舞鋼市人民政府辦公室
關(guān)于開展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門，市直各單位：

       根據(jù)《中共舞鋼市委舞鋼市人民政府關(guān)于印發(fā)<舞鋼市森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018-2027年）實(shí)施方案>的通知》（舞發(fā)〔2018〕10號(hào)）、《舞鋼市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年森林舞鋼生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（舞政辦〔2018〕62號(hào)）文件要求，為全面落實(shí)我市實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)建設(shè)會(huì)議精神，市政府決定自2019年起在全市開展國(guó)家、省、平頂山市級(jí)“森林鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、總體要求
    森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建要與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、全域旅游等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，突出抓好鄉(xiāng)村林果化與庭院花園化建設(shè)，以增加綠量為重點(diǎn)，通過實(shí)施見縫插綠、墻體掛綠等多種綠化形式，著力建設(shè)村內(nèi)道路果木林、村內(nèi)空閑地休憩林、溝河渠塘景觀林、村莊周圍護(hù)村林、聯(lián)村道路喬木林、農(nóng)田防護(hù)林、庭院花木林，一村一品、一村一韻、一村一特色，實(shí)現(xiàn)開窗見花、出門見綠、抬頭見果、處處見林的景觀效果，通過持續(xù)努力，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到較大改善，人民幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)，村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗森林鄉(xiāng)村，讓老百姓看得見山、望得見水、守得住歷史記憶，留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，為鄉(xiāng)村群眾和游客提供休閑、健身、游憩活動(dòng)的公共區(qū)域，為發(fā)展鄉(xiāng)村森林旅游提供新平臺(tái)，為傳播生態(tài)文化知識(shí)、展示鄉(xiāng)風(fēng)文明提供新場(chǎng)所。
    二、建設(shè)范圍
    全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的191個(gè)行政村（含所有自然村）。
    三、建設(shè)原則
    （一）規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)建設(shè)。
    （二）試點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)。每年確定10-30個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)村，其他村莊同步跟進(jìn)，持續(xù)創(chuàng)建。
    （三）因地制宜、分類施策。
    （四）保護(hù)優(yōu)先、綜合治理。古樹名木、高大喬木、古建筑優(yōu)先保護(hù)，不得破壞。
    （五）政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體。
    四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    （一）村內(nèi)道路果木林。
    1.村內(nèi)道路全部綠化，突出林果特色，道路兩側(cè)栽植一行以上林果樹種，可在果樹內(nèi)側(cè)適當(dāng)點(diǎn)綴常綠或花灌木樹種。樹干高度2米以上，米徑5公分以上。
    2.背街小巷見縫插綠，對(duì)因道路硬化不能實(shí)施栽植的路段實(shí)施垂直綠化。充分利用廢舊輪胎、膠桶、竹籃、木雕、木框等原料，進(jìn)行綠化上墻。
    3.房前屋后以林果種植為主，合理利用空間，栽植株數(shù)不低于4棵，樹干高度1.5米以上，米徑3公分以上。
    （二）村內(nèi)空閑地休憩林。
    結(jié)合鄉(xiāng)土文化習(xí)俗，喬、灌、花、竹、草合理搭配，充分利用村內(nèi)空閑地、空宅地、現(xiàn)有林地等建設(shè)或改造一批小游園、小微公園、休憩林等，并利用地磚鋪設(shè)漫步綠道、擺放石桌石凳、配置健身器材等必要的休閑娛樂設(shè)施，形成各具特色的“村莊小氧吧”。
    （三）溝、河、渠、塘景觀林。
    溝、河、渠、塘利用現(xiàn)有閑置石頭、磚塊等材料砌好護(hù)岸帶，適宜地點(diǎn)設(shè)置文化墻，也可適當(dāng)點(diǎn)綴少量竹子、草坪等，科學(xué)合理配置綠化品種，并通過清障疏浚、種植水生植物等，達(dá)到生態(tài)、景美等要求，綠化寬度不得低于3米（因空間限制除外）。
    （四）村莊周圍護(hù)村林。
    在村莊周圍建設(shè)寬度不低于50米的護(hù)村林，按照株行距3×4的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，以堅(jiān)果喬木樹種為主。根據(jù)不同樹種要求可適當(dāng)調(diào)整栽植密度。喬木樹種樹干高度2.5米以上，米徑2.5公分以上。
    （五）聯(lián)村道路喬木林。
    以栽植喬木樹種為主，兩側(cè)至少栽植1行以上喬木樹種。樹干高度2.5米以上，米徑2.5公分以上。
    （六）農(nóng)田防護(hù)林。
    充分利用田、路、溝、埂等邊際土地，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林。栽植寬度不低于3行，樹干高度2米以上，米徑2公分以上。
    （七）庭院花木林。
    1.高低搭配，錯(cuò)落有致，原則上每3平方米栽植（擺放）不低于1株（盆）木本類花卉植物。未進(jìn)行水泥硬化的庭院栽植高大果樹與花灌木相結(jié)合；已進(jìn)行水泥硬化的庭院采取盆栽、盆養(yǎng)的形式，擺放不低于5盆、株高3米以上木本類花卉植物，可搭配5盆以上草本類花卉植物。
    2.屋頂有條件種花植綠的，尊重群眾意愿可適當(dāng)擺放盆栽的木本類花卉植物。以較矮的月季、臘梅、牡丹、菊花、海棠、金桔等花卉植物為主，花盆直徑不得低于50公分，花卉植物高度應(yīng)在50公分以上、80公分以下為宜，防止因大風(fēng)等惡劣天氣出現(xiàn)花盆刮落危險(xiǎn)。
    五、樹種選擇
    因地制宜，適地適樹，群眾自愿，兼顧交通安全、電力安全等因素，科學(xué)選擇樹木種類。
    （一）喬木類。可選擇槐樹、欒樹、楸樹、五角楓、櫸樹、楝樹、椿樹、皂莢樹、紅白黃玉蘭等樹勢(shì)高大、耐干旱、抗污染的鄉(xiāng)土樹種。
    （二）常綠類。可選擇大葉女貞、桂花、香樟、枇杷、紅葉石楠、廣玉蘭等。
    （三）灌木類。可選擇百日紅、櫻花、木槿等。
    （四）鮮果類。桃、杏、梨、石榴、獼猴桃、棗、柿子等。
    （五）堅(jiān)果類。板栗、核桃等。
    （六）花卉類。月季、臘梅、牡丹、菊花、海棠、金桔、茶花等。
    六、評(píng)價(jià)指標(biāo)
    （一）森林鄉(xiāng)村。
    1.村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，村內(nèi)綠化適宜地塊全覆蓋；
    2.村內(nèi)道路果木林達(dá)到80%以上；
    3.村內(nèi)喬木林林果占果木林比例達(dá)到70%以上；
    4.村內(nèi)林果品種要有一個(gè)主打品種，占比70%以上；
    5.村（自然村）內(nèi)休憩林、小微公園、小游園建設(shè)3處以上；
    6.庭院花園化達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上；
    7.村莊周圍護(hù)村林寬度不低于50米，閉合率達(dá)到70%以上；
    8.聯(lián)村（自然村）道路喬木林無斷檔；
    9.農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林控制率達(dá)到95%以上。
    （二）庭院花園化。
    1.達(dá)標(biāo)戶：院內(nèi)墻體照白，物品擺放有序。庭院每3平方米栽植（擺放）1株（盆）以上木本類花卉植物，擺放不低于5盆、株高3米以上木本類花卉植物，搭配5盆以上草本類花卉植物。
    2.示范戶：庭院每3平方米栽植（擺放）1.5株（盆）以上木本類花卉植物，擺放不低于10盆、株高3米以上木本類花卉植物，搭配5盆以上草本類花卉植物。
    3.模范戶：庭院每3平方米栽植（擺放）2株（盆）以上木本類花卉植物，擺放不低于15盆、株高3米以上木本類花卉植物，搭配5盆以上草本類花卉植物。
    七、獎(jiǎng)補(bǔ)政策
    （一）對(duì)創(chuàng)成年度平頂山市級(jí)以上森林鄉(xiāng)村的獎(jiǎng)勵(lì)。
    1.對(duì)每創(chuàng)成1個(gè)國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；創(chuàng)成國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村的行政村獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；協(xié)助并創(chuàng)成國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村的幫扶單位獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
    2.對(duì)每創(chuàng)成1個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；創(chuàng)成省級(jí)森林鄉(xiāng)村的行政村獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；協(xié)助并創(chuàng)成省級(jí)森林鄉(xiāng)村的相關(guān)幫扶單位獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
    3.對(duì)每創(chuàng)成1個(gè)平頂山市級(jí)森林鄉(xiāng)村的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；創(chuàng)成平頂山市級(jí)森林鄉(xiāng)村的行政村獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；協(xié)助并創(chuàng)成平頂山市級(jí)森林鄉(xiāng)村的相關(guān)幫扶單位獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。
    （二）對(duì)農(nóng)戶參與平頂山市級(jí)以上森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的獎(jiǎng)勵(lì)。
    1.在創(chuàng)成平頂山市級(jí)以上森林鄉(xiāng)村的行政村中按照10%的比例評(píng)選庭院花園化模范戶，一次性獎(jiǎng)勵(lì)每戶現(xiàn)金300元；在創(chuàng)成平頂山市級(jí)以上森林鄉(xiāng)村的行政村中按照10%的比例評(píng)選庭院花園化示范戶，一次性獎(jiǎng)勵(lì)每戶現(xiàn)金200元；在創(chuàng)成平頂山市級(jí)以上森林鄉(xiāng)村的行政村中評(píng)選庭院花園化達(dá)標(biāo)戶，一次性獎(jiǎng)勵(lì)每戶現(xiàn)金100元。
    2.庭院花園化模范戶、示范戶、達(dá)標(biāo)戶由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織所在村黨員代表評(píng)定，并在村級(jí)范圍內(nèi)公示，確保公開透明、公平公正。評(píng)定結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)市林業(yè)局，由市林業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、住建局組成檢查組對(duì)評(píng)定結(jié)果按照10%的比例進(jìn)行復(fù)查。
    八、有關(guān)要求
    （一）精心組織、合理安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要統(tǒng)籌規(guī)劃，制定方案，確定創(chuàng)建示范村，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造森林鄉(xiāng)村綠化、美化亮點(diǎn)，全力推進(jìn)國(guó)家、省、平頂山市級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
    （二）建立機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。完善森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作機(jī)制，確保創(chuàng)建工作年年都有新提高、年年都有新變化。
    （三）廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與。市直幫扶單位要?jiǎng)訂T全體干部職工進(jìn)入所幫扶村按照市綠化委分配任務(wù)組織義務(wù)植樹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要采取不同形式廣泛宣傳，動(dòng)員黨員干部模范帶頭，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。

                                                                                                                                                                                                                                                                                          2018年12月24日