近日，舞鋼市人民政府印發(fā)《舞鋼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

2022年5月18日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革的若干意見》，明確要求“依法依規(guī)下放執(zhí)法權(quán)限。按照依法下放、宜放則放的原則，將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的執(zhí)法權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理、縣級確認、市級統(tǒng)籌的程序，報省政府審批，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項清單，并實行動態(tài)管理”。為認真落實上級工作要求，推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，提升基層執(zhí)法效率和監(jiān)管水平，提高基層治理能力和水平，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，市政府正式印發(fā)本《實施方案》。

二、制定依據(jù)

1、《中華人民共和國行政處罰法》

2、《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）

3、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》（中辦發(fā)〔2019〕5號）

4、《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革的若干意見〉的通知》（豫辦〔2022〕20號）

5、《平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實施方案的通知》（平政〔2023〕23號）

三、適用范圍

尚店鎮(zhèn)、八臺鎮(zhèn)、棗林鎮(zhèn)、尹集鎮(zhèn)、楊莊鄉(xiāng)、武功鄉(xiāng)、廟街鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作。

四、主要內(nèi)容

《實施方案》共分為五個部分，具體為：指導(dǎo)思想和工作原則、賦權(quán)范圍和執(zhí)法職能、執(zhí)法主體和相關(guān)要求、隊伍建設(shè)和運行機制、加強領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。
    我市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全面開展賦權(quán)工作，涵蓋自然資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、城市管理、消防救援等領(lǐng)域市、縣行政執(zhí)法部門的72項行政處罰權(quán)。其中，自然資源和規(guī)劃管理方面涉及對土地管理、基本農(nóng)田保護等7項行政處罰權(quán)；城市管理方面17項行政處罰權(quán)；交通運輸方面的9項行政處罰權(quán)；水利方面的6項行政處罰權(quán)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的13項行政處罰權(quán)；文廣旅游方面的13項行政處罰權(quán)；消防救援方面的7項行政處罰權(quán)。

五、賦權(quán)事項及領(lǐng)域

《實施方案》以附件形式明確了交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使的行政處罰權(quán)的賦權(quán)事項、法律依據(jù)、原實施機關(guān)等內(nèi)容和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使消防救援行政處罰權(quán)的適用范圍，共計72項，涉及自然資源和規(guī)劃、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、城市管理、消防救援等7個領(lǐng)域。

六、解讀機關(guān)及解讀人

 1、解讀機關(guān)：市司法局

 2、解讀人：蔣采薇

 3、政策咨詢電話：0375-8161158

原文鏈接：舞鋼市人民政府關(guān)于印發(fā)舞鋼市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實施方案的通知