各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門(mén)、市直各單位：

《舞鋼市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年2月12日

舞鋼市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

建立健全舞鋼市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，正確、高效、快速處置大面積停電事件，最大程度減少影響和損失，保障電網(wǎng)安全和可靠供電，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)舞鋼市公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處置條例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第115號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《河南省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《平頂山市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于舞鋼市境內(nèi)發(fā)生大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。重點(diǎn)規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），各有關(guān)部門(mén)和單位組織開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

本預(yù)案中的大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成舞鋼電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

（四）工作原則

大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、快速反應(yīng)、政企聯(lián)動(dòng)、保障民生的工作原則。

大面積停電事件發(fā)生后，各部門(mén)應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。

（五）事件分級(jí)

根據(jù)大面積停電造成的危害程度、影響范圍等因素，將大面積停電事件分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

（一）舞鋼市大面積停電事件應(yīng)急指揮部

1.舞鋼市大面積停電事件應(yīng)急指揮部。成立舞鋼市大面積停電事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)研究全市大面積停電應(yīng)急準(zhǔn)備事項(xiàng)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

市電力應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案，制定本部門(mén)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展相關(guān)工作。

2.舞鋼市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)。舞鋼市大面積停電事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和大面積停電事件發(fā)生時(shí)的協(xié)調(diào)組織工作。市電力應(yīng)急辦公室設(shè)在市發(fā)改委，由市發(fā)改委牽頭聯(lián)合國(guó)網(wǎng)舞鋼市供電公司共同組建，國(guó)網(wǎng)舞鋼市供電公司配合市發(fā)改委做好相關(guān)工作。主要職責(zé)：

一是督促落實(shí)市電力應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)和下達(dá)的各項(xiàng)指令；二是負(fù)責(zé)收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息，向市電力應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議；三是組織編制、演練、修訂舞鋼市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、電力企業(yè)、重要用戶(hù)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練；四是負(fù)責(zé)編制市級(jí)大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃；五是督促電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備的配置、應(yīng)急電源和保安電源配置；六是組織建立大面積停電事件應(yīng)急處置指揮平臺(tái)和專(zhuān)家?guī)欤黄呤秦?fù)責(zé)組織市電力應(yīng)急指揮部成員單位大面積停電事件聯(lián)席會(huì)議；八是協(xié)助做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情分析應(yīng)對(duì)工作。

（二）鄉(xiāng)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，并結(jié)合本地實(shí)際，參照市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)明確本級(jí)大面積停電事件組織指揮機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)將大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案及指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，報(bào)上級(jí)電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案，并做好具體工作的銜接。

發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。

（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作，參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

（四）電力企業(yè)

電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

（五）重要電力用戶(hù)

重要電力用戶(hù)應(yīng)制定和完善本單位應(yīng)急預(yù)案，自備應(yīng)急電源，儲(chǔ)備相關(guān)物資，保障電力供應(yīng)的可靠性和有效性。在發(fā)生大面積停電狀態(tài)下負(fù)責(zé)本單位先期應(yīng)急處置工作。

（六）專(zhuān)家組

市、鄉(xiāng)兩級(jí)電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)家組，成員由應(yīng)急、電力、地震、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢(xún)和建議。

三、風(fēng)險(xiǎn)和危害程度分析

（一）風(fēng)險(xiǎn)分析

1.舞鋼市位于河南省中部，面積645.67平方公里，人口35萬(wàn)；全境地勢(shì)呈西北，東南高，東北，西南低；山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一；地處伏牛山東部余脈與黃淮平原交換地帶，暖溫帶向北亞熱帶過(guò)度區(qū)，屬大陸性季風(fēng)氣候，具有明顯的過(guò)度性特征，易發(fā)季節(jié)性多種氣象災(zāi)害，自然降水量為1000毫米、夏季雨水充沛，占全年降水量的47%-53%；冬季占6%-9%；春秋兩季各占20%左右。冬春少雨季節(jié)，中部地區(qū)降水量平均為296.8毫米。歷年平均風(fēng)速22米/秒，相當(dāng)二級(jí)，六級(jí)以上大風(fēng)全年平均有15天；城市低洼地區(qū)或地勢(shì)較低變電站和配電站由于排水不暢可導(dǎo)致積水形成內(nèi)澇。山地和礦區(qū)易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流和采空區(qū)塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。冬季有可能出現(xiàn)凍雨等特殊氣象現(xiàn)象造成的輸電線(xiàn)路、配電線(xiàn)路覆冰；各類(lèi)自然災(zāi)害都可能造成電網(wǎng)設(shè)備大范圍損壞、從而引起大面積停電。

2.舞鋼電網(wǎng)位于特高壓交流互聯(lián)電網(wǎng)西電東送，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全控制難度大，重要發(fā)、輸、變電設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)故障，可能引發(fā)大面積停電。

3.市境內(nèi)共有220千伏變電站2座，變電容量63萬(wàn)千伏安。110千伏變電站5座，變電容量32.15萬(wàn)千伏安；35千伏變電站5座，變電容量12.2萬(wàn)千伏安。110千伏及以上輸電線(xiàn)路16條，其中：特高壓線(xiàn)路3條，總長(zhǎng)度56.92千米；220千伏線(xiàn)路4條，總長(zhǎng)度52.32千米；110千伏線(xiàn)路9條，總長(zhǎng)度94.07千米。35千伏及以下線(xiàn)路77條，其中，35千伏線(xiàn)路13條，總長(zhǎng)度80.25千米；10千伏線(xiàn)路64條，總長(zhǎng)度835.47千米。

4.野蠻施工、非法侵入、火災(zāi)爆炸、恐怖襲擊等外力破壞或重大社會(huì)安全事件可能造成電網(wǎng)設(shè)施損毀；電網(wǎng)工控系統(tǒng)可能遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，可能引發(fā)大面積停電。

5.因各種原因造成的發(fā)電企業(yè)發(fā)電出力大規(guī)模減少、運(yùn)行維護(hù)人員誤操作或調(diào)控運(yùn)行人員處置不當(dāng)?shù)纫部赡芤l(fā)大面積停電。

（二）危害程度分析

大面積停電事件嚴(yán)重破壞舞鋼市電網(wǎng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)秩序的同時(shí)，也對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大影響，可能導(dǎo)致交通、通信癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全造成極大威脅，主要包括：

1.導(dǎo)致政府部門(mén)、軍隊(duì)等重要機(jī)構(gòu)電力供應(yīng)中斷，影響其社會(huì)職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于社會(huì)安定和國(guó)家安全；

2.導(dǎo)致大型商場(chǎng)、廣場(chǎng)、影劇院、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、大型寫(xiě)字樓、大型游樂(lè)場(chǎng)等高密度人口聚集點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施電力中斷，引發(fā)群眾恐慌，擾亂社會(huì)秩序；

3.導(dǎo)致城市交通擁塞甚至癱瘓；

4.導(dǎo)致化工、冶金、非煤礦山等高危用戶(hù)的電力中斷，引發(fā)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)事故及次生衍生災(zāi)害；

5.大面積停電事件在當(dāng)前新媒體時(shí)代極易成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)；在公眾不明真相的情況下，若有錯(cuò)誤輿情，可能造成公眾恐慌情緒，影響社會(huì)穩(wěn)定。

四、監(jiān)測(cè)預(yù)警

（一）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)到的異常信息應(yīng)分析可能發(fā)生的結(jié)果、預(yù)測(cè)可能造成的影響，如認(rèn)為達(dá)到本預(yù)案所述預(yù)警條件，應(yīng)立即報(bào)告市大面積停電事件應(yīng)急指揮部及辦公室，經(jīng)組織專(zhuān)業(yè)部門(mén)會(huì)商、研判后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；如若達(dá)不到本預(yù)案所述預(yù)警條件，各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)監(jiān)測(cè)，積極采取應(yīng)對(duì)措施。

1.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)從氣象、水情、林業(yè)、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、工業(yè)和信息化等部門(mén)及時(shí)獲取相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息。借助雷電定位、氣象及覆冰在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)信息，加強(qiáng)對(duì)氣象、雨雪冰凍、山火、洪澇、地震、地質(zhì)等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)。

2.電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)運(yùn)行方式的安排，常態(tài)化開(kāi)展電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)特殊運(yùn)行方式監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化電網(wǎng)安控專(zhuān)業(yè)管理。加強(qiáng)電網(wǎng)檢修、基建施工等對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估。

3.供需平衡破壞風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)調(diào)度計(jì)劃管理，做好電網(wǎng)負(fù)荷平衡。跟蹤監(jiān)測(cè)用電需求變化，加強(qiáng)需求側(cè)管理。

4.設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)日常設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、巡視檢查、技術(shù)監(jiān)督、隱患排查和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等手段監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患。加強(qiáng)信息通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)監(jiān)測(cè)，做好安全防護(hù)。

5.外力破壞風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)外部隱患管理，通過(guò)技術(shù)手段和管理手段加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備的外破風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

（二）預(yù)警分級(jí)

按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，舞鋼市大面積停電事件預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警級(jí)別確定可采取以下方式：

1.經(jīng)綜合分析，可能發(fā)生重大及以上、較大、一般大面積停電事件、小規(guī)模大影響停電事件時(shí)，分別對(duì)應(yīng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)預(yù)警。

2.收到市政府、國(guó)網(wǎng)平頂山供電公司發(fā)布的大面積停電事件預(yù)警信息，經(jīng)市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室研判后確定預(yù)警等級(jí)。

3.市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)可能導(dǎo)致的大面積停電影響范圍、嚴(yán)重程度和社會(huì)影響，確定預(yù)警等級(jí)。

（三）預(yù)警發(fā)布

1.預(yù)警信息發(fā)布。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)分析可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)市發(fā)改委批準(zhǔn)后通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)同級(jí)其它相關(guān)部門(mén)和單位。

2.預(yù)警行動(dòng)。預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶(hù)做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。受影響區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)和單位做好維持公共秩序、供水供氣、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.預(yù)警解除。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

4.信息報(bào)告。可能導(dǎo)致大面積停電的事件發(fā)生后，相關(guān)受影響區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。事發(fā)地政府接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市發(fā)改委報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其它相關(guān)部門(mén)和單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)平頂山市政府及電力運(yùn)行主管部門(mén)。

獲知大面積停電事件信息后，國(guó)網(wǎng)舞鋼市供電公司應(yīng)立即報(bào)告市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室，報(bào)告內(nèi)容包括停電范圍、停電負(fù)荷、判斷停電事件的狀態(tài)等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況。接到事件報(bào)告后，市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室按規(guī)定迅速報(bào)告市政府，同時(shí)通報(bào)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。對(duì)初判為較大以上的大面積停電事件，市政府要立即按程序向平頂山市政府報(bào)告。

（四）預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警期后，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)預(yù)警通知要求，開(kāi)展相應(yīng)預(yù)警行動(dòng)。

1.三級(jí)、四級(jí)預(yù)警行動(dòng)。市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室要密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，與事發(fā)地鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系，指導(dǎo)督促做好應(yīng)對(duì)工作。視情派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作。根據(jù)電力企業(yè)和地方請(qǐng)求，協(xié)調(diào)做好支持工作。指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)將有關(guān)情況匯報(bào)平頂山市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室。

2.一級(jí)、二級(jí)預(yù)警行動(dòng)。除執(zhí)行三、四級(jí)預(yù)警行動(dòng)措施外，還應(yīng)執(zhí)行以下措施：發(fā)生重大及以上大面積停電事件時(shí)，市大面積停電事件應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電事故搶險(xiǎn)、電力恢復(fù)、社會(huì)救援和維穩(wěn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作：一是召開(kāi)市大面積停電事件應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)席會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署；二是市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài)，及時(shí)收集匯總事件信息；三是派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，對(duì)接平頂山市級(jí)工作組。視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；四是及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事件發(fā)展情況；五是組織開(kāi)展跨鄉(xiāng)隊(duì)伍、物資、裝備支援；六是統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；七是組織開(kāi)展事件處置評(píng)估；八是協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其它問(wèn)題；九是接受平頂山市級(jí)工作組或國(guó)家大面積停電應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行相關(guān)決策部署；十是視情向平頂山市政府及能源監(jiān)管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)提出支持請(qǐng)求。

（五）預(yù)警調(diào)整和解除

1.預(yù)警調(diào)整。根據(jù)預(yù)警階段電網(wǎng)運(yùn)行及電力供應(yīng)趨勢(shì)、預(yù)警行動(dòng)效果等，提出對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)整的建議，報(bào)市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)后發(fā)布。

2.預(yù)警解除。預(yù)警解除條件：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，及時(shí)宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。如預(yù)警期滿(mǎn)或直接進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，預(yù)警自動(dòng)解除。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)三個(gè)等級(jí)。

發(fā)生一般及以上電網(wǎng)停電事件（涉及管轄電網(wǎng)的）、五至六級(jí)電網(wǎng)停電事件（小規(guī)模大影響停電事件）、七至八級(jí)電網(wǎng)停電事件時(shí)，分別對(duì)應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3。

對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)發(fā)生較大影響的其它停電事件，可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

（二）指揮協(xié)調(diào)

1.Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大及以上大面積停電事件時(shí)，市大面積停電事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故搶險(xiǎn)、電力恢復(fù)、社會(huì)救援和維穩(wěn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作：一是召開(kāi)市大面積停電事件應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)席會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署；二是市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài)，及時(shí)收集匯總事件信息；三是派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，對(duì)接平頂山市級(jí)工作組；視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；四是及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事件發(fā)展情況；五是組織開(kāi)展跨市隊(duì)伍、物資、裝備支援；六是統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；七是組織開(kāi)展事件處置評(píng)估；八是協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其它問(wèn)題；九接受平頂山市級(jí)工作組或國(guó)家大面積停電應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行相關(guān)決策部署；十是視情況向平頂山市政府及能源監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)提出支持請(qǐng)求。

2.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大、一般大面積停電事件時(shí)，市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室主要開(kāi)展以下工作：一是密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，與事發(fā)地鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系，指導(dǎo)督促做好應(yīng)對(duì)工作；二是視情派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作；三是根據(jù)電力企業(yè)和地方請(qǐng)求，協(xié)調(diào)做好支持工作；四是指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作；五是及時(shí)將有關(guān)情況匯報(bào)平頂山市電力應(yīng)急指揮部。

3.響應(yīng)措施。大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少損失。各事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、市大面積停電事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍，調(diào)度電網(wǎng)、電廠(chǎng)、用戶(hù)之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)；在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要用戶(hù)、重要區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)的電力供應(yīng)。電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶(hù)提供必要的電力支援。發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照電力調(diào)度指令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力。電力用戶(hù)在供電恢復(fù)過(guò)程中嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步恢復(fù)用電。

強(qiáng)化應(yīng)急救援保障。通信管理部門(mén)保障應(yīng)急通信暢通；交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸；公安交警部門(mén)加強(qiáng)道路交通指揮和疏導(dǎo)，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。

防范次生衍生事故。重要電力用戶(hù)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，有效防止各種次生衍生事故。公安消防部門(mén)做好滅火救援準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅停電期間發(fā)生的各類(lèi)火災(zāi)。

保障居民基本生活。供水、公安消防部門(mén)迅速啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；物資供應(yīng)部門(mén)要迅速組織有關(guān)物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，保證停電期間居民基本生活；衛(wèi)健部門(mén)要立即組織開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救治工作，保證大面積停電期間各類(lèi)傷員的救治。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公安、武警等部門(mén)加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、車(chē)站及其它重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；公安交警部門(mén)加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法違紀(jì)行為。

加強(qiáng)信息發(fā)布。市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。宣傳部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位和新聞媒體加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)消息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

組織事態(tài)評(píng)估。電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

響應(yīng)終止。同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，終止應(yīng)急響應(yīng)：一是電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠(chǎng)機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；二是減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重負(fù)荷恢復(fù)90%以上；三是造成大面積停電事件的隱患基本消除；四是大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

六、后期處置

（一）處置評(píng)估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，市政府及時(shí)組織開(kāi)展事件處置評(píng)估工作。重大大面積停電事件由省電力應(yīng)急指揮部配合國(guó)家大面積停電應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展或獨(dú)立開(kāi)展處置評(píng)估，較大、一般大面積停電事件由舞鋼市電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展處置評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。

（二）事件調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查。市政府組織有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查工作，客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確地查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

（三）善后處置

市政府組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作，減輕大面積停電事件的影響。

（四）恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，由市發(fā)改委或事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

1.確定恢復(fù)重建的目標(biāo)任務(wù)。以地方發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo)，明確重建項(xiàng)目的重點(diǎn)、任務(wù)和工作進(jìn)度。

2.強(qiáng)化措施保障及政策扶持。電力企業(yè)根據(jù)需要成立恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)電力恢復(fù)重建工作；電力災(zāi)后重建項(xiàng)目應(yīng)多方籌措資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金和地方財(cái)政補(bǔ)助；各有關(guān)部門(mén)對(duì)電力災(zāi)后重建項(xiàng)目所涉及的審批工作，開(kāi)辟綠色通道，加強(qiáng)用地用林等要素保障。

3.明確恢復(fù)重建的標(biāo)準(zhǔn)。按照電力規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則結(jié)合區(qū)域地理環(huán)境和自然災(zāi)害情況，執(zhí)行差異化規(guī)劃設(shè)計(jì)及反事故措施，遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前實(shí)施重建。

七、保障措施

（一）隊(duì)伍保障市政府大面積停電事件應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)電力應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，配備專(zhuān)職管理人員；電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援；武警部隊(duì)、公安消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。

（二）裝備物資保障

有關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)及重要電力用戶(hù)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援物資儲(chǔ)備庫(kù)以及資料數(shù)據(jù)庫(kù)和救援物資調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備及物資。完善相關(guān)保安電源功能，保證在事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援裝備及物資儲(chǔ)備情況。市大面積停電事件應(yīng)急指揮部在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用應(yīng)急裝備及物資，各鄉(xiāng)級(jí)電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各單位的應(yīng)急救援裝備及物資實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。

（三）通信、交通與運(yùn)輸保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及通信主管部門(mén)要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安交警部門(mén)要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行；根據(jù)全面推行公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車(chē)輛，保障應(yīng)急救援需要。

（四）技術(shù)保障自然資源和規(guī)劃、水利、應(yīng)急、氣象等部門(mén)要提供相關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息，為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的水文、地質(zhì)、氣象等技術(shù)支撐服務(wù)。電力企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。

（五）應(yīng)急電源保障提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。市發(fā)改委應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶(hù)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

      （六）資金保障

      市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

八、附則

（一）預(yù)案管理

本預(yù)案發(fā)布后，市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室、國(guó)網(wǎng)舞鋼供電公司負(fù)責(zé)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及其他有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際制定或修訂大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

（二）預(yù)案解釋

本預(yù)案由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.舞鋼市大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.舞鋼市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

3.大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

附件1

舞鋼市大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、一般大面積停電事件（四級(jí)電網(wǎng)事件）

符合下列情形之一的，為一般大面積停電事件：

（一）造成區(qū)域性電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到4%以上7%以下，對(duì)平頂山電網(wǎng)造成一般影響的；

（二）造成平頂山電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶(hù)停電。

二、五級(jí)電網(wǎng)事件

未構(gòu)成一般以上電網(wǎng)事故（四級(jí)以上電網(wǎng)事件），符合下列條件之一者定為五級(jí)電網(wǎng)事件：

（一）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷100兆瓦以上者；

（二）平頂山市政府（地級(jí)市）有關(guān)部門(mén)確定的特級(jí)或一級(jí)重要電力用戶(hù)電網(wǎng)側(cè)供電全部中斷。

三、六級(jí)電網(wǎng)事件

未構(gòu)成五級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為六級(jí)電網(wǎng)事件：

（一）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷40兆瓦以上100兆瓦以下者；

（二）變電站內(nèi)110千伏母線(xiàn)非計(jì)劃全停；

（三）一次事件造成同一變電站內(nèi)兩臺(tái)以上110千伏主變跳閘；

（四）平頂山市政府（地級(jí)市）有關(guān)部門(mén)確定的二級(jí)重要電力用戶(hù)電網(wǎng)側(cè)供電全部中斷。

四、七級(jí)電網(wǎng)事件

未構(gòu)成六級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為七級(jí)電網(wǎng)事件：

（一）35千伏以上輸變電設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行，并造成減供負(fù)荷者；

（二）變電站內(nèi)35千伏母線(xiàn)非計(jì)劃全停；

（三）110千伏系統(tǒng)中，一次事件造成同一變電站內(nèi)兩條以上母線(xiàn)或同一輸電斷面兩回以上線(xiàn)路同時(shí)停運(yùn)；

（四）直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖，或背靠背直流輸電系統(tǒng)單換流單元閉鎖；

（五）110千伏系統(tǒng)中，開(kāi)關(guān)失靈、繼電保護(hù)或自動(dòng)裝置不正確動(dòng)作致使越級(jí)跳閘；

（六）110千伏變壓器等主設(shè)備無(wú)主保護(hù)，或線(xiàn)路無(wú)保護(hù)運(yùn)行；

（七）舞鋼市政府有關(guān)部門(mén)確定的臨時(shí)性重要電力用戶(hù)電網(wǎng)側(cè)供電全部中斷。

五、八級(jí)電網(wǎng)事件

未構(gòu)成七級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為八級(jí)電網(wǎng)事件：

（一）10千伏供電設(shè)備（包括母線(xiàn)、直配線(xiàn)）異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行，并造成減供負(fù)荷者；

（二）10千伏配電站非計(jì)劃全停；

（三）直流輸電系統(tǒng)被迫降功率運(yùn)行；

（四）35千伏變壓器等主設(shè)備無(wú)主保護(hù)，或線(xiàn)路無(wú)保護(hù)運(yùn)行。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件2

舞鋼大面積停電事件

應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

一、市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成

市大面積停電事件應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府辦公室主任、市發(fā)改委主任、國(guó)網(wǎng)舞鋼市供電公司總經(jīng)理?yè)?dān)任。成員由市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市自然規(guī)劃管理局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局舞鋼分局、市氣象局，移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司，武警舞鋼支隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)同志組成。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，市大面積停電事件應(yīng)急指揮部下設(shè)電力恢復(fù)組、綜合保障組、社會(huì)穩(wěn)定組、新聞宣傳組四個(gè)工作組承擔(dān)不同職責(zé)。

二、各工作組組成及職責(zé)分工

工作組成員單位按照四個(gè)工作組分工認(rèn)真承擔(dān)各自職責(zé)。

（一）電力恢復(fù)組：由市發(fā)改委牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、國(guó)網(wǎng)舞鋼供電公司、市氣象局、武警舞鋼中隊(duì)等參加。

主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶(hù)、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障；負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作； 協(xié)調(diào)武警有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì)工作。

市發(fā)改委：履行市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室和電力運(yùn)行主管部門(mén)職責(zé)；組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調(diào)度和運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提出安排重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備和縣級(jí)物資儲(chǔ)備的建議。

市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，為恢復(fù)重建提供用地支持。

市水利局：組織、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)水情、汛情、旱情監(jiān)測(cè)，提供信息。

市應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，組織、指揮礦山企業(yè)應(yīng)急措施的啟動(dòng)和執(zhí)行。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的預(yù)防和協(xié)調(diào)組織撲救工作，提供森林火災(zāi)火情信息。

市氣象局：提供有關(guān)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息和實(shí)時(shí)氣象資料。

武警舞鋼支隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助舞鋼市大面積停電事件應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難救援工作，加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

國(guó)網(wǎng)舞鋼供電公司：在市大面積停電事件應(yīng)急指揮部、市電力公司的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)在電網(wǎng)大面積停電時(shí)的應(yīng)急工作。

（二）新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市文化廣電和旅游局、市應(yīng)急管理局、移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司、國(guó)網(wǎng)舞鋼市供電公司等參加。

主要職責(zé)：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布；收集分析市內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)起草新聞通稿，組織新聞發(fā)布會(huì)；做好現(xiàn)場(chǎng)新聞媒體接待和服務(wù)工作。

市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)維護(hù)廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行，加強(qiáng)新聞宣傳，正確引導(dǎo)輿論。

移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。

（三）綜合保障組：由市發(fā)改委牽頭，市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局舞鋼分局、國(guó)網(wǎng)舞鋼市供電公司，移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司等參加。

主要職責(zé)：對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實(shí)人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)鐵路、道路、水路等基本交通運(yùn)行；組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。

市公安局：負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所人員緊急疏散、交通秩序維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安維護(hù)等工作。

市民政局：負(fù)責(zé)受影響人員的生活安置。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障。

市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市供水、供氣、供熱、市政照明、排水等公用設(shè)施運(yùn)行，保證居民基本生活需要。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織提供運(yùn)送應(yīng)急處置所需物資、人員的公路交通運(yùn)輸保障工作。

市商務(wù)局：保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，保持市場(chǎng)基本穩(wěn)定。

市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)。

生態(tài)環(huán)境局舞鋼分局：負(fù)責(zé)處置電網(wǎng)大面積停電事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

其他相關(guān)部門(mén)、單位做好職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急工作，完成市大面積停電應(yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）社會(huì)穩(wěn)定組：由市公安局牽頭，市發(fā)改委、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、武警舞鋼中隊(duì)等參加。

主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

附件3

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

注：1.省會(huì)城市公司為四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，Ⅰ級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)特別重大、重大事件，Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)分別對(duì)應(yīng)較大、一般事件，Ⅳ級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)其他事件；

2.地市級(jí)公司分為四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)重大、較大、一般事件，Ⅳ級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)其他事件；

3.縣級(jí)公司分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)較大、一般事件，Ⅲ級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)其他事件；

4.發(fā)生特別重大、重大事件，省級(jí)公司啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，受到影響的省會(huì)城市、地市和縣市公司，均應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；

5.大型供電企業(yè)參照省會(huì)城市供電公司。