近日，市網(wǎng)絡(luò)中心記者就扶貧政策解讀和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況對市財(cái)政局局長胡國剛進(jìn)行專題訪談。
    記者：作為財(cái)政部門，市財(cái)政局在落實(shí)全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中主要扮演什么角色？
    胡國剛：作為脫貧攻堅(jiān)行業(yè)主管部門，根據(jù)部門職能，市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧資金的籌集、預(yù)算安排、撥付和監(jiān)管。
    記者：請您解讀一下都有哪些資金屬于財(cái)政扶貧資金？
    胡國剛：可以。簡單地說政府用于貧困地區(qū)和貧困人員生產(chǎn)、生活等方面的資金統(tǒng)稱為財(cái)政扶貧資金，重點(diǎn)是指財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
    記者：請您進(jìn)一步解讀一下什么是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金？
    胡國剛：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是指財(cái)政預(yù)算安排用于支持農(nóng)村貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。扶貧對象是指根據(jù)省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定并納入省扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
    記者：財(cái)政扶貧資金是如何分配的？
    胡國剛：財(cái)政扶貧資金的分配主要是按照各地扶貧對象數(shù)量、貧困程度和上級對各地扶貧工作及扶貧資金使用管理績效評價(jià)等因素安排資金。逐步推行資金規(guī)模與扶貧效果掛鉤和扶貧資金競爭分配機(jī)制，優(yōu)先支持積極性高、脫貧愿望強(qiáng)、扶貧措施得力、資金使用規(guī)范的地區(qū)。
    記者：財(cái)政扶貧資金如何使用？
    胡國剛：扶貧資金的使用主要是按照上級扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合本地區(qū)扶貧開發(fā)工作實(shí)際，圍繞扶貧目標(biāo)，因地制宜地用于項(xiàng)目到戶扶貧、移民扶貧、貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等，有針對性地解決農(nóng)村貧困問題。一是項(xiàng)目到戶扶貧資金圍繞扶貧對象增收項(xiàng)目確定使用方向，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的各類開發(fā)性生產(chǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)施互助式管理，有償周轉(zhuǎn)使用，緩解扶貧對象生產(chǎn)性資金短缺困難。鼓勵(lì)各地將項(xiàng)目到戶資金與社會(huì)扶貧、涉農(nóng)惠農(nóng)、金融信貸等資金有機(jī)結(jié)合，以村為平臺(tái)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)扶貧對象脫貧致富。二是移民扶貧資金主要用于扶貧移民搬遷戶住房建設(shè)補(bǔ)助。三是貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)資金主要用于針對扶貧對象開展的實(shí)名就業(yè)技能和實(shí)用農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助。支持有資質(zhì)的培訓(xùn)基地對建檔立卡貧困農(nóng)戶中的青壯年勞動(dòng)力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，支持貧困地區(qū)以提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)水平為目的開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)；鼓勵(lì)各地圍繞當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展訂單式、定向式、委托式培訓(xùn)。
    記者：如何監(jiān)管扶貧資金的使用？
    胡國剛：按照上級政策精神，扶貧資金全口徑納入監(jiān)管范圍，覆蓋公共財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)扶貧資金、地方政府債券、國家開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)提供的融資貸款、社會(huì)捐贈(zèng)等各類用于支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善貧困人口基本生產(chǎn)生活條件方面的資金。監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括預(yù)算投入、資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目儲(chǔ)備、項(xiàng)目實(shí)施、資金支付、績效評價(jià)等，建立貫穿扶貧資金使用管理全過程的監(jiān)管體系。
    記者：全市人民都知道，目前，舞鋼市財(cái)政比較困難，但作為資金保障部門，市財(cái)政局在落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中如何突破這資金瓶頸問題呢？
    胡國剛：首先，感謝社會(huì)各界對我們財(cái)政部門的理解支持！下一步，作為重點(diǎn)單位，我們將圍繞“資金保障，包村扶貧”兩項(xiàng)重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)，為全市脫貧攻堅(jiān)工作服好務(wù)。一是全力做好脫貧攻堅(jiān)資金保障工作。通過壓縮一般性支出，盤活現(xiàn)有財(cái)政資金存量，統(tǒng)籌各方財(cái)力足額安排扶貧專項(xiàng)資金。扶貧項(xiàng)目評審實(shí)行優(yōu)先評審，壓縮時(shí)間，保證5個(gè)工作日內(nèi)完成評審工作；財(cái)政相關(guān)科室進(jìn)一步簡化報(bào)賬手續(xù)，減少撥款環(huán)節(jié)，國庫部門確保扶貧項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目主管單位；財(cái)政國庫支付中心對扶貧項(xiàng)目資金做到見票即付。二是全力做好脫貧攻堅(jiān)資金監(jiān)管工作。認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)管職能，做好扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查工作，保障扶貧資金高效安全運(yùn)行，使有限的資金真正用在刀刃上，充分發(fā)揮資金使用效益，全力保障我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的圓滿完成。三是全力做好脫貧攻堅(jiān)包村工作任務(wù)。對前段扶貧包村工作認(rèn)真開展自查，針對存在的問題，認(rèn)真整改，按時(shí)完成貧困村脫貧工作各項(xiàng)任務(wù)。