舞政〔2021〕10號

舞鋼市人民政府關于印發(fā)舞鋼市電子商務進農村綜合示范工作實施方案及舞鋼市電子商務進農村綜合示范工作項目資金安排方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門，市直各單位：

現將《舞鋼市電子商務進農村綜合示范工作實施方案》《舞鋼市電子商務進農村綜合示范項目工作實施方案的通知》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年9月16日　　　　

舞鋼市電子商務進農村綜合示范工作

實施方案

為貫徹落實中央一號文件部署，深入推進電子商務進農村，推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接、助力鄉(xiāng)村振興，根據《財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于開展2021年電子商務進農村綜合示范工作的通知》（財辦建〔2021〕38號）、《河南省商務廳河南省財政廳河南省鄉(xiāng)村振興局關于組織申報2021年國家級電子商務進農村綜合示范縣的通知》(豫商體系函〔2021〕20號)、《河南省商務廳河南省財政廳河南省鄉(xiāng)村振興局關于做好2021年國家級電子商務進農村綜合示范有關工作的函》（豫商體系〔2021〕28號）等文件精神，結合我市電商發(fā)展實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，因地制宜、分類施策，以提升農村電商應用水平為重點，線上線下融合為抓手，健全農村電商公共服務體系，推動縣域商業(yè)體系轉型升級，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，培育新型農村市場主體，暢通農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向渠道，促進農民收入和農村消費雙提升，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興。

二、基本原則

（一）市場主導，政府引導

發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，充分激發(fā)農村市場主體活力和內生動力。優(yōu)化政策供給、提升服務和治理水平，營造公平營商環(huán)境和放心消費環(huán)境，促進我市電子商務快速健康發(fā)展。

（二）聚焦短板，鞏固提升

推動資源要素向農村市場傾斜，補齊流通短板。統籌銜接電商、物流、商貿流通等現有資源，提升農村電商發(fā)展水平，拓展提升服務功能，推動農村流通設施和服務融入現代流通體系。

（三）因地制宜，鼓勵創(chuàng)新

尊重鄉(xiāng)土文化特點和農產品生產流通規(guī)律，立足資源和條件，挖掘產業(yè)優(yōu)勢，突出區(qū)域特色。尊重基層首創(chuàng)精神，分層分類，鼓勵地方立足區(qū)域實際，大膽開拓創(chuàng)新。

（四）加強統籌，抓好落實

健全全市抓落實的工作機制，加強部門協作，完善頂層設計和政策支持體系。結合實際細化政策措施，加強指導監(jiān)督和績效管理，確保資金安全、政策落地、農村受益。

三、總體目標

通過深度挖掘全市農村電商發(fā)展?jié)摿Γ嵘r村電子商務服務水平，完善農村電子商務服務體系，壯大農村電子商務市場主體，打造農村電子商務舞鋼發(fā)展模式，促進電商示范和鄉(xiāng)村振興有效銜接，最終實現舞鋼市電子商務進農村綜合示范創(chuàng)建目標。

升級改造市級電子商務產業(yè)園，改造建設1個市級電子商務公共服務中心、1個市級電商快遞物流配送中心。建設1個市級農村商貿體系倉配中心，開發(fā)1套農村商貿流通系統管理軟件，整合10家以上本地傳統商貿企業(yè)轉型升級。圍繞舞鋼市地標和特色產業(yè)，打造1個農產品區(qū)域公共品牌，建設1個特色產品直播中心、3個以上特色農產品溯源基地、2個以上特色農產品網貨基地，開發(fā)10款特色農特產品網貨，培育孵化10家相關特色產品電商企業(yè)，以推動農村產品上行。打造升級7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站、150個以上村級物流服務點。組織電商實操培訓300人以上，分類培育命名農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人200名以上。計劃到2023年，建成適合舞鋼市本地消費需求的現代流通服務體系，實現行政村電商快遞物流服務全覆蓋，農產品網絡銷售額高于全國平均水平，較2021年增長20%以上。

四、建設內容

（一）推動農村商貿流通企業(yè)轉型升級

建設規(guī)模：中央財政資金840萬元。

建設進度：2023年12月底前建成并投入運營。

建設目標：支持電商企業(yè)整合建設1個市級農村商貿體系倉配中心，開發(fā)建設1套適宜舞鋼市農村商貿流通管理系統軟件，整合本地商貿流通企業(yè)產品資源，運用現代信息技術帶動傳統商貿流通企業(yè)向農村下沉供應鏈，建設打造適應本地消費需求的現代流通服務體系。改造建設7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿服務中心，選擇基礎較好的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，匯聚多業(yè)態(tài)實現線上線下融合發(fā)展。改造建設農村電商連鎖便利店150個，改善農村消費環(huán)境，彌補農村市場缺位和基礎短板。

實施內容：

1.建設市級農村商貿體系倉配中心

通過電商企業(yè)整合或結合本地大型商貿、連鎖企業(yè)，選擇適宜區(qū)域建設1個2000平方米以上的市級農村商貿體系倉配中心，整合海爾、美的、伊利、蒙牛、農夫山泉、加多寶等知名品牌30家以上合作入駐，劃分家電區(qū)、酒水飲品區(qū)、果蔬區(qū)、日常快消品區(qū)、進口商品區(qū)和生鮮食品冷藏等功能區(qū)，配置立體貨架、托盤和裝卸設備，安裝監(jiān)控系統，冷藏區(qū)的面積100平方米以上。

2.開發(fā)建設農村商貿流通管理系統

開發(fā)建設1套農村商貿流通管理系統軟件，包括商品的進銷存管理，具有產品點貨、出入庫統計、銷量統計、庫存管理、結算、配送等管理功能，同時具備對接社區(qū)團購、周邊商戶，具有線上產品推廣、下單和支付管理等運營功能。通過該管理軟件整合引領10家以上本地傳統商貿企業(yè)轉型升級，推動其向農村下沉供應鏈，實現線上線下融合發(fā)展，為農村各類型零售網點提供集中采購、統一配送和庫存管理等服務。通過農村商貿管理系統服務平臺，建立舞鋼市初級農產品網銷數據庫，以農村生產為基礎，以現代信息科技和供應鏈賦能，發(fā)展新型農村商貿流通服務，帶動發(fā)展“一村一品”經濟的行政村15個以上，促使農村產品上行銷售和供應，不斷的向城市消費者輸送供應農產品，推進舞鋼市的農產品銷售，助力鄉(xiāng)村振興。

3.建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿服務中心

通過整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿流通企業(yè)、連鎖商超等，運用大數據等現代信息技術，改造升級7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿服務中心，每個服務中心不低于500平方米，統一門頭標識和管理，配置電子屏、辦公桌椅、電腦、產品展示架、打印機、培訓和直播設施等，電商賦能，開設線上線下同步展銷，設家電區(qū)、日常快消品區(qū)、生鮮果蔬區(qū)、進口商品區(qū)和特色農產品展區(qū)等，具備便民、快遞服務、產品展銷和電商培訓等功能。其中選擇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿服務中心進行數字化和智能化提升，面積不低于1000平方米，建設新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，設置兒童樂園、健身房、棋牌娛樂、美發(fā)、按摩休閑和地方特色餐飲小吃等功能區(qū)，匯聚多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，促進消費。

4.建設農村電商連鎖便利店

通過整合行政村夫妻便利店、萬村千鄉(xiāng)超市網點和郵樂購等資源，采用統一標識和氛圍、統一設計、統一配送、統一管理、統一價格、統一服務等連鎖經營方式，邊改造建設邊運營農村電商連鎖便利店150個，其中打造鄉(xiāng)村振興示范村便利店30個，每月分批對便利店集中開展運營培訓1次以上。30個鄉(xiāng)村振興示范村便利店配置銷售系統軟件、線上推廣軟件、電子屏、辦公桌椅、電腦、貨架、冷藏柜等設備設施。所有便利店內統一劃分日常快消品區(qū)、家電數碼產品區(qū)、生鮮農產品區(qū)和社區(qū)電商產品自提區(qū)等。通過便利店建設，改善農村消費環(huán)境，拓展代買代賣、代收代發(fā)、信息咨詢發(fā)布、職業(yè)介紹、便民金融等服務，通過服務功能疊加，形成一點多能、服務共享，打通工業(yè)品下行通道，提升農村消費服務能力和水平，滿足農民就近便利消費，保障日常消費品、特殊商品和基本生活服務供應。

5.組織開展促消費活動

依托市級商貿倉配中心，通過組織宣傳，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿服務中心為支撐，輻射周邊行政村，結合各大產品品牌商和生產加工企業(yè)，每年組織開展家電下鄉(xiāng)、科技電子產品下鄉(xiāng)、新能源車下鄉(xiāng)、日化品下鄉(xiāng)、快消品下鄉(xiāng)、服裝鞋帽下鄉(xiāng)等專題促消費活動6場以上，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，服務農村消費市場。

（二）健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系

建設規(guī)模：中央財政資金580萬元。

建設進度：2023年12月底前建成并投入運營。

建設目標：支持發(fā)展第三方物流，鼓勵郵政、商貿企業(yè)、物流、快遞、交通和電商企業(yè)采用聯盟、合作等多種形式，引導其進行市場化合作，依托市級物流快遞配送中心，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，發(fā)展農村快遞物流統倉共同配送。改造建設市級電商快遞物流倉儲分撥配送中心1個，改造建設7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流服務站，150個以上村級快遞物流服務點，規(guī)劃建設4條快遞物流配送路線，物流快遞共配服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到100%，逐步實現行政村電商快遞物流配送服務全覆蓋。

實施內容：

1.改造建設市級電商快遞物流配送中心

改造建設1個不低于4000㎡的市級電商快遞物流倉儲分撥配送中心，配備自動分揀線設備、自動打包、自動貼單、立體貨架等現代化物流設施設備，搭建物流信息管理系統（包括WMS和ERP等軟件系統）和電商快遞物流大數據信息平臺，形成集自動分揀、包裝、出庫、配送等全鏈條一體化物流服務體系，整合郵政、“四通一達”等主要快遞企業(yè)入駐，實現數據互通，統倉共配，降本增效。

2.建設村鎮(zhèn)物流服務站點

對交通便利、人流量大或沿旅游路線附近的原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務站或符合條件的店鋪改造升級，布局建設7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級快遞物流配送站，整合“四通一達”等快遞企業(yè)入駐，配置貨架、快遞收發(fā)等設施設備，統一標識和氛圍，支持輻射周邊3-5公里的快遞配送入村。在行政村，結合快遞或商業(yè)網點改造升級建設150個以上村級物流快遞綜合服務點，負責村站點范圍內網購商品的配送和區(qū)域內網銷產品的收集轉運，并提供信息發(fā)布、代收代發(fā)等便民服務功能，邊建設邊運營。為各站點配置物流信息系統標準化、信息化配套設施及統一的物流服務標識、氛圍、高拍儀、貨架、面單打印機、掃碼設備、分揀包裝工具、周轉筐和電子秤等，實現末端配送資源整合與共享，降低快遞配送成本。

3.整合搭建農村物流統倉共配體系

以市級電商快遞物流配送中心為基礎，建立以第三方物流企業(yè)為主體，整合郵政、“四通一達”等快遞企業(yè)及其他物流企業(yè)資源，以7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站和150個以上的村物流服務點為支撐，在舞鋼市規(guī)劃建設4條快遞物流配送路線，每條路線整合或配置物流車輛，滿足各村鎮(zhèn)物流服務站貨品及快遞的配送需求，實現配送資源整合與共享，實現群眾收發(fā)快遞不出村，同時降低物流雙向流通成本的目的。物流配送車輛統一配置定位系統，通過物流信息管理系統，統一調配快遞物流配送路線。開展物流配送標準化建設，在市級電商快遞物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流中轉站、村級快遞物流服務點配置標準化、規(guī)范化的專業(yè)設備，明確包裝、倉儲、裝卸、運輸等各類作業(yè)標準，采用集中配送，形成具有服務“工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城”功能的縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系。

（三）完善農村電子商務公共服務體系

建設規(guī)模：中央財政資金490萬元。

建設進度：2023年12月底前建成并投入運營。

建設目標：升級改造舞鋼市電商產業(yè)園，打造舞鋼市電子商務一站式服務平臺。打造1個農產品區(qū)域公共品牌，10款農特產品網貨，培育1-2個舞鋼市網紅農產品。圍繞舞鋼市道地中藥材、特色林果茶業(yè)、富硒作物、特色食用菌、特色養(yǎng)殖等產業(yè)，建設3個以上農特產品溯源基地，開發(fā)建設2個以上特色農產品網貨基地。

實施內容：

1.升級改造市級電子商務公共服務中心

升級改造1個不低于4000㎡的舞鋼市電子商務公共服務中心，立足農副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)，統籌推進運營、孵化、培訓、營銷、金融等服務，打造舞鋼市電子商務一站式服務平臺。引領舞鋼市特色產業(yè)向互聯網及電子商務方向發(fā)展，培育孵化10家以上相關特色產品電商企業(yè)，推動舞鋼市電子商務產業(yè)健康發(fā)展。電商產業(yè)園根據設計功能配置相關設備和設施，其中一樓包括電商運營服務中心，物流大數據中心，農產品展銷中心（包含一鄉(xiāng)一館展示），電商綜合培訓中心；二樓設攝影中心、直播中心、美工和文創(chuàng)中心；三樓、四樓為雙創(chuàng)空間和電商企業(yè)孵化中心。電商中心可為社會綜合提供特色產品展示、營銷渠道建設、電商咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、品牌培育、電商培訓和其他衍生增值服務，同時整合集聚金融和政務等資源，為入駐電商企業(yè)和面向社會提供公共服務。

電商培訓中心，設置容納200人以上電商宣講培訓室1個，容納50人以上的多功能電商實操教室1個，設置容納30人以上的電商沙龍活動中心1個，各培訓活動室配備電腦、桌椅、投影儀和多媒體音響系統等設備。直播中心打造8個以上直播間，直播間配置相關直播設備和設施，可同時用于淘寶、拼多多、抖音和快手等平臺的多個主播直播帶貨使用，助推公共品牌傳播及本地特色農產品和旅游產品上行銷售。

2.打造農產品區(qū)域公共品牌，帶動農產品上行

開發(fā)打造1個舞鋼市農產品公共品牌，完成商標注冊5類以上，設計1套公共品牌視覺應用。促進全市優(yōu)質農產品采用雙品牌戰(zhàn)略，即“產品品牌+公共品牌”或“企業(yè)品牌+公共品牌”，支持授權3款以上農產品在產品包裝上使用公共品牌聯合推廣銷售。圍繞舞鋼市蓮藕、乳鴿、鴿子蛋、禽蛋、白茶、葡萄、艾制品、食用菌、蜂蜜、石磨面等特色農產品，開發(fā)打造10款農特產品網貨，挖掘培育1-2個舞鋼市網紅農特產品，提升本地產品品牌整體影響力和競爭力。通過直播電商、網紅帶貨形式推進農產品區(qū)域公共品牌的快速傳播，不斷擴大公共品牌影響力，帶動舞鋼市特色農產品實現銷量快速增長。

3.建設農產品網貨基地和溯源基地

以舞鋼市道地中藥材、特色林果茶業(yè)、富硒作物、特色食用菌和鴿養(yǎng)殖等特色產業(yè)為基礎，選擇有一定規(guī)模的產品開發(fā)建設2個以上特色農產品網貨基地，支持農產品的預冷、加工、產后分級、分揀、包裝和配送建設，配置相應設備設施，促進帶動農產品銷售。

建設舞鋼市特色農產品溯源信息平臺，收錄30款以上特色農產品，制作發(fā)放溯源二維碼，助力特色農產品線上線下銷售。圍繞舞鋼市地標產品、特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及文創(chuàng)、旅游等產品，建設3個以上農產品溯源基地，配置遠程溯源監(jiān)控系統，加強農產品質量溯源建設。

4.建立農村產品營銷服務體系

通過電商服務中心策劃、輔導，促使舞鋼市農村各經營主體在淘寶、天貓、拼多多、京東、農購網等知名電商平臺，以及抖音、快手等新平臺開展深度合作，積極打造1個以上線上“舞鋼特色館”，組織開展電商推廣活動，借助平臺流量擴大本地農特產品品牌知名度和影響力。選擇幫助天成鴿業(yè)、豐瑞農業(yè)、鴻發(fā)禽業(yè)、千寶茶業(yè)、碩士葡萄、金菇菌業(yè)、廟街波爾山羊等多家企業(yè)實現傳統生產加工銷售到互聯網企業(yè)的轉換，培育和帶動10家以上種養(yǎng)殖企業(yè)積極發(fā)展直播電商、社交電商、社區(qū)電商等新模式，推動產品銷售。

充分利用鄭州食品博覽會、投洽會、農產品推介會等活動，大力推進農產品產銷對接，每年結合各種傳統和電商節(jié)日，組織參加3場以上農產品產銷對接會，推動舞鋼市農產品擴大銷售。依托我市熱點旅游景點流量，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站，積極打造線下O2O體驗館，以“展示精品、打造品牌”為宗旨，將我市特色農村產品、手工藝品、旅游產品進行線上、線下集中展示、宣傳推介和營銷。

（四）培育農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人

建設規(guī)模：中央財政資金90萬元。

建設進度：2023年12月底前完成。

建設目標：分類組織開展電子商務實操技能培訓300人，通過媒體大力宣傳，在全市挖掘并經培育命名農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人200名。創(chuàng)辦運營微信服務公眾號，用于電商培訓組織、宣傳和后續(xù)跟蹤服務。充分發(fā)揮電商致富帶頭人的示范引領作用，挖掘一批電商帶頭人典型事跡，拍攝宣傳片5個以上，在抖音、快手等多平臺進行宣傳，并對接省級以上媒體宣傳報道5篇以上，對接國家級媒體宣傳報道3篇以上。

實施內容：

依托舞鋼市電商公共服務體系，結合實際情況制定舞鋼市電子商務培訓方案，優(yōu)化完善產品包裝、攝影美工、直播帶貨、短視頻制作、網店運營等電商課程，重點針對具備條件的返鄉(xiāng)農民工、大學生、退伍軍人、鄉(xiāng)村干部、種養(yǎng)大戶、家庭農場、合作社社員等群體開展電商政策宣講和電商基礎培訓700人以上，以淘寶、天貓、京東、拼多多等店鋪運營以及抖音和快手直播帶貨等為培訓內容，篩選后分類開展電子商務實操技能培訓300人以上。從中深度挖掘培育命名農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人200人，包括培育網銷帶貨、直播達人、電商講師、傳統商貿轉型升級、電商產品開發(fā)、店鋪運營、合作社創(chuàng)業(yè)領頭人等。加大對農村電商帶頭人的政策支持，對帶動本地農產品上行效果明顯，年銷售額達到100萬元以上的帶頭人給予2-5萬元的獎勵，并進行大力宣傳。

同時搜集整理農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人先進事跡，及時發(fā)現并梳理典型經驗、做法和成效，挖掘一批電商帶頭人典型事跡，拍攝宣傳片5個以上，在地方電視臺以及抖音、快手等平臺進行宣傳，并對接省級以上媒體宣傳報道5篇以上，對接國家級媒體宣傳報道3篇以上，增強綜合示范輻射效應，以一帶多，充分發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)帶頭人的示范性、引領性。

創(chuàng)辦運營電商培訓組織、宣傳微信服務公眾號，搭建電商培訓服務平臺，注重創(chuàng)就業(yè)輔導孵化，加強后續(xù)跟蹤服務。開辦受訓學員與電商企業(yè)就業(yè)用工對接專場會2場以上。對優(yōu)秀的網銷達人、網紅和孵化培育成功的創(chuàng)業(yè)者加大宣傳示范，并依據年網銷額排名、電商創(chuàng)業(yè)帶頭人命名級別等給予適當的政策支持和現金獎勵。多措并舉，不斷提升電商創(chuàng)業(yè)帶頭人的引領作用，以鼓勵和帶動更多的村民、大學生、退伍軍人、合作社員學習電商并利用電商進行創(chuàng)就業(yè)，帶動培育更多的鄉(xiāng)村振興人才，助推舞鋼市農村電子商務事業(yè)及鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

五、進度安排

（一）啟動階段（2021年6月—2021年9月）

通過對經濟發(fā)展、產業(yè)基礎、電商基礎、物流快遞、特色產業(yè)和特色產品等情況進行摸底排查，掌握我市電商基礎和發(fā)展情況。加快完善《舞鋼市電子商務進農村綜合示范工作實施方案》的起草、制定、報備和公示。組織召開電子商務進農村工作領導小組成員單位籌備會、全市動員大會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織會，建立統籌協調機制，明確職責分工，落實工作責任，利用各類媒體渠道大力宣傳，營造良好的電商氛圍，全面啟動電子商務進農村綜合示范項目建設工作。

（二）推進實施運營階段（2021年10月—2023年12月）

按照公平公正公開的原則，通過政府采購的方式，公開選取實力強、電商運營經驗豐富的企業(yè)承辦電商進農村綜合示范項目建設，簽訂項目建設合同，明確相關單位職責，細化分工，量化管理。按照制定的電商進農村綜合示范工作實施方案及時間進度安排執(zhí)行建設，推進實施運營，同時加強督促管理，及時上報項目建設進展、資金撥付情況，抓好項目驗收。

（三）總結驗收階段（2024年1月—5月）

按計劃推進電子商務進農村綜合示范項目建設完成后，對照建設標準，由承辦單位提出驗收申請，由市政府聘請有資質的第三方機構開展驗收工作，發(fā)現問題，限期整改完成，并接受省、市相關部門對項目實施和資金使用情況的檢查驗收，確保項目實施的建設示范效果。挖掘在項目實施過程中優(yōu)秀的典型案例，及時進行總結、宣傳和經驗推廣，以達到綜合示范和帶動電商引領的作用，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

六、保障措施

（一）加強組織領導

成立舞鋼市電子商務進農村工作領導小組，加強對電子商務進農村工作的指導。建立農村電子商務發(fā)展聯席會議制度，定期召開會議，研究農村電子商務發(fā)展中存在的困難和問題，限期落實，并書面報送至市電子商務進農村工作領導小組辦公室。

（二）明確職責分工

規(guī)范行業(yè)部門管理，電子商務進農村工作領導小組成員單位按照職責分工，實行“屬地推進、條塊結合、以塊為主”的辦法，特別是要發(fā)揮公安、市場監(jiān)督管理、稅務等部門監(jiān)管職能，促進網絡交易主體守法經營，大力打擊網絡售假和網絡詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權益保護機制。

（三）強化政策支持

研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相支持、協同發(fā)展的政策措施，建立健全適應農村流通信息化、電子商務發(fā)展多元化、多渠道的投融資機制，全面支持電子商務各類主體不斷發(fā)展壯大。積極爭取上級各類項目資金，統籌用于發(fā)展電子商務進農村工作，市財政加大支持力度，確保電子商務進農村工作持續(xù)有效開展。

（四）加大宣傳力度

加強對各級干部的宣傳與培訓，提升電子商務進農村綜合示范工作的能力和業(yè)務水平。利用各大型門戶網站、微博、微信、抖音等網絡媒體和報紙、廣播電視等傳統媒體，大力宣傳電子商務進農村綜合示范工作，增強企業(yè)投資，引導群眾參與，不斷提升電子商務進農村綜合示范和農村商貿流通的社會參與度。

（五）加強目標考核

把電子商務進農村工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市直單位的年度目標，并實施跟蹤監(jiān)督，統一考核。市督查局要嚴格按照實施方案，加強督促檢查，對領導重視、措施得力、成效明顯的予以通報表彰;對工作落實慢、成效不明顯的，將進行問責追究。項目實施后期，開展績效自查，確保所投資金發(fā)揮最大效益。

（六）政務信息公開

進一步加強政務公開和信息報送工作,在市政府門戶網站，開設電子商務專欄，設立征求意見和舉報窗口，公開市紀檢、審計、財政、鄉(xiāng)村振興、商務等部門的監(jiān)督電話，及時公開電商政策措施及工作進度情況，增強工作透明度，不斷提升管理水平。

舞鋼市電子商務進農村綜合示范工作

項目資金安排方案

為深入推進電子商務進農村，推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接、助力鄉(xiāng)村振興，根據《財政部關于印發(fā)<服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財建〔2019〕50號）、《財政部關于下達2021年服務業(yè)發(fā)展資金預算的通知》、《財政部辦公廳 商務部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于開展2021年電子商務進農村綜合示范工作的通知》（財辦建〔2021〕38號）、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省鄉(xiāng)村振興局關于組織申報2021年國家級電子商務進農村綜合示范縣的通知》(豫商體系函〔2021〕20號)及《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省鄉(xiāng)村振興局關于做好2021年國家級電子商務進農村綜合示范有關工作的函》（豫商體系〔2021〕28號）等文件精神，結合舞鋼市電子商務進農村綜合示范項目工作實施方案，現制定項目資金安排方案。

一、項目資金支持方式和重點

    舞鋼市電子商務進農村綜合示范工作擬優(yōu)先采取貸款貼息、購買服務、以獎代補等支持方式，加快資金撥付進度，提高資金使用效益，通過中央財政資金撬動社會資本，共同推動農村電商高質量發(fā)展，促進農村商貿流通體系轉型升級。重點支持以下方向：

（一）推動農村商貿流通企業(yè)轉型升級。支持農村商貿流通企業(yè)運用現代信息技術，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心進行數字化、連鎖化改造提升，推動購物、娛樂、休閑、餐飲等業(yè)態(tài)融合，實現線上線下融合發(fā)展；支持有實力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農村下沉供應鏈，為農村中小企業(yè)和零售網點等提供集中采購、統一配送、庫存管理等服務，彌補農村市場缺位和基礎短板，打造適應本地消費需求的現代流通服務體系。根據豫商體系〔2021〕28號文“第二（一）款”規(guī)定，該項建設專項資金支持比例不低于40%。

（二）健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。支持發(fā)展第三方物流。鼓勵舞鋼市郵政、快遞、物流、商貿流通等物流企業(yè)開展市場化合作，發(fā)展農村物流共同配送。支持在整合縣域電商快遞基礎上，開展物流統倉共配，降低農資、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城物流成本。支持建設和改造縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，提高自動化和信息化水平，實現行政村通快遞。參考豫商體系〔2020〕25號文“第二（一）款”規(guī)定，該項建設專項資金支持比例原則上不低于30%。

（三）完善農村電子商務公共服務體系。支持立足農副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)，統籌加工、包裝、品控、營銷、金融、物流等服務，加強品牌和標準建設，拓寬農產品銷售渠道。整合郵政、供銷、快遞、金融、政務等資源，拓展農村電商站點代買代賣、代收代發(fā)、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務功能，鼓勵多站合一、一點多能、服務共享，增強便民綜合服務能力。參考豫商體系〔2020〕25號文“第二（二）款”規(guī)定，該項建設專項資金支持比例原則上不低于30%。

（四）培育農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。依托縣域電商公共服務體系等，完善產品包裝、攝影美工、直播帶貨、網店運營等課程，加強對具備條件的返鄉(xiāng)農民工、大學生、退伍軍人、合作社社員等進行實操技能培訓，發(fā)揮電商致富的示范性、引領性，注重培訓后續(xù)跟蹤服務，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉化率。

二、項目資金使用及進度安排

依據《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省鄉(xiāng)村振興局關于做好2021年國家級電子商務進農村綜合示范有關工作的函》（豫商體系〔2021〕28號）文件精神，參考2020年5月27日下發(fā)的《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發(fā)辦公室關于做好2020年國家級電子商務進農村綜合示范有關工作的通知》（豫商體系〔2020〕25號）文件要求，對舞鋼市電子商務進農村綜合示范工作各項建設內容，按中央財政資金支持2000萬元的資金使用分配安排如下。

（一）推動農村商貿流通企業(yè)轉型升級

建設規(guī)模：中央財政資金840萬元（占比42%）。

建設進度：2023年12月建成并投入運營。

1.建設市級農村商貿體系倉配中心項目

實施內容：整合建設1個2000平方米以上的市級農村商貿體系倉配中心，整合海爾、美的、伊利、蒙牛、農夫山泉、加多寶等知名品牌30家以上合作入駐，劃分家電區(qū)、酒水飲品區(qū)、果蔬區(qū)、日常快消品區(qū)、進口商品區(qū)和生鮮食品冷藏等功能區(qū)，配置立體貨架、托盤和裝卸設備，安裝監(jiān)控系統，冷藏區(qū)的面積100平方米以上。

進度安排：2022年12月

示范效果：通過電商企業(yè)整合或結合本地大型商貿、連鎖企業(yè)，推動其向農村下沉供應鏈，實現線上線下融合發(fā)展，為農村各類型零售網點提供集中采購、統一配送和庫存管理等服務。

資金投入：150萬元

2.開發(fā)建設農村商貿流通管理系統項目

實施內容：開發(fā)建設1套農村商貿流通管理系統軟件，整合引領10家以上本地傳統商貿企業(yè)轉型升級，建立舞鋼市初級農產品網銷數據庫，帶動15個以上行政村發(fā)展“一村一品”經濟。

進度安排：2022年12月

示范效果：系統軟件包括產品點貨、出入庫統計、銷量統計、庫存管理、結算、配送等管理功能，具備對接社區(qū)團購、周邊商戶，具有線上產品推廣、下單和支付管理的運營。向農村下沉供應鏈，實現線上線下融合發(fā)展，為農村各類型零售網點提供集中采購、統一配送和庫存管理等服務，不斷的向城市消費者輸送供應農產品，推進舞鋼市的農產品銷售。

資金投入：220萬元

3.建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿服務中心項目

實施內容：改造升級7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿服務中心，每個服務中心不低于500平方米，統一門頭標識和管理，配置電子屏、辦公桌椅、電腦、產品展示架、打印機、培訓和直播設施等。重點對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿服務中心進行數字化和智能化提升，面積不低于1000平方米，設置兒童樂園、健身房、棋牌娛樂、美發(fā)、按摩休閑和地方特色餐飲小吃等功能區(qū)。

進度安排：2023年10月

示范效果：通過整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿流通企業(yè)、連鎖商超等，運用大數據等現代信息技術，電商賦能，開設線上線下同步展銷，設家電區(qū)、日常快消品區(qū)、生鮮果蔬區(qū)、進口商品區(qū)和特色農產品展區(qū)等，具備便民、快遞服務、產品展銷和電商培訓等功能，匯聚多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，引領促進消費。

資金投入：150萬元

4.建設農村電商連鎖便利店項目

實施內容：改造建設農村電商連鎖便利店150個，其中打造鄉(xiāng)村振興示范村便利店30個，每月對便利店開展運營培訓1次以上。30個鄉(xiāng)村振興示范村便利店配置銷售系統軟件、線上推廣軟件、電子屏、辦公桌椅、電腦、貨架、冷藏柜等設備設施。

進度安排：2023年6月

示范效果：通過整合行政村夫妻便利店、萬村千鄉(xiāng)超市網點和郵樂購等資源，采用統一標識和氛圍、統一設計、統一配送、統一管理、統一價格、統一服務等連鎖經營方式的統一運營，改善農村消費環(huán)境，拓展代買代賣、代收代發(fā)、信息咨詢發(fā)布、職業(yè)介紹、便民金融等服務，通過服務功能疊加，形成一點多能、服務共享，打通工業(yè)品下行通道，提升農村消費服務能力和水平，滿足農民就近便利消費供應。

資金投入：200萬元

5.組織開展促消費活動項目

實施內容：每年組織開展家電下鄉(xiāng)、科技電子產品下鄉(xiāng)、新能源車下鄉(xiāng)、日化品下鄉(xiāng)、快消品下鄉(xiāng)、服裝鞋帽下鄉(xiāng)等專題促銷費活動6場以上。

進度安排：2023年12月

示范效果：依托市級商貿倉配中心，通過組織宣傳，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿服務中心為支撐，輻射周邊行政村，結合各大產品品牌商和生產加工企業(yè)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，服務農村消費市場。

資金投入：120萬元

（二）健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系

建設規(guī)模：中央財政資金580萬元（占比29%）。

建設進度：2023年12月底前建成并投入運營。

6.改造建設市級電商快遞物流配送中心項目

實施內容：改造建設1個不低于4000㎡的市級電商快遞物流倉儲分撥配送中心，配備自動分揀線設備、自動打包、自動貼單、立體貨架等現代化物流設施設備，搭建物流信息管理系統（包括WMS和ERP等軟件系統）和電商快遞物流大數據信息平臺。

進度安排：2022年12月

示范效果：通過改造建設，形成集自動分揀、包裝、出庫、配送等全鏈條一體化的物流服務體系，整合郵政、“四通一達”等主要快遞企業(yè)入駐，實現數據互通，統倉共配，降本增效。

資金投入：330萬元

7.建設村鎮(zhèn)物流服務站點項目

實施內容：改造建設7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級快遞物流配送站，整合“四通一達”等快遞企業(yè)入駐，配置貨架、快遞收發(fā)等設施設備，統一標識和氛圍，支持輻射周邊3-5公里的快遞配送入村。改造建設150個以上村級物流快遞綜合服務點，配置物流信息系統標準化、信息化配套設施及統一的物流服務標識、氛圍、高拍儀、貨架、面單打印機、掃碼設備、分揀包裝工具、周轉筐和電子秤等。

進度安排：2023年12月

示范效果：通過建設村鎮(zhèn)物流服務站點，并提供信息發(fā)布、代收代發(fā)等便民服務功能，負責周邊范圍內網購商品的配送和區(qū)域內網銷產品的收集轉運，實現末端配送資源整合與共享，降低快遞配送成本。

資金投入：160萬元

8.整合搭建農村物流統倉共配體系項目

實施內容：規(guī)劃建設4條快遞物流配送路線，每條路線整合或配置物流車輛，統一配置定位系統。在市級電商快遞物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流中轉站、村級快遞物流服務點配置標準化、規(guī)范化的專業(yè)設備。

進度安排：2023年12月

示范效果：以市級電商快遞物流配送中心為基礎，建立以第三方物流企業(yè)為主體，整合郵政、“四通一達”等快遞企業(yè)及其他物流企業(yè)資源，實現配送資源整合與共享，實現群眾收發(fā)快遞不出村，形成具有服務“工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城”功能的縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系。

資金投入：90萬元

（三）完善農村電子商務公共服務體系

建設規(guī)模：中央財政資金490萬元（占比24.5%）。

建設進度：2023年12月底前建成并投入運營。

9.升級改造市級電子商務公共服務中心項目

實施內容：升級改造1個不低于4000㎡的舞鋼市電子商務公共服務中心，培育孵化10家以上相關特色產品電商企業(yè)。建設電商運營服務中心，物流大數據中心，農產品展銷中心（包含一鄉(xiāng)一館展示），電商綜合培訓中心，攝影中心，直播中心，美工和文創(chuàng)中心，雙創(chuàng)空間和電商企業(yè)孵化中心。電商培訓中心，設置容納200人以上電商宣講培訓室1個，容納50人以上的多功能電商實操教室1個，設置容納30人以上的電商沙龍活動中心1個，各培訓活動室配備電腦、桌椅、投影儀和多媒體音響系統等設備。直播中心打造8個以上直播間，配置直播設備和設施。

進度安排：2022年12月

示范效果：立足農副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)，統籌推進運營、孵化、培訓、營銷、金融等服務，打造舞鋼市電子商務一站式服務平臺，引領舞鋼市特色產業(yè)向互聯網及電子商務方向發(fā)展，推動舞鋼市電子商務產業(yè)健康發(fā)展。電商中心可為社會綜合提供特色產品展示、營銷渠道建設、電商咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、品牌培育、電商培訓和其他衍生增值服務，同時整合集聚金融和政務等資源，為入駐電商企業(yè)和面向社會提供公共服務。

資金投入：220萬元

10.打造農產品區(qū)域公共品牌，帶動農產品上行項目

建設內容：開發(fā)打造1個舞鋼市農產品公共品牌，商標注冊5類以上，設計1套公共品牌視覺應用，支持授權3款以上農產品使用公共品牌。開發(fā)打造10款農特產品網貨，挖掘培育1-2個舞鋼市網紅農特產品。

進度安排：2023年12月

示范效果：打造區(qū)域公共品牌，通過直播電商、網紅帶貨形式推進農產品區(qū)域公共品牌的快速傳播，不斷擴大公共品牌影響力，提升本地產品品牌影響力和競爭力，帶動舞鋼市蓮藕、乳鴿、鴿子蛋、禽蛋、白茶、葡萄、艾制品、食用菌、蜂蜜、石磨面等特色農產品銷量實現快速增長。

資金投入：80萬元

11.建設農產品網貨基地和溯源基地項目

實施內容：開發(fā)建設2個以上特色農產品網貨基地，配置農產品的預冷、加工、產后分級、分揀、包裝和配送設備設施。建設舞鋼市特色農產品溯源信息平臺，收錄30款以上特色農產品，制作發(fā)放溯源二維碼。建設3個以上農產品溯源基地，配置遠程溯源監(jiān)控系統。

進度安排：2023年12月

示范效果：以舞鋼市道地中藥材、特色林果茶業(yè)、富硒作物、特色食用菌和鴿養(yǎng)殖等特色產業(yè)為基礎，圍繞舞鋼市地標產品、特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及文創(chuàng)、旅游等產品，加強農產品質量溯源建設，建設農產品溯源和網貨基地，助力特色農產品線上線下銷售。

資金投入：110萬元

12.建立農村產品營銷服務體系項目

實施內容：打造1個以上線上“舞鋼特色館”，培育和帶動10家以上種養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展電商銷售。每年組織3場以上農產品產銷對接會。

進度安排：2023年12月

示范效果：通過電商服務中心策劃、輔導，促使舞鋼市農村各經營主體與淘寶、天貓、拼多多、京東、農購網等知名電商平臺，以及抖音、快手等新平臺開展深度合作，積極借助平臺流量擴大本地農特產品品牌知名度和影響力。充分利用鄭州食品博覽會、投洽會、農產品推介會等活動，大力推進農產品產銷對接，推動舞鋼市農產品擴大銷售。

資金投入：80萬元

（四）培育農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人

建設規(guī)模：中央財政資金90萬元（占比4.5%）。

建設進度：2023年12月底前完成。

13.實操電商培育農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人項目

實施內容：制定舞鋼市電子商務培訓方案，創(chuàng)辦運營電商培訓組織、宣傳微信服務公眾號，針對各群體分類開展電子商務實操技能培訓300人以上，從中深度挖掘培育命名農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人200人。開辦受訓學員與電商企業(yè)就業(yè)用工對接專場會2場以上。梳理挖掘一批電商帶頭人典型經驗、做法和成效事跡，拍攝宣傳片5個以上發(fā)布宣傳，在省級以上媒體宣傳報道5篇以上，在國家級媒體宣傳報道3篇以上。

進度安排：2023年12月

示范效果：搭建電商培訓服務平臺，注重創(chuàng)就業(yè)輔導孵化，加強后續(xù)跟蹤服務。對優(yōu)秀的網銷達人、網紅和孵化培育成功的創(chuàng)業(yè)者在各媒體平臺大力宣傳，增強綜合示范輻射效應，以一帶多，充分發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)帶頭人的示范性、引領性。并給予適當的政策支持和現金獎勵，以鼓勵和帶動更多的村民、大學生、退伍軍人、合作社員學習電商并利用電商進行創(chuàng)就業(yè)，帶動培育更多的鄉(xiāng)村振興人才，助推舞鋼市農村電子商務事業(yè)及鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

資金投入：90萬元

三、項目資金使用安排

舞鋼市電子商務進農村綜合示范工作項目資金安排表

四、項目資金管理使用

舞鋼市電子商務進農村綜合示范工作項目在資金的使用、撥付管理、財務內控管理和資金監(jiān)管各環(huán)節(jié)中應遵守以下規(guī)定。

（一）（一）資金使用范圍及政府采購。根據《財政部關于印發(fā)<服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財建〔2019〕50號）第一章第五、八條規(guī)定，中央財政資金應遵循“公開、擇優(yōu)、規(guī)范、高效”的原則，資金分配和使用情況主動向社會公開，接受有關部門和社會監(jiān)督，不得用于網絡交易平臺、樓堂館所建設、征地拆遷、購買流量、人員經費等經常性開支以及提取工作經費等，同一項目原則上不得重復支持。

市商務局依據項目建設內容將采用公開招標的方式進行采購，招標公告在《河南省政府采購網》、《全國公共資源交易平臺（河南省·平頂山市）》、《全國公共資源交易平臺（河南省·舞鋼市）》網站上發(fā)布，公開選擇電子商務進農村綜合示范項目承辦企業(yè)，并對項目內容、經費預算、工期、建設要求、承辦單位資質要求等進行明確公示，有合作意向并符合條件的企業(yè)、單位均可按照要求進行投標。

（二）資金審批和撥付管理

制定專項資金使用管理辦法，成立項目資金管理領導小組，由主管副市長任組長，市商務局局長和財政局局長任副組長，負責項目資金申報的審核、批準。財政資金的撥付管理，實行財政部門主管領導、計劃審核與資金撥付等部門分工負責制。財政資金的撥付管理包括資金撥付管理機制的建立，資金賬戶的開立，依據預算編制資金使用計劃的審批，資金核撥和會計核算，以及監(jiān)督管理等活動過程。市電子商務進農村工作領導小組負責對符合條件的項目申報資金申請進行初審和驗收，項目資金管理領導小組進行申報資金的審批，審批后進行公示、撥付。

為更好支持項目建設，在保證資金安全的前提下，舞鋼市將根據項目實施方案進度，分階段驗收撥付資金，加快資金撥付進度，發(fā)揮中央財政資金的引領作用，提高資金執(zhí)行效率。

（三）財政資金財務內控管理。財政部門主管領導的職責是：組織和領導本級財政資金的審核撥付及會計管理工作；對財政資金撥付的合法性、安全性、會計資料的真實性和完整性負責；組織并負責建立、健全內部會計監(jiān)督制度和內部控制制度。財政國庫等部門的職責是：對本級預算單位資金使用計劃或請款書等進行全面審核，確保各請款事項真實并符合規(guī)定，按計劃及時撥付；進行會計核算與監(jiān)督，反映預算和計劃執(zhí)行情況，合理調度財政資金。市財政局負責審核專項資金預算和資金使用計劃，根據市領導的審批意見及時撥付資金；對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

為防范風險，保證資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益，市財政部門對財政資金實行集中管理，統一調度。財政國庫部門，撥款人員應當對各申請撥付資金預算單位的預算級次、資金用途、預留印鑒和相關附件等請款單據要素的完整性進行審核。對不符合規(guī)定要求的請款單據，有權拒絕受理。

（四）資金監(jiān)管。依據《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省鄉(xiāng)村振興局關于做好2021年國家級電子商務進農村綜合示范有關工作的函》（豫商體系〔2021〕28號）中第“三（三）條”明確規(guī)定，項目資金必須專款專用，專戶管理，資金投入額度、有關設備購置與歸屬在承辦單位與市政府簽訂的項目建設協議中需清晰明確。舞鋼市財政局將建立專項資金臺賬，明確資金管理，責任到人。

項目承辦單位收到資金后，應當按照規(guī)定使用資金，依據國家財務、會計制度的有關規(guī)定進行賬務處理，按資金性質分別核算，自覺接受監(jiān)督檢查。對騙取、截留、挪用專項資金等違法行為的，一經查實，將按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規(guī)定，予以嚴肅處理。

為加強財政資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效率，市財政部門將建立專項資金的跟蹤檢查制度和信息反饋系統，確保財政資金使用安全、規(guī)范、合理。同時建立內部監(jiān)督檢查制度，對財政資金審核撥付、會計核算等日常工作實施定期檢查和不定期抽查。對違規(guī)、違紀行為及時做出處理

五、項目績效評價管理

為推動電子商務進農村綜合示范工作取得實效，強化支出責任，提高財政資金使用效益，參考省級預算績效管理工作有關規(guī)定及電子商務進農村綜合示范等有關文件精神，對項目定期開展電子商務進農村綜合示范建設績效評價工作。

（一）績效評價工作要求和依據

1.總體要求

按照舞鋼市電子商務進農村綜合示范項目實施方案制定績效評價指標表，對綜合示范組織建設與工作成效等進行系統評價。

2.評價依據

（1）《財政部辦公廳 商務部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于開展2021年電子商務進農村綜合示范工作的通知》（財辦建〔2021〕38號）、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省鄉(xiāng)村振興局關于組織申報2021年國家級電子商務進農村綜合示范縣的通知》(豫商體系函〔2021〕20號)及《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省鄉(xiāng)村振興局關于做好2021年國家級電子商務進農村綜合示范有關工作的函》（豫商體系〔2021〕28號）。

（2）舞鋼市示范縣的申報文件、項目實施方案和資金管理辦法等。

（3）舞鋼市與項目承辦單位簽訂的有關協議、財政資金收支等財務會計資料、項目驗收等相關材料。

（4）其他有關法規(guī)、標準和規(guī)定等文件。

（二）績效評價的組織實施

1.材料準備

項目承辦企業(yè)應根據本文件和績效評價指標體系等要求準備基礎材料。

2.第三方評價

市商務局委托第三方機構對綜合示范工作創(chuàng)建進行績效評價。根據績效評價指標體系，依據基礎材料，對電子商務進農村綜合示范項目進行現場評估。重點檢查工作開展情況，資金投入和使用情況，制度和措施制定及機制建設和運行情況，工作目標完成程度和效果等。主要評價程序：

（1）召開首次會，并進行文件評價。評價小組介紹評價工作目的、依據、內容、流程、方法、紀律等。承辦企業(yè)負責人介紹電子商務進農村綜合示范項目自評情況及相關項目工作情況。會后評價小組進行文件評價，根據其自評情況以及提交的有關材料進行核查，并進行打分。評價小組收集會議人員簽到表、首次會會議紀要。

（2）現場評價。按照指標體系要求，現場隨機抽查有關事項進行核對；完成評分表的指標評價；提出評分表中待確定事宜、問題與建議；形成初步報告。

（3）召開評價工作末次會。反饋現場評價情況；確認評分表中待確定事宜、反饋問題清單。

3.反饋整改

根據評價小組反饋的問題進行限期整改和落實，直到符合綜合示范項目工作實施方案要求和達到建設標準。

政策解讀地址：舞鋼市電子商務進農村綜合示范項目工作實施方案