尚政〔2022〕28號

尚店鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《尚店鎮(zhèn)安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度》的通知

各行政村、鎮(zhèn)直各部門、機關各站所:

為確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了《尚店鎮(zhèn)安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                                                                                                                                                                                    2022年4月22日

尚店鎮(zhèn)安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度

   第一章  總 則 

    一、為深入貫徹落實習近平總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”指示要求，進一步加強安全監(jiān)管，強化安全責任，落實綜合治理措施，促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據《中華人民共和國安全生產法》、《河南省安全生產條例》等有關法律法規(guī)及“三管三必須”的要求和省、市有關指示精神，制定本制度。 

二、實行黨政同責是科學發(fā)展觀的要求，要把安全生產工作擺在第一要務的首要位置。鎮(zhèn)政府、各村、鎮(zhèn)政府各部門、鎮(zhèn)安委會成員單位和各企事業(yè)單位對安全生產工作實行“黨政同責、一崗雙責”制度，其黨政主要負責人分別對本行政區(qū)域、本部門、本單位、本行業(yè)的安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產的負責人是安全生產工作綜合監(jiān)督管理的責任人，對安全生產工作負監(jiān)督管理領導責任，其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。 
　　三、本制度適用于尚店鎮(zhèn)黨委、政府，各村、鎮(zhèn)政府各部門、鎮(zhèn)安委會成員單位和各企事業(yè)單位。 
　　  第二章  鎮(zhèn)黨委、政府相關負責人職責 
　　  四、鎮(zhèn)黨委書記周慶賀同志對本鎮(zhèn)安全生產工作負總責，并履行以下職責： 
　　1.認真貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)及上級黨委、政府有關安全生產工作的重要會議、文件，把安全生產工作納入黨委、政府工作重要議事日程。 
　　2.經常了解安全生產工作情況，分析安全生產工作形勢，有針對性地開展重大安全生產活動和重點檢查指導工作。 
　　3.研究并解決有關安全生產及安全工作方面的重大問題、事項及重大隱患的整改，加大人力、物力、財力投入，為安全生產工作的順利開展提供條件。 
　　4.適時主持召開安全生產委員會成員會議，聽取安全工作匯報，重點部署安全工作，研究解決安全生產中的突出問題。 
　　5.按照“誰主管，誰負責”的原則，督促各分管領導抓好安全生產工作。 
　　五、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長余鵬召同志為本鎮(zhèn)安全生產工作第一責任人，對全鎮(zhèn)安全生產工作全面負責，并履行以下職責： 
　　1.認真貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針政策、法律法規(guī)、條例規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產工作的會議、文件、批示、指示精神，把安全工作納入重要議事日程，主持研究和解決本地安全生產的重大問題，督促生產經營單位加強安全生產宣傳教育和培訓，加大具備安全生產條件所必須的資金投入。 
　　2.組織研究制定安全生產工作計劃、目標、預案，部署安全生產工作，督促建立和完善各項管理制度，做到機構、人員、職責、經費“四落實”，確保市政府下達的年度安全生產工作目標任務的圓滿完成。 
　　3.組織召開有關安全生產工作會議，分析形勢，通報情況，研究處理或上報解決影響正常生產、工作、生活、人身及財產安全的重大突出問題和重大隱患或危險源，及時落實必要的監(jiān)控防護措施，確保安全。 
　　4.結合實際，適時組織開展對所轄區(qū)域、生產經營單位、交通路段的檢查整治，積極配合支持上級或部門搞好各項安全檢查整治活動；排查各類隱患，糾正各類違章，跟蹤督促落實整改措施；把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，努力減少事故，避免傷亡。 
　　5.凡本行政區(qū)域內發(fā)生安全生產死亡事故，應及時報告，趕赴現場，協(xié)助上級政府和有關部門查處事故，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定。 
　　六、鎮(zhèn)黨委委員副鎮(zhèn)長曹東彬同志為全鎮(zhèn)安全生產具體責任人，對全鎮(zhèn)安全生產工作具體負責并履行以下職責： 
　　1.及時貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針政策、法律法規(guī)、條例規(guī)定和上級黨委、政府有關安全生產工作的會議、文件、批示，把安全生產工作放在首位，開展宣傳、教育、培訓活動，努力營造社會安全氛圍，增強全民安全意識。 
　　2.研究制定安全生產工作目標，應急預案，具體部署全鎮(zhèn)安全生產工作任務，簽訂目標責任書，明確職責，落實責任，齊抓共管，促進安全工作有序開展。 
　　3.受主要負責人的委托，主持召開安全生產工作會議，傳達上級政府工作意見和指令，分析安全生產形勢，提出工作舉措和實施意見，解決安全生產中的突出問題。 
　　4.結合實際，組織抓好重大安全活動，有重點地組織開展專項檢查、抽查、整治、整改工作，并及時研究并匯報影響正常生產、工作、生活、安全的重大突出問題和重大隱患或危險源。責令相關單位、部門落實整改措施，把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。努力減少事故，避免傷亡，降低經濟損失。 
　　5.抓好安全機構、隊伍和管理制度建設，落實經費，確保必要的辦公條件和各項工作的正常運轉。 
　　6.凡發(fā)生事故，應及時趕赴現場，組織施救，并組織或協(xié)助相關部門、單位做好事故調查和事故善后處理，依法查處責任單位和追究責任者。 
　　7.組織相關部門對本鎮(zhèn)安全生產工作進行年終目標考核，組織研究審查安全生產先進單位、先進個人，嚴格獎懲兌現。 
　　七、按照“誰主管，誰負責”的原則，鎮(zhèn)黨委、政府其他黨政領導對分管工作范圍內的安全生產工作負責，并履行以下職責： 
　　 1.貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針政策、法律法規(guī)和文件批示，把安全生產工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。 
　　 2.結合各自聯(lián)系的村和所分管部門工作特點和實際，研究制定分管工作內的安全生產工作目標、計劃、措施，明確職責，落實責任，使工作與安全生產同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結。 
　　 3.及時研究并匯報影響正常生產、工作、生活、人身及財產安全的重大突出問題和重大隱患，組織相關部門、單位落實整改和防范措施，確保安全。 
　　 4.凡分管工作范圍、分管部門和聯(lián)系的村內發(fā)生事故，應立即趕赴現場，負責組織或協(xié)助相關部門做好事故調查和善后工作，對事故責任單位和責任人提出處理、處罰建議和意見。 
具體分工如下： 
　　黨委書記周慶賀：主持鎮(zhèn)黨委全面工作。對安全生產負全面領導責任。

黨委副書記、鎮(zhèn)長余鵬召：主持鎮(zhèn)政府全面工作，暫管社區(qū)建設工作;分管社區(qū)管理辦。對安全生產負直接領導責任。

黨委副書記李波：負責黨的建設、組織人事、黨群服務中心建設、平安建設、綜治信訪、老干部、工會、團委、政協(xié)等工作；分管信訪綜治辦、老干部室，工會、團委；聯(lián)系派出所、司法所；分包尚東村、尚西村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

黨委委員、人大主席胡延陽：主持人大全面工作，負責黨政辦、民政、殘疾人、機關事務等工作；分管人大辦、黨政辦、民政所、殘聯(lián)；分包馬莊村、李莊村。對分管工作安全生產負直接領導責任。
    主任科員趙金山：負責水利、南大嶺生態(tài)修復等工作；分管水利站；分包王東村、王西村。對分管工作安全生產負直接領導責任。
    黨委委員、紀委書記、監(jiān)察室主任董志剛：主持鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室全面工作；負責黨風廉政建設、紀檢監(jiān)察、巡視巡察、交通、重點工作推進及紀律作風督導檢查工作；分管紀委、監(jiān)察室、主體辦、交通站；分包尹樓村、楊莊村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

黨委委員、副鎮(zhèn)長曹東彬：負責土地管理、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、大農業(yè)、安全生產、應急保障、食品安全等工作；分管綜合執(zhí)法大隊、農業(yè)服務中心、應急辦、食藥協(xié)管站；分包王莊村、馬崗村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

黨委委員、組織委員李豐麗：負責統(tǒng)計、項目建設、招商、檔案管理工作，協(xié)助黨委副書記抓好組織工作；分管黨建辦、統(tǒng)計站、檔案室、招商辦、項目辦；分包紅衛(wèi)村、大黃村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

黨委委員、宣統(tǒng)委員劉朝敏：負責宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游等工作；分管宣統(tǒng)辦、文化站、“雙創(chuàng)”辦、旅游辦、鄉(xiāng)村振興辦、鄉(xiāng)村振興服務中心；分包朱莊村、王老莊村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

黨委委員、政法委員、武裝部長顏春濤：負責民兵預備役、依法治鎮(zhèn)、衛(wèi)建、疫情防控等工作；分管武裝部、退役軍人服務站、計生辦；分包料莊村、頂門村。對分管工作安全生產負直接領導責任。
    副鎮(zhèn)長雷輝：負責環(huán)境保護、移民、禁燒、消防等工作，協(xié)助曹東彬同志抓好大農業(yè)工作；分管環(huán)保所、移民辦、消防站；分包下安村、李樓村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

副鎮(zhèn)長宋攀攀：負責教育、婦聯(lián)、勞保、新農合、金融、科技、科協(xié)、協(xié)助顏春濤同志分管衛(wèi)健工作；分管婦聯(lián)、勞保所、科委辦；分包三冢郭、金崗村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

農業(yè)發(fā)展領導小組副組長范兆鈞：負責中原農險工作。分包姚營村、韓洼村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

農村經濟發(fā)展領導小組副組長張金全：負責農業(yè)農村改革、農經等工作；分管農經站；分包溫樓村、丁莊村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

林業(yè)經濟發(fā)展領導小組副組長陳小三：負責林業(yè)工作；分管林站；分包小黃村、平河村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

畜牧產業(yè)發(fā)展領導小組副組長張恒民：負責畜牧工作；分管畜牧站；分包大王莊村、賈溝村。對分管工作安全生產負直接領導責任。
    產業(yè)發(fā)展領導小組副組長曹剛：負責產業(yè)發(fā)展、平臺公司等工作，協(xié)助趙金山同志做好南大嶺生態(tài)修復工作，協(xié)助劉朝敏同志做好鄉(xiāng)村振興工作；分管水利站；分包魏安村、下河村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

鎮(zhèn)長助理田新霞：協(xié)助李豐麗同志抓好統(tǒng)計工作；分管統(tǒng)計站；分包后崗村、潘樓村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

第三章  安全監(jiān)管主管部門負責人職責 
    八、鎮(zhèn)政府各部門根據職能職責，按照“誰主管，誰負責”的原則，依法對本部門分管范圍的安全生產工作全面負責，具體履行以下職責： 
　　1.認真貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委政府有關安全生產工作的文件、會議、批示，抓好安全教育培訓，監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。 
　　2.組織制定本部門年度及重大活動安全工作計劃、目標，應急預案，確保政府和鎮(zhèn)安全生產委員會下達的安全生產目標任務的圓滿完成。 
　　3.加強對安全生產工作的組織領導和管理，健全機構，落實人員、經費，依照國家標準和行業(yè)標準，建立和完善各項制度，明確職責，落實責任，確保安全生產工作和各項安全生產活動正常有序開展。 
　　4.結合實際，適時開展集中和專項安全檢查整治，及時研究并整改重大隱患，預防各類事故，確保生產、生活、工作和人身及財產安全；協(xié)助配合相關部門及上級部門調查處理重大安全事項。 
　　5.按規(guī)定要求上報事故，做好各類事故善后處理工作，完成鎮(zhèn)政府和安委會交辦的其它安全工作任務。 
　  九、按照“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”安全生產責任制，鎮(zhèn)其他機構在各自職責范圍內對安全生產工作進行監(jiān)管，并接受鎮(zhèn)安全生產委員會辦公室的指導、監(jiān)督。 
　　1.鎮(zhèn)黨政辦：負責鎮(zhèn)機關場所和辦公設施、消防、防雷、用電、公務用車及內部安全等方面的安全監(jiān)管。   

2.鎮(zhèn)規(guī)劃所; 負責建筑、施工等方面的安全監(jiān)管。

3.鎮(zhèn)交通站：負責道路交通、客運站等方面的安全監(jiān)管。

4.鎮(zhèn)環(huán)保所：負責大氣、土壤、環(huán)境等方面的安全監(jiān)管。

5.鎮(zhèn)林站: 負責森林防火、林業(yè)病蟲害等方面的安全監(jiān)管。

6.鎮(zhèn)企業(yè)辦：負責全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)生產及企業(yè)消防方面的安全監(jiān)管。 
       7.鎮(zhèn)綜治信訪辦：負責社會治安綜合治理、維穩(wěn)、調解、融資、防溺亡等方面的安全監(jiān)管。 
　　8.鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所：負責食品衛(wèi)生、飯店、集體食堂等方面的安全監(jiān)管。

9.鎮(zhèn)畜牧站：負責養(yǎng)殖企業(yè)生產、畜牧防疫等方面的安全監(jiān)管。

10.鎮(zhèn)民政所：負責社會福利、敬老院、分散的特困供養(yǎng)人員等方面的安全監(jiān)管。

11.鎮(zhèn)水利站：負責防汛抗旱、水庫、河流及坑塘堰壩等方面的安全監(jiān)管。

12.鎮(zhèn)旅游辦：負責旅游方面的安全監(jiān)管。

13鎮(zhèn)文化站：負責文化娛樂設施、網吧等方面的安全監(jiān)管。 
　　14.鎮(zhèn)農業(yè)服務中心：負責轄區(qū)井、塘、堰、泉、池用電抽水設施、農業(yè)機械作業(yè)設施、農副產品、養(yǎng)殖加工戶、農藥經營、沼氣等方面的安全監(jiān)管。 
　　15.鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊：負責沿街商鋪、賓館、超市、尚錦園的消防等方面的安全監(jiān)管。

16.衛(wèi)生院：負責衛(wèi)生防疫、傳染疾病防控、救護、藥品安全等方面的安全監(jiān)管。 
　　17.派出所：負責民爆器材、特種設備、煙花爆竹、消防、公共聚集場所消防安全整治、事故搶險、事故現場的秩序維護及危化品等方面的安全監(jiān)管。

18. 鎮(zhèn)中心校：負責學校、幼兒園等方面的安全監(jiān)管。
　　19.供電所：負責農電服務、維修等方面的安全監(jiān)管。 
　　20.天然氣公司：負責全鎮(zhèn)天然氣使用、維修等方面的安全監(jiān)管。 
　　21.鎮(zhèn)國土資源所：負責地質災害預防等方面的安全監(jiān)管。 

22.轄區(qū)內其他部門單位負責人負責本單位及所屬行業(yè)和系統(tǒng)的安全監(jiān)管。 

第四章  村負責人職責 

　　十、各行政村黨支部書記、村主任共同對本轄區(qū)安全生產工作負責，村主任為具體責任人，并履行以下職責： 
　　1.組織傳達貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針政策、法律法規(guī)、條例規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產工作的文件、會議、指示，組織開展安全宣傳教育，增強全民安全意識。 
　　2.根據上級黨委政府對安全工作的要求，組織研究制定本轄區(qū)安全生產工作計劃、目標、措施，完善規(guī)章制度，嚴格管理，認真落實。 
　　3.結合實際，有組織地開展各項安全檢查整改活動，及時研究處理或請示上報有影響生產、生活、人身及財產安全的重大隱患或危險源，并及時落實行之有效的防范措施，確保安全。 
　　4.所轄區(qū)發(fā)生傷亡及事故，應及時報告，保護現場，并積極協(xié)助上級及相關部門調查處理，做好群眾和受害者親屬安撫工作和善后工作，確保社會穩(wěn)定。