員，對(duì)住宿部位一律責(zé)令停用或依法實(shí)施臨時(shí)查封。

（七）對(duì)非法液化氣充裝點(diǎn)、作坊式化工加工點(diǎn)、小煉油化

工廠等違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以行政拘留。

（八）對(duì)電動(dòng)自行車在門(mén)廳、樓梯間、走道、地下室、半地

下室等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電的，以及違章用火、用電、用氣、私拉亂接電氣線路的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。

（九）對(duì)違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板或者易燃裝飾材料的，一

律責(zé)令拆除；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要從市場(chǎng)經(jīng)銷源頭徹底清除易燃可燃的彩鋼板。

（十）“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店等重點(diǎn)場(chǎng)所違規(guī)使用液化石

油氣等明火的、違規(guī)存放大量酒精等易燃易爆危險(xiǎn)品的，一律予以清理。

（十一）對(duì)存在火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律依

法予以臨時(shí)查封；對(duì)擅自拆封或者使用被查封的場(chǎng)所、部位的，一律依法予以行政拘留。

（十二）因疫情封控的區(qū)域，要采取視頻連線、電話指導(dǎo)等

方式，對(duì)“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展遠(yuǎn)程檢查指導(dǎo)，督促單位整改安全隱患。

（十三）對(duì)涉疫場(chǎng)所，要根據(jù)疫情防控形勢(shì)，采取遠(yuǎn)程指導(dǎo)

與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，督促指導(dǎo)涉疫場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化用火用電管控，加強(qiáng)值班值守和防護(hù)巡查。集中隔離點(diǎn)嚴(yán)禁吸煙、做飯，電氣線路應(yīng)規(guī)范敷設(shè)，嚴(yán)禁私拉亂接電線，人員住宿場(chǎng)所外窗嚴(yán)禁設(shè)置鐵柵欄，加強(qiáng)安全出口、疏散通道管理，嚴(yán)禁鎖閉，在落實(shí)管控措施的同時(shí)，確保緊急情況下能夠快速開(kāi)啟。

五、工作步驟

綜合治理開(kāi)展日期為2022年10月21日至2023年1月31日，分為四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自改階段（2022 年 10 月 21 日至 2022 年 11 月 10日）。

各行政村要在已經(jīng)開(kāi)展的“九小”場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，逐一對(duì)照臺(tái)賬，督促單位開(kāi)展自查。對(duì)已經(jīng)整改到位的，及時(shí)上報(bào)整改照片銷案。

（二）全面排查階段（2022年11月11日至2022年11月30日）。

各有關(guān)部門(mén)和行政村要對(duì)“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店重新進(jìn) 行全面排查，對(duì)照已建立臺(tái)賬，查漏補(bǔ)缺、動(dòng)態(tài)更新，確保底數(shù)清、情況明。

（三）集中清理階段（2022 年 12 月 1 日至 2022 年 12 月 3日）。

各行政村要發(fā)動(dòng)力量集中清理違規(guī)留宿人員，開(kāi)展全面清查，需要采取行政強(qiáng)制措施的，要會(huì)同公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、消防救援等部門(mén)采取果斷措施，堅(jiān)決做到隱患整改到位、人員清理到位。12 月 1 日、12 月 15 日、12 月 31日集中清理工作進(jìn)度要分別達(dá)到 50%、80%、100%。

（四）復(fù)查鞏固階段（2023年1月1日至2023年1月31日）。市消防安全委員會(huì)將根據(jù)工作開(kāi)展情況，聯(lián)合市督查局等單位，對(duì)工作成效進(jìn)行不少于三輪復(fù)查，鞏固行動(dòng)成果，避免出現(xiàn)反彈。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副鎮(zhèn)長(zhǎng)消防安全服務(wù)中心主任雷輝任組長(zhǎng)，消防安全服務(wù)中心副主任陳新樂(lè)、消防救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)夏銓任副組長(zhǎng)，公安派出所、應(yīng)急管理辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法隊(duì)、供電所、各行政村村委主任任成員的“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于消防安全服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)、站所、行政村要強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向，主要負(fù)責(zé)同志親力親為，抓住重要工作、重大問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正走到、看到、落實(shí)到位，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線紅線。要全面發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格化管理力量，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理和消防宣傳教育。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐單位、逐場(chǎng)

所建立隱患問(wèn)題、整改措施、整改責(zé)任“三個(gè)清單”,能當(dāng)場(chǎng)整改 的，要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改完畢，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要分類確定整改時(shí)限，明確整改責(zé)任和督導(dǎo)責(zé)任，按清單督促隱患整改，切實(shí)形成工作閉環(huán)。2022年12月31日前，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要全部督促整改完畢。

（三）精準(zhǔn)宣傳教育。要利用廣播、宣傳頁(yè)等各種有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育，突出留宿人員、彩鋼板臨時(shí)建筑、電動(dòng)車停放充電、用火用電等重點(diǎn)，普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能。

（四）健全工作機(jī)制。要結(jié)合隱患排查工作，推動(dòng)“九小”

場(chǎng)所和沿街門(mén)店等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全主體責(zé)任落實(shí)，幫助制定完善消防安全管理制度，強(qiáng)化用火用電用油用氣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn) 部位管理，督促業(yè)主加強(qiáng)從業(yè)人員消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到 人人掌握“一懂三會(huì)”(懂本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生)，提高應(yīng)急處置能力。各行政村要推廣應(yīng)用獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋等技術(shù)手段，提升場(chǎng)所本質(zhì)安全水平。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有

漏洞，問(wèn)題整改不精準(zhǔn)、不果斷、不及時(shí)、不到位，工作沒(méi)有形成閉環(huán)的，要通過(guò)誡勉談話、上級(jí)約談等形式進(jìn)行嚴(yán)肅處理；凡發(fā)生火災(zāi)事故的，必須按照“四不放過(guò)”原則，逐一進(jìn)行責(zé)任倒查，一律依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。要全面壓實(shí)單位場(chǎng)所主體責(zé)任，綜合運(yùn)用執(zhí)法、曝光、納入企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)等手段，讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責(zé)刻到腦子里、落實(shí)到行動(dòng)上。

聯(lián)系人：陳新樂(lè) 

電 話：13781067271 

郵 箱：715360724@qq.com

 附件：“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2022年10月21日

附件：

“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店等重點(diǎn)場(chǎng)所消防

安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：雷  輝（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：陳新樂(lè)（消防安全服務(wù)中心副主任）

夏  銓（消防救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

成  員：祝康康（尚店公安派出所所長(zhǎng)）

        胡彬彬（王店公安派出所所長(zhǎng)）

        朱九雷（綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

        陳書(shū)超（應(yīng)急辦主任）

        楊洪波（市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)）

        馬欣彤（供電所所長(zhǎng)）

        各村村委會(huì)主任

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消防安全服務(wù)中心，陳新樂(lè)任辦公室主任。