金融支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策40問(wèn)40答

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行、河南省政府及相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一系列金融支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策要求。為有效推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落實(shí)，方便一線金融工作人員查閱和操作，用足、用活政策，用出成效，河南銀保監(jiān)局對(duì)這些政策以及國(guó)務(wù)院、各部委會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞發(fā)布會(huì)中有關(guān)金融支持疫情防控的政策措施進(jìn)行了梳理歸納，形成了《金融支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策40問(wèn)40答》，以供參考。

　　目 錄

　　一、疫情防控領(lǐng)域：全力滿足              4

　　（一）疫情防控領(lǐng)域企業(yè)包括哪些？              4

　　（二）如何保障疫情防控企業(yè)的信貸需求？              4

　　（三）市場(chǎng)化融資有困難的企業(yè)資金需求怎么解決？              4

　　（四）疫情防控企業(yè)的融資成本怎么降？              4

　　（五）融資擔(dān)保費(fèi)用有沒(méi)有優(yōu)惠？              5

　　二、受疫情影響較大企業(yè)：盡力幫扶              5

　　（六）受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)包括哪些？              5

　　（七）對(duì)這些行業(yè)的困難企業(yè)有哪些紓困措施？              5

　　（八）如果未能按時(shí)償還貸款或利息，是否影響企業(yè)征信？              6

　　（九）在疫情期間金融機(jī)構(gòu)如何履行社會(huì)責(zé)任？              6

　　（十）金融機(jī)構(gòu)考核在疫情防控特殊時(shí)期有什么調(diào)整？              6

　　三、受疫情影響較大人員：便民便捷              6

　　（十一）個(gè)人定期存款可否自動(dòng)延期？              7

　　（十二）受疫情影響較大的人員包括哪些？              7

　　（十三）受疫情影響較大的人員有哪些政策保障？              7

　　（十四）如何發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，免除后顧之憂？              7

　　（十五）金融機(jī)構(gòu)如何保障消費(fèi)者在疫情期間的合法權(quán)益？              8

　　四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)：全面服務(wù)              8

　　（十六）金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)著重哪些行業(yè)企業(yè)？              8

　　（十七）全面服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)包括哪些措施？              8

　　（十八）應(yīng)急周轉(zhuǎn)還貸金如何更好發(fā)揮作用？              9

　　五、小微企業(yè)：增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面              9

　　（十九）2020年小微企業(yè)金融服務(wù)的總體要求是什么？              9

　　（二十）對(duì)因疫情受困的小微企業(yè)在信貸上有哪些支持？              10

　　（二十一）對(duì)因疫情受困小微企業(yè)在減費(fèi)讓利上有哪些要求？              10

　　（二十二）對(duì)受困小微企業(yè)在保險(xiǎn)方面有哪些支持？              10

　　（二十三）監(jiān)管上對(duì)小微信貸風(fēng)險(xiǎn)容忍度有什么變化？              10

　　六、三農(nóng)、扶貧等領(lǐng)域：保產(chǎn)穩(wěn)供              11

　　（二十四）疫情期間的“三農(nóng)”金融服務(wù)工作要求有哪些？              11

　　（二十五）扶貧小額信貸可否延長(zhǎng)，能延長(zhǎng)多久？              11

　　（二十六）疫情期間，扶貧小額信貸相關(guān)金融服務(wù)應(yīng)該怎么開(kāi)展？              11

　　（二十七）對(duì)貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受影響的應(yīng)該怎們支持？              12

　　七、專項(xiàng)再貸款：專款專用              12

　　（二十八）專項(xiàng)再貸款政策主要有哪些？              12

　　（二十九）哪些金融機(jī)構(gòu)可以使用人民銀行專項(xiàng)再貸款？              12

　　（三十）哪些企業(yè)可以享受專項(xiàng)再貸款政策？              12

　　（三十一）專項(xiàng)再貸款怎樣發(fā)放？              13

　　（三十二）資金用途有哪些規(guī)定？              13

　　（三十三）全國(guó)、河南省再貸款利率政策是什么？              13

　　八、金融服務(wù)保障：高效有力              14

　　（三十四）疫情期間在保障金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)上有哪些舉措？              14

　　（三十五）如何提高貸款的審批發(fā)放速度？              14

　　（三十六）如何提供安全便捷的線上服務(wù)？              14

　　（三十七）對(duì)于不習(xí)慣使用線上業(yè)務(wù)客戶怎么辦？              14

　　（三十八）如何避免流通中的現(xiàn)金成為傳染途徑？              15

　　（三十九）保障外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)有哪些措施？              15

　　（四十）金融機(jī)構(gòu)自身防疫方面需要做哪些工作？              15

　　附件：              17

一、疫情防控領(lǐng)域：全力滿足（一）疫情防控領(lǐng)域企業(yè)包括哪些？

　　生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售重要醫(yī)用物資、重要生活物資的骨干企業(yè)；治療藥物、疫苗研發(fā)等衛(wèi)生醫(yī)療重點(diǎn)領(lǐng)域，以及重要物資生產(chǎn)、運(yùn)輸物流等重點(diǎn)保障企業(yè)。對(duì)這些企業(yè)實(shí)施名單制動(dòng)態(tài)管理。

（二）如何保障疫情防控企業(yè)的信貸需求？

　　按照特事特辦，急事急辦原則，全力滿足企業(yè)防疫相關(guān)的合理信貸需求。對(duì)于符合條件的企業(yè)，主動(dòng)增加授信額度，積極發(fā)放信用貸款，解決企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的臨時(shí)性資金需求。靈活采取電話視頻會(huì)商，線上對(duì)接、線上審批等方式提高資金投放效率。

（三）市場(chǎng)化融資有困難的企業(yè)資金需求怎么解決？

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對(duì)市場(chǎng)化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購(gòu)，以及重要生活物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的資金支持力度，合理滿足疫情防控的需要。

（四）疫情防控企業(yè)的融資成本怎么降？

　　通過(guò)實(shí)施優(yōu)惠利率、減免各類費(fèi)用、不加收罰息等措施降低企業(yè)融資成本。利率優(yōu)惠方面，運(yùn)用專項(xiàng)再貸款資金發(fā)放貸款的利率不能超過(guò)最近一次公布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)減100個(gè)基點(diǎn)，中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得的貸款利率貼息50%，確保企業(yè)實(shí)際融資成本降至1.6%以下。收費(fèi)減免方面，支持減免防控疫情相關(guān)款項(xiàng)匯劃費(fèi)用，減免向慈善機(jī)構(gòu)賬戶或疫區(qū)專用賬戶的轉(zhuǎn)賬匯款、取現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)手續(xù)費(fèi)，減免對(duì)特定領(lǐng)域或區(qū)域特約商戶實(shí)行支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)。不加收罰息方面，對(duì)名單內(nèi)企業(yè)符合政策條件實(shí)行延期還款的各類貸款，支持各銀行積極向總行爭(zhēng)取政策支持，不加收罰息。

（五）融資擔(dān)保費(fèi)用有沒(méi)有優(yōu)惠？

　　政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)凡與疫情防控相關(guān)的融資擔(dān)保項(xiàng)目，要降低或取消反擔(dān)保要求，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。對(duì)直接參與疫情防控工作的小微企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，采取“見(jiàn)貸即保、無(wú)縫續(xù)保”，并將擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。對(duì)直接參與疫情防控工作卻無(wú)還款能力的小微企業(yè)，應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。

二、受疫情影響較大企業(yè)：盡力幫扶（六）受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)包括哪些？

　　 批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)。簡(jiǎn)稱“四類行業(yè)和一類企業(yè)”。

（七）對(duì)這些行業(yè)的困難企業(yè)有哪些紓困措施？

　　存量貸款：不得簡(jiǎn)單、盲目抽貸、斷貸、壓貸。新增貸款：根據(jù)企業(yè)合理需求，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款。利率水平：受疫情影響企業(yè)續(xù)貸利率在原有合同約定基礎(chǔ)上可適當(dāng)下調(diào)。貸款期限：到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。

（八）如果未能按時(shí)償還貸款或利息，是否影響企業(yè)征信？

　　支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分類施策，在政策范圍內(nèi)，不單獨(dú)因疫情影響因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。在達(dá)成展期、續(xù)貸、分期還款等條件下，不簡(jiǎn)單采取司法訴訟、資產(chǎn)查封、賬戶凍結(jié)等過(guò)激措施，可依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。

（九）在疫情期間金融機(jī)構(gòu)如何履行社會(huì)責(zé)任？

　　倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、健康投融資理念，更積極有效地將企業(yè)和個(gè)人保護(hù)生態(tài)環(huán)境、履行社會(huì)責(zé)任、踐行社會(huì)公德、誠(chéng)信行為表現(xiàn)等情況納入信貸審批、產(chǎn)品定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理流程。組織做好向疫情嚴(yán)重地區(qū)的捐贈(zèng)支持。

（十）金融機(jī)構(gòu)考核在疫情防控特殊時(shí)期有什么調(diào)整？

　　支持各機(jī)構(gòu)對(duì)疫情相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)部定價(jià)方面進(jìn)行傾斜支持，適當(dāng)降低利潤(rùn)考核比重和預(yù)期增幅，提高不良容忍度、社會(huì)責(zé)任承擔(dān)等非盈利指標(biāo)在績(jī)效考核中的比重。支持各金融機(jī)構(gòu)制定疫情防控特殊時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則，完善盡職免責(zé)制度和免責(zé)行為清單；積極向總行（公司）爭(zhēng)取免責(zé)政策支持，合理降低免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)基層經(jīng)營(yíng)單位和人員的工作積極性。在疫情防控期間，力戒形式主義和官僚主義，不提不符合實(shí)際的要求，不開(kāi)不必要的會(huì)議，讓基層把更多精力投入到疫情防控第一線。

三、受疫情影響較大人員：便民便捷　 

（十一）個(gè)人定期存款可否自動(dòng)延期？

對(duì)于2020年1月24日（含）至2020年3月31日到期、已開(kāi)立紙質(zhì)存單或存折、未約定自動(dòng)轉(zhuǎn)存的個(gè)人定期存款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可自動(dòng)延期并按原利率執(zhí)行至2020年3月31日。已約定自動(dòng)轉(zhuǎn)存或可線上辦理轉(zhuǎn)存的個(gè)人定期存款，存款利率及計(jì)結(jié)息規(guī)則仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）受疫情影響較大的人員包括哪些？

主要有四類：因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員、受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群。

（十三）受疫情影響較大的人員有哪些政策保障？

一是合理延后還款期限。在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財(cái)政部門(mén)繼續(xù)給予貼息。二是合理調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送。因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。

（十四）如何發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，免除后顧之憂？

一是放寬保險(xiǎn)條款限制。優(yōu)先處理對(duì)感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶。在政策范圍內(nèi)最大限度放寬保險(xiǎn)條款限制，應(yīng)賠盡賠。通過(guò)取消理賠醫(yī)院限制、取消醫(yī)保費(fèi)用限制、取消自費(fèi)藥限制、取消住院延期手續(xù)等措施，切實(shí)履行好保險(xiǎn)社會(huì)責(zé)任。二是提升理賠效率。采取線上理賠等各種方式，為出險(xiǎn)客戶提供快賠服務(wù)。對(duì)政府已公布的患者，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司先行賠付，后續(xù)再完善相關(guān)資料，最大限度創(chuàng)造理賠便利條件。三是優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)。對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員、參與疫情防控企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保障，通過(guò)贈(zèng)送保險(xiǎn)、調(diào)增保額、下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率等多種方式，提高風(fēng)險(xiǎn)保障力度。

（十五）金融機(jī)構(gòu)如何保障消費(fèi)者在疫情期間的合法權(quán)益？

對(duì)受疫情影響臨時(shí)停業(yè)或調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的網(wǎng)點(diǎn)，要提前向社會(huì)公布并主動(dòng)說(shuō)明臨近正常營(yíng)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)。充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通，優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，及時(shí)妥善處理疫情相關(guān)的金融咨詢和投訴。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序，不得利用疫情進(jìn)行不當(dāng)金融營(yíng)銷宣傳。

四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)：全面服務(wù)（十六）金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)著重哪些行業(yè)企業(yè)？

一是疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè)。二是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的項(xiàng)目工程，以及制造行業(yè)。三是疫情防控達(dá)標(biāo)的其他企業(yè)。

（十七）全面服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)包括哪些措施？

全面服務(wù)受疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是加大配套信貸支持。及時(shí)掌握企業(yè)信息，合理加大流動(dòng)資金貸款力度；優(yōu)化信貸流程，合理延長(zhǎng)貸款期限，進(jìn)一步提高信用貸款和中長(zhǎng)期貸款比重；有效減費(fèi)降息，將融資成本保持在合理水平。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)優(yōu)化服務(wù)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，在支付結(jié)算、融資規(guī)劃、產(chǎn)銷支持等更多領(lǐng)域提供特色產(chǎn)品等增值服務(wù)。三是聚焦重要項(xiàng)目工程。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，精準(zhǔn)支持對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的項(xiàng)目工程。加大制造業(yè)貸款投放力度，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。四是充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)省金融服務(wù)共享平臺(tái)和信豫融平臺(tái)提交貸款申請(qǐng)，加快網(wǎng)上融資對(duì)接、線上審批、線上投放，降低融資成本。

（十八）應(yīng)急周轉(zhuǎn)還貸金如何更好發(fā)揮作用？

各地應(yīng)急周轉(zhuǎn)還貸金要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)、擴(kuò)大規(guī)模、加快運(yùn)轉(zhuǎn)，可視情適當(dāng)延長(zhǎng)單筆業(yè)務(wù)使用期限，開(kāi)通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理綠色通道，積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時(shí)間。對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率、減免滯納金等政策。

五、小微企業(yè)：增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面（十九）2020年小微企業(yè)金融服務(wù)的總體要求是什么？

總體要求可概括為“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”8個(gè)字。“增量”是指2020年，全省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增量不低于去年，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年水平，法人機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速；“降價(jià)”是指要努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)的貸款綜合成本進(jìn)一步降低，確保企業(yè)融資成本同比下降，力爭(zhēng)普惠型小微企業(yè)綜合融資成本下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；“提質(zhì)”是指要努力提高小微企業(yè)貸款中的信用貸款、續(xù)貸和中長(zhǎng)期貸款的比例；“擴(kuò)面”是指新增貸款要更多投向首次從銀行機(jī)構(gòu)獲得貸款的小微企業(yè)，即提高首貸率。

（二十）對(duì)因疫情受困的小微企業(yè)在信貸上有哪些支持？

在落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)總體要求的基礎(chǔ)上，一要加大續(xù)貸支持。對(duì)于2020年6月底前到期的小微企業(yè)貸款，受疫情影響需要續(xù)貸的，主動(dòng)給予1年以內(nèi)的續(xù)貸安排。二要進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化銀行辦理小微企業(yè)辦理首貸或續(xù)貸的業(yè)務(wù)流程，同時(shí)不能“一刀切”的要求企業(yè)額外增加信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的措施。

（二十一）對(duì)因疫情受困小微企業(yè)在減費(fèi)讓利上有哪些要求？

一是對(duì)受疫情影響比較大的小微企業(yè)，在小微企業(yè)貸款綜合融資成本整體降低0.5個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步下降貸款利率。二是對(duì)受疫情影響現(xiàn)金流面臨困難的企業(yè)，銀行要與企業(yè)合理協(xié)商還本付息的方式，避免因貸款逾期產(chǎn)生的罰息等額外成本。三是鼓勵(lì)在自身財(cái)務(wù)可承受的范圍內(nèi)，對(duì)受疫情影響比較大的小微企業(yè)適當(dāng)減收一段時(shí)間的貸款利息。四是在貸款過(guò)程中，對(duì)小微企業(yè)貸款只收息、不收費(fèi)。

（二十二）對(duì)受困小微企業(yè)在保險(xiǎn)方面有哪些支持？

要主動(dòng)加大企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)拓展力度，為小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更多保障。

（二十三）監(jiān)管上對(duì)小微信貸風(fēng)險(xiǎn)容忍度有什么變化？

第一，因疫情影響出現(xiàn)逾期的小微企業(yè)貸款，在一定的延緩期限內(nèi)還款不計(jì)入不良貸款、不影響小微企業(yè)信用記錄。第二，對(duì)受疫情影響比較大的地區(qū)和行業(yè)的小微企業(yè)，允許各行不良容忍度可以再提高一些。第三，如果有充分證據(jù)證明小微企業(yè)受疫情影響不能還款的，監(jiān)管上可視為不可抗力，銀行要進(jìn)一步落實(shí)盡職免責(zé)要求，對(duì)經(jīng)辦人員和相關(guān)管理人員應(yīng)該免予追究責(zé)任。第四，對(duì)小微企業(yè)受疫情影響導(dǎo)致不良貸款、形成損失的，鼓勵(lì)適當(dāng)?shù)睾?jiǎn)化內(nèi)部認(rèn)定手續(xù)，加大自主核銷力度。

六、三農(nóng)、扶貧等領(lǐng)域：保產(chǎn)穩(wěn)供（二十四）疫情期間的“三農(nóng)”金融服務(wù)工作要求有哪些？

一是加大涉農(nóng)貸款投放力度，全力保障農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)信貸資金需求。二是地方銀行機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)資金需求快速響應(yīng)機(jī)制，支持疫情期間農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。三是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要針對(duì)此次疫情，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期。

（二十五）扶貧小額信貸可否延長(zhǎng)，能延長(zhǎng)多久？

對(duì)于到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期）、受疫情影響出現(xiàn)還款困難的貧困戶小額信貸，各承辦銀行可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限，延期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，其間繼續(xù)執(zhí)行原合同條款，鼓勵(lì)承辦銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低延期期間貸款利率。

（二十六）疫情期間，扶貧小額信貸相關(guān)金融服務(wù)應(yīng)該怎么開(kāi)展？

承辦銀行在疫情期間，對(duì)新發(fā)放貸款、續(xù)貸和展期需求，要簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，加快審批進(jìn)度，提高業(yè)務(wù)辦理效率。引導(dǎo)貧困戶通過(guò)電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等線上方式和村村通金融服務(wù)點(diǎn)申請(qǐng)貸款和自助還款，可待疫情解除后，按程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，其間發(fā)生逾期的不納入征信失信記錄。

（二十七）對(duì)貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受影響的應(yīng)該怎么支持？

承辦銀行要充分考慮春季生產(chǎn)需要和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需要，對(duì)貧困群眾的生產(chǎn)資金需求，符合申貸、續(xù)貸、追加貸款等條件的，及時(shí)予以支持。疫情期間，保持扶貧小額信貸政策穩(wěn)定性，不抬高貸款門(mén)檻，不縮短貸款期限。

七、專項(xiàng)再貸款：專款專用     

（二十八）專項(xiàng)再貸款政策主要有哪些？

2020年1月31日，人民銀行宣布，在疫情防控期間，將向主要全國(guó)性銀行和湖北等重點(diǎn)省（市、區(qū)）的部分地方法人銀行提供3000億元低成本專項(xiàng)再貸款資金，向應(yīng)對(duì)疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。專項(xiàng)再貸款資金投向?qū)嵭兄攸c(diǎn)企業(yè)名單制管理。相關(guān)銀行要開(kāi)辟信貸審批綠色通道，讓政策及時(shí)惠及防疫一線企業(yè)。

（二十九）哪些金融機(jī)構(gòu)可以使用人民銀行專項(xiàng)再貸款？

目前，河南省能夠運(yùn)用人民銀行專項(xiàng)再貸款發(fā)放優(yōu)惠貸款的金融機(jī)構(gòu)為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行9家全國(guó)性大型銀行河南省分行及其各地市分支機(jī)構(gòu)，中原銀行、鄭州銀行、平頂山銀行3家城商行及其各地市分支機(jī)構(gòu)。

（三十）哪些企業(yè)可以享受專項(xiàng)再貸款政策？

主要支持五類重點(diǎn)保障企業(yè)：一是重要醫(yī)用物資企業(yè)；二是生產(chǎn)重要醫(yī)用物資的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；三是生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；四是重要醫(yī)用物資收儲(chǔ)企業(yè)；五是為應(yīng)對(duì)疫情提供相關(guān)信息、通信服務(wù)和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)，還有承擔(dān)相應(yīng)物資運(yùn)輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。

（三十一）專項(xiàng)再貸款怎樣發(fā)放？

專項(xiàng)再貸款采用“先貸后借”方式發(fā)放，金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則，對(duì)名單內(nèi)企業(yè)自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款，按日?qǐng)?bào)告貸款進(jìn)度，定期向人民銀行申請(qǐng)專項(xiàng)再貸款資金。金融機(jī)構(gòu)不得提前收回存量貸款續(xù)做以套取再貸款資金。專項(xiàng)再貸款的期限為1年。

（三十二）資金用途有哪些規(guī)定？

企業(yè)獲得的優(yōu)惠利率貸款資金要用于與疫情防控直接相關(guān)的重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，并服從國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配。優(yōu)惠利率貸款資金不得用于以下方面：1.重點(diǎn)企業(yè)的一般性資金需求；2.用于償還企業(yè)其他債務(wù)；3.用于投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)；4.與疫情防控?zé)o關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三十三）全國(guó)、河南省再貸款利率政策是什么？

李克強(qiáng)總理2月5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，用好專項(xiàng)再貸款政策，支持銀行向重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)包括小微企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款，由財(cái)政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。

河南省對(duì)使用人民銀行專項(xiàng)再貸款發(fā)放的2020年疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款，在國(guó)家貼息基礎(chǔ)上，省財(cái)政按中央財(cái)政貼息后企業(yè)實(shí)際融資成本的25%進(jìn)行貼息，期限不超過(guò)1年。

八、金融服務(wù)保障：高效有力（三十四）疫情期間在保障金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)上有哪些舉措？

制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件快速響應(yīng)、高效處理。從工作機(jī)制、人員配備、辦公場(chǎng)所、系統(tǒng)運(yùn)維、技術(shù)支持等方面提升服務(wù)保障能力，確保業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能實(shí)施全流程、全鏈條線上操作。加強(qiáng)與主管部門(mén)、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、其他金融基礎(chǔ)設(shè)施的溝通，保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通順暢。

（三十五）如何提高貸款的審批發(fā)放速度？

建立、啟動(dòng)信貸快速審批放款通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)辦理效率。在受到交通管制的地區(qū)，創(chuàng)新工作方式，采取在就近網(wǎng)點(diǎn)辦公、召開(kāi)視頻會(huì)議等方式盡快為企業(yè)辦理審批放款等業(yè)務(wù)。

（三十六）如何提供安全便捷的線上服務(wù)？

在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行、小程序、APP等電子渠道服務(wù)管理和保障，優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道，探索運(yùn)用視頻連線、遠(yuǎn)程認(rèn)證等科技手段；探索發(fā)展非現(xiàn)場(chǎng)核查、核保、核簽等方式，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸快貸、應(yīng)賠盡賠快賠。

（三十七）對(duì)于不習(xí)慣使用線上業(yè)務(wù)客戶怎么辦？

提供定期存款自動(dòng)到期續(xù)存、錯(cuò)峰辦理養(yǎng)老金支取等便民服務(wù)。完善自助機(jī)具服務(wù)功能，放大字體、簡(jiǎn)化頁(yè)面、加強(qiáng)引導(dǎo)，減少非必要的柜面業(yè)務(wù)辦理。對(duì)客戶已熟悉使用的各類自助機(jī)具等線下服務(wù)方式，銀行機(jī)構(gòu)要合理保留，已經(jīng)撤銷的，要有效恢復(fù)或提供替代服務(wù)方式。

（三十八）如何避免流通中的現(xiàn)金成為傳染途徑？

做好現(xiàn)金儲(chǔ)存及業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)地的消毒工作。對(duì)外付出現(xiàn)金盡可能以新券為主，對(duì)收入的現(xiàn)金采取消毒措施后交存當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)。

（三十九）保障外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)有哪些措施？

一是便利防疫物資進(jìn)口。為疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、捐贈(zèng)等跨境人民幣業(yè)務(wù)開(kāi)辟“綠色通道”。二是便捷資金入賬和結(jié)匯。對(duì)于境內(nèi)外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈(zèng)資金業(yè)務(wù)，銀行可直接通過(guò)受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶辦理，暫停實(shí)施需開(kāi)立捐贈(zèng)外匯賬戶的要求。三是支持企業(yè)跨境融資防控疫情。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無(wú)需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后檢查。對(duì)疫情防控確有需要的，可取消企業(yè)借用外債限額等，并可線上申請(qǐng)外債登記，便利企業(yè)開(kāi)展跨境融資。四是支持個(gè)人和企業(yè)合理用匯需求。銀行應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注個(gè)人用匯需求，鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)銀行等線上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。

（四十）金融機(jī)構(gòu)自身防疫方面需要做哪些工作？

一是做好自身的疫情防控工作。完善疫情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，持續(xù)關(guān)注員工特別是從疫情較重地區(qū)返回員工的健康情況，建立日?qǐng)?bào)制度，加大疫情排查力度，努力為員工提供必要的防疫用品。全面強(qiáng)化辦公區(qū)域和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫，切實(shí)做好安全防護(hù)、設(shè)施清潔消毒、防護(hù)物品配備、提示公告發(fā)布等工作。二是配合地方政府加強(qiáng)應(yīng)急管理。按照屬地原則，配合當(dāng)?shù)卣龊媒M織協(xié)調(diào)，及時(shí)處理突發(fā)事件。服從當(dāng)?shù)卣酪甙才牛瑢?duì)防控疫情需要征用的人員車輛、設(shè)備設(shè)施等，不得推諉拒絕。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度，確保政令暢通。三是加強(qiáng)員工防疫關(guān)心關(guān)愛(ài)。加強(qiáng)員工疫情感染排查，動(dòng)態(tài)掌握本單位人員防疫隔離情況。對(duì)于因疫情遇到困難的員工家庭，要積極通過(guò)工會(huì)支持、職工互助等方式，及時(shí)給予幫扶。對(duì)于直系親屬參加一線防疫工作的員工，要視情在工作安排和待遇上給予傾斜支持。

附件：

　　1.《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控金融服務(wù)的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）；

　　2.《中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號(hào)）；

　　3.銀保監(jiān)會(huì)國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)答問(wèn)實(shí)錄（2月7日、2月15日）；

　　4.《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省應(yīng)對(duì)疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》（豫政〔2020〕9號(hào)）；

　　5.《河南省地方金融監(jiān)管局 人行鄭州中支 河南銀保監(jiān)局 河南證監(jiān)局 河南省財(cái)政廳 河南省發(fā)展和改革委關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)疫情影響支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展金融政策措施的通知》（豫金發(fā)〔2020〕15號(hào)）。

　　附件1：

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控

　　金融服務(wù)的通知

　　銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕15號(hào)

各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，各會(huì)管單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好新冠肺炎疫情防控金融服務(wù)，助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就近期重點(diǎn)工作事項(xiàng)通知如下：

一、做好金融服務(wù)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（一）全力支持疫情防控企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。緊緊圍繞疫情防控需求，全力做好治療藥物、疫苗研發(fā)等衛(wèi)生醫(yī)療重點(diǎn)領(lǐng)域，以及重要物資生產(chǎn)、運(yùn)輸物流等相關(guān)企業(yè)的融資支持。用足用好中央政策，專設(shè)機(jī)制、充分授權(quán)、主動(dòng)對(duì)接，降低融資成本，提供優(yōu)惠利率和優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，支持企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能和擴(kuò)大生產(chǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身情況，為身處疫情防控一線的工作人員提供意外、健康、養(yǎng)老、醫(yī)療等優(yōu)惠保險(xiǎn)服務(wù)。

（二）全面服務(wù)受疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各銀行機(jī)構(gòu)要提早謀劃、及時(shí)掌握企業(yè)信息，優(yōu)化信貸流程，合理延長(zhǎng)貸款期限，有效減費(fèi)降息，支持受影響企業(yè)有序高效恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時(shí)間等方式，支持受疫情影響較重企業(yè)渡過(guò)暫時(shí)難關(guān)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，在支付結(jié)算、融資規(guī)劃、產(chǎn)銷支持等更多領(lǐng)域，發(fā)揮機(jī)構(gòu)自身優(yōu)勢(shì)，提供特色產(chǎn)品、專業(yè)咨詢、財(cái)務(wù)管理、信息科技支持等增值服務(wù)。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，精準(zhǔn)支持對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的項(xiàng)目工程。加大制造業(yè)貸款投放力度，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

（三）積極幫扶遇困小微企業(yè)、個(gè)體工商戶。做好轄內(nèi)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的服務(wù)對(duì)接和需求調(diào)查，對(duì)受疫情影響暫時(shí)遇到困難、仍有良好發(fā)展前景的小微客戶，積極通過(guò)調(diào)整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進(jìn)行紓困幫扶。加大對(duì)普惠金融領(lǐng)域的內(nèi)部資源傾斜，提高小微企業(yè)“首貸率”和信用貸款占比，進(jìn)一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。加大企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)拓展力度，為小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更多保障。

（四）加大春耕春種金融支持。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)疫情防控特點(diǎn)，積極通過(guò)線上線下多種方式有效滿足農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。加大涉農(nóng)貸款投放力度，全力保障農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)信貸資金需求。鼓勵(lì)地方銀行機(jī)構(gòu)建立農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)資金需求快速響應(yīng)機(jī)制，支持疫情期間農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期。

二、加強(qiáng)科技應(yīng)用，創(chuàng)新金融服務(wù)方式

（五）提高線上金融服務(wù)效率。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極推廣線上業(yè)務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行、小程序等電子渠道服務(wù)管理和保障，優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道，提供安全便捷的“在家”金融服務(wù)。在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，探索運(yùn)用視頻連線、遠(yuǎn)程認(rèn)證等科技手段，探索發(fā)展非現(xiàn)場(chǎng)核查、核保、核簽等方式，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸快貸、應(yīng)賠盡賠快賠。

（六）加強(qiáng)線下配套服務(wù)和宣傳引導(dǎo)。對(duì)于不習(xí)慣使用線上業(yè)務(wù)客戶，要針對(duì)性做好金融服務(wù)，提供定期存款自動(dòng)到期續(xù)存、錯(cuò)峰辦理養(yǎng)老金支取等便民服務(wù)。完善自助機(jī)具服務(wù)功能，放大字體、簡(jiǎn)化頁(yè)面、加強(qiáng)引導(dǎo)，減少非必要的柜面業(yè)務(wù)辦理。對(duì)客戶已熟悉使用的各類自助機(jī)具等線下服務(wù)方式，銀行機(jī)構(gòu)要合理保留，已經(jīng)撤銷的，要有效恢復(fù)或提供替代服務(wù)方式。

三、增強(qiáng)使命意識(shí)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任

（七）加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)。主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境、社會(huì)和公司治理責(zé)任，倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、健康投融資理念，更積極有效地將企業(yè)和個(gè)人保護(hù)生態(tài)環(huán)境、履行社會(huì)責(zé)任、踐行社會(huì)公德、誠(chéng)信行為表現(xiàn)等情況納入信貸審批、產(chǎn)品定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理流程。積極投身公益事業(yè)，服務(wù)公眾、回報(bào)社會(huì)，根據(jù)自身實(shí)際情況和能力，組織做好向疫情嚴(yán)重地區(qū)的捐贈(zèng)支持。利用海外分支機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)助國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)采購(gòu)緊缺醫(yī)療防疫物資，提高跨境支付結(jié)算效率。

四、完善制度機(jī)制，落實(shí)疫情防控要求

（八）嚴(yán)格做好金融服務(wù)衛(wèi)生防疫。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要全力配合地方政府做好疫情防控，出現(xiàn)問(wèn)題的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。全面強(qiáng)化辦公區(qū)域和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫，切實(shí)做好安全防護(hù)、設(shè)施清潔消毒、防護(hù)物品配備、提示公告發(fā)布等工作。以做好防疫管理為前提，合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)間，做好柜面人員的統(tǒng)籌調(diào)配，保障客戶服務(wù)安全有序開(kāi)展。強(qiáng)化營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)疫情防控要求，不得開(kāi)展聚集性營(yíng)銷活動(dòng)。

（九）加強(qiáng)員工防疫關(guān)心關(guān)愛(ài)。切實(shí)關(guān)愛(ài)員工健康，關(guān)心員工家庭，加強(qiáng)員工疫情感染排查，動(dòng)態(tài)掌握本單位人員防疫隔離情況，有效防范管控疫情風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于因疫情遇到困難的員工家庭，要積極通過(guò)工會(huì)支持、職工互助等方式，及時(shí)給予幫扶。對(duì)于直系親屬參加一線防疫工作的員工，要視情在工作安排和待遇上給予傾斜支持。

五、改進(jìn)工作作風(fēng)，提升金融監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效

（十）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。銀保監(jiān)系統(tǒng)要堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到疫情防控全國(guó)一盤(pán)棋。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先帶頭，身體力行，及時(shí)了解疫情防控變化，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。對(duì)不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的，以及不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處。

（十一）力戒形式主義和官僚主義。在疫情防控期間，除各級(jí)疫情防控指揮部統(tǒng)一部署外，不提不符合實(shí)際的要求，不搞標(biāo)新立異的載體創(chuàng)新，不開(kāi)不必要的動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)等，讓基層把更多精力投入到疫情防控第一線。上級(jí)部門(mén)要掌握基層部門(mén)實(shí)際情況，主動(dòng)為基層部門(mén)服務(wù)。

（十二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。充分利用防疫期間專門(mén)工作機(jī)制，抓好重點(diǎn)工作，做好學(xué)習(xí)規(guī)劃。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)儲(chǔ)備，提高專業(yè)素養(yǎng)，做到學(xué)以致用，增強(qiáng)解決突發(fā)復(fù)雜問(wèn)題的專業(yè)本領(lǐng)和能力。

　　附件2：

　　中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 外匯局

　　關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染

　　肺炎疫情的通知

　　銀發(fā)〔2020〕29號(hào)

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要指示。金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，主動(dòng)作為，確保金融服務(wù)暢通，支持各地疫情防控，發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵階段。為切實(shí)貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神和中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化金融對(duì)疫情防控工作的支持，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、保持流動(dòng)性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度

（一）保持流動(dòng)性合理充裕。人民銀行繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，提供充足流動(dòng)性，保持金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，維護(hù)貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)因春節(jié)假期調(diào)整受到影響的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高2020年1月下旬存款準(zhǔn)備金考核的容忍度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貨幣信貸合理增長(zhǎng)。

（二）加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度。在疫情防控期間，人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、84消毒液、紅外測(cè)溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理。人民銀行通過(guò)專項(xiàng)再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對(duì)接，提供足額信貸資源，全力滿足相關(guān)單位和企業(yè)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。

（三）為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、實(shí)施差異化的績(jī)效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。各級(jí)政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國(guó)家融資擔(dān)保基金減半收取再擔(dān)保費(fèi)。

（四）完善受疫情影響的社會(huì)民生領(lǐng)域的金融服務(wù)。對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。對(duì)感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。

（五）提高疫情期間金融服務(wù)的效率。對(duì)受疫情影響較大領(lǐng)域和地區(qū)的融資需求，金融機(jī)構(gòu)要建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。在受到交通管制的地區(qū)，金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，采取在就近網(wǎng)點(diǎn)辦公、召開(kāi)視頻會(huì)議等方式盡快為企業(yè)辦理審批放款等業(yè)務(wù)。

（六）支持開(kāi)發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)整信貸安排，加大對(duì)市場(chǎng)化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購(gòu)，以及重要生活物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的資金支持力度，合理滿足疫情防控的需要。

（七）加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要圍繞內(nèi)部資源配置、激勵(lì)考核安排等加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)支持力度，要保持貸款增速，切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。

（八）發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢(shì)。對(duì)于在金融租賃公司辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)予以緩收或減收相關(guān)租金和利息，提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)。

二、合理調(diào)度金融資源，保障人民群眾日常金融服務(wù)

（九）保障基本金融服務(wù)暢通。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)疫情防控工作需要，合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營(yíng)業(yè)時(shí)間，切實(shí)做好營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的清潔消毒，保障基本金融服務(wù)暢通。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)全國(guó)范圍特別是疫情嚴(yán)重地區(qū)的線上服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等線上方式辦理金融業(yè)務(wù)。

（十）加強(qiáng)流通中現(xiàn)金管理。合理調(diào)配現(xiàn)金資源，確保現(xiàn)金供應(yīng)充足。加大對(duì)醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目等的現(xiàn)金供應(yīng)，及時(shí)滿足疫情物資采購(gòu)相關(guān)單位和企業(yè)的大額現(xiàn)金需求。做好現(xiàn)金儲(chǔ)存及業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)地的消毒工作。對(duì)外付出現(xiàn)金盡可能以新券為主，對(duì)收入的現(xiàn)金采取消毒措施后交存當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)。

（十一）確保支付清算通暢運(yùn)行。人民銀行根據(jù)需要，放開(kāi)小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額，延長(zhǎng)大額支付系統(tǒng)、中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間，支持金融機(jī)構(gòu)線上辦理人民幣交存款等業(yè)務(wù)。人民銀行分支機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做好各類支付清算系統(tǒng)、中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的正常安全運(yùn)營(yíng)，開(kāi)通疫情防控專用通道，保障境內(nèi)外救援和捐贈(zèng)資金及時(shí)劃撥到位、社會(huì)資金流轉(zhuǎn)高效順暢。

（十二）建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作，簡(jiǎn)化開(kāi)戶流程，加快業(yè)務(wù)辦理。要積極開(kāi)辟捐款“綠色通道”，確保疫情防控款項(xiàng)第一時(shí)間到達(dá)指定收款人賬戶。減免銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)人民銀行支付系統(tǒng)辦理防控疫情相關(guān)款項(xiàng)匯劃費(fèi)用。鼓勵(lì)清算機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)向慈善機(jī)構(gòu)賬戶或疫區(qū)專用賬戶的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)、對(duì)疫區(qū)的取現(xiàn)業(yè)務(wù)減免服務(wù)手續(xù)費(fèi)。

（十三）加大電子支付服務(wù)保障力度。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)在疫情防控期間，采用遠(yuǎn)程視頻、電話等方式辦理商戶準(zhǔn)入審核和日常巡檢，通過(guò)交易監(jiān)測(cè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。鼓勵(lì)清算機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)對(duì)特定領(lǐng)域或區(qū)域特約商戶實(shí)行支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化電子渠道服務(wù)保障，靈活調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)限額，引導(dǎo)客戶通過(guò)電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、個(gè)人網(wǎng)上銀行、企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、支付服務(wù)APP等電子化渠道在線辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

（十四）切實(shí)保障公眾征信相關(guān)權(quán)益。人民銀行分支機(jī)構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)要妥善安排征信查詢服務(wù)，引導(dǎo)公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、自助查詢機(jī)進(jìn)行征信查詢。要合理調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送，對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄。

（十五）暢通國(guó)庫(kù)緊急撥款通道。建立財(cái)庫(kù)銀協(xié)同工作機(jī)制，及時(shí)了解財(cái)政部門(mén)疫情防控資金撥付安排，隨時(shí)做好資金撥付工作。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金撥付情況。人民銀行和商業(yè)銀行確保資金匯劃渠道暢通和國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定，構(gòu)建疫情防控?fù)芸睢熬G色通道”。各級(jí)國(guó)庫(kù)部門(mén)要簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)處理流程和手續(xù)，確保疫情防控資金及時(shí)、安全、準(zhǔn)確撥付到位。

（十六）切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立負(fù)責(zé)任金融理念，對(duì)受疫情影響臨時(shí)停業(yè)或調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的網(wǎng)點(diǎn)，要提前向社會(huì)公布并主動(dòng)說(shuō)明臨近正常營(yíng)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)要充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通，優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，及時(shí)妥善處理疫情相關(guān)的金融咨詢和投訴。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序，不得利用疫情進(jìn)行不當(dāng)金融營(yíng)銷宣傳。

三、保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行

（十七）加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障。金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施要從工作機(jī)制、人員配備、辦公場(chǎng)所、系統(tǒng)運(yùn)維、技術(shù)支持等方面提升服務(wù)保障能力，確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能實(shí)施全流程、全鏈條線上操作。要制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件快速響應(yīng)、高效處理。要加強(qiáng)與主管部門(mén)、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、其他金融基礎(chǔ)設(shè)施的溝通，保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通順暢。對(duì)受疫情影響較大的地區(qū)，要開(kāi)設(shè)“綠色通道”，必要時(shí)提供特別服務(wù)安排，并降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十八）穩(wěn)妥開(kāi)展金融市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要合理調(diào)配人員，穩(wěn)妥開(kāi)展金融市場(chǎng)相關(guān)交易、清算、結(jié)算、發(fā)行、承銷等工作，加強(qiáng)流動(dòng)性管理與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。要合理引導(dǎo)投資者預(yù)期，確保金融市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開(kāi)展。對(duì)受疫情影響較大地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，要保持正常業(yè)務(wù)往來(lái)，加大支持力度。

（十九）提高債券發(fā)行等服務(wù)效率。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報(bào)材料，遠(yuǎn)程辦理備案、注冊(cè)等，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊(cè)發(fā)行“綠色通道”，證券市場(chǎng)自律組織對(duì)擬投資于防疫相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、疫苗藥品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)的私募股權(quán)投資基金，建立登記備案“綠色通道”，切實(shí)提高服務(wù)效率。

（二十）靈活妥善調(diào)整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項(xiàng)。上市公司、掛牌公司、公司債券發(fā)行人受疫情影響，在法定期限內(nèi)披露2019年年報(bào)或2020年第一季度季報(bào)有困難的，證監(jiān)會(huì)、證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)要依法妥善安排。上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績(jī)預(yù)告或業(yè)績(jī)快報(bào)的，可向證券交易所申請(qǐng)延期辦理；難以在原預(yù)約日期披露2019年年報(bào)的，可向證券交易所申請(qǐng)延期至2020年4月30日前披露。湖北省證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請(qǐng)延期辦理年度報(bào)告的審計(jì)、披露和報(bào)備。受疫情影響較大的證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理的公募基金或其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品，管理人可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請(qǐng)延期辦理年報(bào)審計(jì)和披露。對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬相關(guān)風(fēng)控指標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

（二十一）適當(dāng)放寬資本市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。適當(dāng)延長(zhǎng)上市公司并購(gòu)重組行政許可財(cái)務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開(kāi)股東大會(huì)通知的時(shí)限。如因受疫情影響確實(shí)不能按期更新財(cái)務(wù)資料或發(fā)出股東大會(huì)通知的，公司可在充分披露疫情對(duì)本次重組的具體影響后，申請(qǐng)財(cái)務(wù)資料有效期延長(zhǎng)或股東大會(huì)通知時(shí)間延期1個(gè)月，最多可申請(qǐng)延期3次。疫情期間，對(duì)股票發(fā)行人的反饋意見(jiàn)回復(fù)時(shí)限、告知函回復(fù)時(shí)限、財(cái)務(wù)報(bào)告到期終止時(shí)限，以及已核發(fā)的再融資批文有效期，自本通知發(fā)布之日起暫緩計(jì)算。已取得債券發(fā)行許可，因疫情影響未能在許可有效期內(nèi)完成發(fā)行的，可向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)延期發(fā)行。

（二十二）減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費(fèi)用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費(fèi)和掛牌年費(fèi)。免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會(huì)費(fèi)和席位費(fèi)。

四、建立“綠色通道”，切實(shí)提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率

（二十三）便利防疫物資進(jìn)口。銀行應(yīng)當(dāng)為疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、捐贈(zèng)等跨境人民幣業(yè)務(wù)開(kāi)辟“綠色通道”。對(duì)有關(guān)部門(mén)和地方政府所需的疫情防控物資進(jìn)口，外匯局各分支機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行簡(jiǎn)化進(jìn)口購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程與材料。

（二十四）便捷資金入賬和結(jié)匯。對(duì)于境內(nèi)外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈(zèng)資金業(yè)務(wù)，銀行可直接通過(guò)受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶辦理，暫停實(shí)施需開(kāi)立捐贈(zèng)外匯賬戶的要求。

（二十五）支持企業(yè)跨境融資防控疫情。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無(wú)需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后檢查。對(duì)疫情防控確有需要的，可取消企業(yè)借用外債限額等，并可線上申請(qǐng)外債登記，便利企業(yè)開(kāi)展跨境融資。

（二十六）支持個(gè)人和企業(yè)合理用匯需求。銀行應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注個(gè)人用匯需求，鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)銀行等線上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯及人民幣跨境業(yè)務(wù)，銀行可先行辦理、事后檢查，并分別向所在地外匯局分支機(jī)構(gòu)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)備。

（二十七）簡(jiǎn)化疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。支持銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，憑企業(yè)提交的收付款指令，直接為其辦理疫情防控相關(guān)進(jìn)口跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以及資本項(xiàng)目下收入人民幣資金在境內(nèi)支付使用。

五、加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

（二十八）強(qiáng)化疫情防控的組織保障。金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神上來(lái)，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，全力以赴做好各項(xiàng)金融服務(wù)工作。

（二十九）做好自身的疫情防控工作。金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要完善疫情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，持續(xù)關(guān)注員工特別是從疫情較重地區(qū)返回員工的健康情況，建立日?qǐng)?bào)制度，加大疫情排查力度，做好員工防疫安排，努力為員工提供必要的防疫用品。

（三十）配合地方政府加強(qiáng)應(yīng)急管理。金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要按照屬地原則，配合當(dāng)?shù)卣龊媒M織協(xié)調(diào)，及時(shí)處理突發(fā)事件。服從當(dāng)?shù)卣酪甙才牛瑢?duì)防控疫情需要征用的人員車輛、設(shè)備設(shè)施等，不得推諉拒絕。各單位要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度，確保政令暢通。

各單位在執(zhí)行中遇到的情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

　　                              2020年1月31日

附件3：

　　銀保監(jiān)會(huì)國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)答問(wèn)實(shí)錄

　　（2020年2月7日）

周亮：

各位記者朋友大家好，此次疫情突發(fā)性強(qiáng)，涉及面廣，特別是關(guān)乎人民群眾的生命安全和身體健康。當(dāng)前，最重要的任務(wù)就是打贏疫情防控的阻擊戰(zhàn)。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，金融系統(tǒng)責(zé)無(wú)旁貸，疫情越是吃緊，金融就越要發(fā)揮積極作用，這也是我們金融系統(tǒng)以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。

銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)提高政治站位，把防控疫情作為當(dāng)前的頭等大事。黨委書(shū)記、主席郭樹(shù)清同志高度重視，1月21日對(duì)武漢市農(nóng)業(yè)銀行某網(wǎng)點(diǎn)員工疑似感染有關(guān)情況立即作出批示，明確要求員工居家隔離觀察，做好防控工作。1月23日，銀保監(jiān)會(huì)黨委作出了部署，要求各有關(guān)部門(mén)、各協(xié)會(huì)密切關(guān)注疫情，及時(shí)做好金融服務(wù)。1月26日，銀保監(jiān)會(huì)向系統(tǒng)的各單位下發(fā)了通知，要求全力配合做好疫情防控工作，隨后會(huì)同人民銀行等有關(guān)部委聯(lián)合出臺(tái)了一系列政策措施。在做好金融系統(tǒng)自身疫情防控工作的同時(shí)，推動(dòng)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)為疫情的防控提供強(qiáng)有力的金融支持。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)持以人民為中心，采取有力有效的舉措，在全力保障疫情防控資金需求、優(yōu)化金融服務(wù)、主動(dòng)減費(fèi)讓利、加快保險(xiǎn)理賠、積極捐款捐物等方面作出了巨大努力，取得了明顯成效。同時(shí)，我們堅(jiān)定不移地防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)保持了穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)，其活力與競(jìng)爭(zhēng)力、韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，有力維護(hù)了金融安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。

抗擊疫情的戰(zhàn)斗正在進(jìn)行，曙光就在前頭，我們堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)f眾一心、眾志成城，一定能夠奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的最后勝利。謝謝大家。

彭博新聞社記者：

我們想了解一下疫情對(duì)國(guó)家去杠桿的政策有什么影響？另外會(huì)不會(huì)引起更多的不良貸款？對(duì)財(cái)政赤字有什么影響？謝謝。

周亮：

剛才記者朋友問(wèn)到會(huì)不會(huì)對(duì)小微企業(yè)的不良貸款造成一定影響，2019年普惠性小微企業(yè)的貸款不良率是3.22%，比2018年下降了近1個(gè)百分點(diǎn)。客觀來(lái)講，這次的疫情對(duì)小微企業(yè)，特別是住宿、旅游、餐飲等這類小微企業(yè)造成了一定的影響，但是總的來(lái)看，第一，總量不會(huì)太大，嚴(yán)重的疫區(qū)，如湖北武漢可能受的影響更嚴(yán)重一點(diǎn)，其他地區(qū)受春節(jié)因素的影響和防控措施的影響，我們預(yù)判不良率會(huì)有所上升，但是從整個(gè)金融體系運(yùn)行情況來(lái)看，去年我們化解了2.3萬(wàn)億不良資產(chǎn)，小微企業(yè)的不良占比是比較小的。另外，銀行的撥備覆蓋率達(dá)到了180%以上，有充足的資源來(lái)應(yīng)對(duì)不良的上升。經(jīng)濟(jì)和金融實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，大家還是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)疫情是暫時(shí)的，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和回旋余地來(lái)看，影響很快就會(huì)過(guò)去，不會(huì)對(duì)整個(gè)金融造成大的影響。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

我們知道中國(guó)政府一直在試圖降低小型民營(yíng)企業(yè)的融資成本，這次疫情對(duì)我們中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的融資難和融資貴問(wèn)題有什么影響？有哪些措施能夠有效緩解中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的融資難融資貴？謝謝。

周亮：

首先，銀保監(jiān)會(huì)一直高度重視小微企業(yè)的融資難融資貴問(wèn)題，2019年我們?cè)谶@項(xiàng)工作上付出了極大的努力，普惠型的小微企業(yè)貸款余額2019年增長(zhǎng)了2萬(wàn)多億元，增速達(dá)到了24.6%，這個(gè)增速是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款增速的；貸款企業(yè)的戶數(shù)增加了389萬(wàn)戶，新發(fā)放貸款平均利率比2018年下降了0.69個(gè)百分點(diǎn)，再加上其他融資成本的降低，合計(jì)整個(gè)小微企業(yè)的綜合融資成本下降已經(jīng)超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。受到這次疫情的影響，不少小微企業(yè)出現(xiàn)了一些暫時(shí)性的困難，銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取了多種幫扶措施，比如很多大行和股份制銀行對(duì)湖北省內(nèi)的小微企業(yè)貸款利率在去年的基礎(chǔ)上再次下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。而且不少銀行還為受疫情影響的小微企業(yè)增加了專項(xiàng)的信貸額度，對(duì)逾期的利息給予了減免，為小微企業(yè)提供了有力的融資支持，這是從當(dāng)前應(yīng)急的情況來(lái)看。

周亮：

我們還要從治本上下功夫，今年我們將重點(diǎn)從增量、降價(jià)、提質(zhì)和擴(kuò)面四個(gè)方面來(lái)著手來(lái)做好小微企業(yè)的金融服務(wù)。增量是單戶授信1千萬(wàn)元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款要實(shí)現(xiàn)“兩增”，貸款的增速不低于各項(xiàng)貸款的增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年水平。降價(jià)，就是要努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)的貸款綜合成本進(jìn)一步降低。提質(zhì)，就是要努力提高小微企業(yè)貸款中的信用貸款、續(xù)貸和中長(zhǎng)期貸款的比例。這也是困擾企業(yè)的一個(gè)難點(diǎn)。另外是擴(kuò)面，指的是新增貸款要更多投向首次從銀行機(jī)構(gòu)獲得貸款的小微企業(yè)，就是首貸率要提高。具體措施有以下幾方面：一是增加有效供給，商業(yè)銀行要單列小微企業(yè)的信貸計(jì)劃，對(duì)分支機(jī)構(gòu)要層層分解，壓實(shí)責(zé)任。同時(shí)，發(fā)揮好政策性銀行的逆周期調(diào)節(jié)作用，支持其運(yùn)用資金優(yōu)勢(shì)，與中小銀行規(guī)范開(kāi)展面向小微企業(yè)的轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)。重點(diǎn)支持加大對(duì)制造業(yè)小微企業(yè)的投放。引導(dǎo)銀行細(xì)分小微企業(yè)的客戶群體，形成小微金融市場(chǎng)既相互競(jìng)爭(zhēng)又各有側(cè)重的格局，促進(jìn)金融服務(wù)的下沉。二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。在監(jiān)管的評(píng)價(jià)體系中，設(shè)置專項(xiàng)的指標(biāo)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，引導(dǎo)銀行加大對(duì)小微企業(yè)首貸和續(xù)貸的力度，豐富信用貸款、中長(zhǎng)期貸款的產(chǎn)品，更好的匹配和滿足小微企業(yè)的融資需求。三是進(jìn)一步推動(dòng)降低小微企業(yè)融資成本。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)LPR的形成機(jī)制合理確定小微企業(yè)的貸款利率，督促大型銀行和股份制銀行發(fā)揮低利率融資的頭雁作用，重點(diǎn)指導(dǎo)使用了支小再貸款和政策性銀行轉(zhuǎn)貸款低成本資金的中小銀行也要降低他們的貸款利率。同時(shí)，嚴(yán)格查處小微企業(yè)融資中的不合理收費(fèi)問(wèn)題，例如以存定貸等，我們今年還是要加大查處力度。雖然這個(gè)問(wèn)題在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但是總是有一些敢于去觸碰底線的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，所以今年這方面的查處力度絕不手軟。四是進(jìn)一步落實(shí)差異化監(jiān)管政策，優(yōu)化小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類制度，全面落實(shí)授信盡職免責(zé)的政策，適當(dāng)提高小微企業(yè)的不良貸款容忍度，就是說(shuō)我們對(duì)小微企業(yè)的貸款不良率的容忍度要比正常企業(yè)再高一點(diǎn)。建立健全敢貸、能貸和愿貸的長(zhǎng)效機(jī)制。五是利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)提升小微企業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)效，進(jìn)一步豐富我們的信息數(shù)據(jù)，改進(jìn)小微企業(yè)授信的審批和風(fēng)控模式，提高信貸的響應(yīng)、審批、發(fā)放效率，降低小微企業(yè)的申貸成本。六是加強(qiáng)信用信息的整合與共享，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)很多財(cái)務(wù)報(bào)表，包括一些資金流，帳目不是很完整。下一步我們?cè)谛庞眯畔⑸弦希簿褪且罨c發(fā)改委、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的合作，推動(dòng)地方政府完善信用信息的平臺(tái)建設(shè)，為小微企業(yè)融資提供良好的信用信息的支撐。

我們相信，通過(guò)上述措施，解決小微企業(yè)融資難融資貴應(yīng)該會(huì)在今年取得比較明顯的成效。謝謝。

中國(guó)新聞社記者：

金融業(yè)在疫情防控當(dāng)中起到了很重要的作用。請(qǐng)問(wèn)，在銀保監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，銀行保險(xiǎn)業(yè)在這方面做了哪些工作？謝謝。

周亮：

大家知道，金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，與社會(huì)生產(chǎn)生活、人民的生活需要都是緊密相連的。疫情發(fā)生以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)立即行動(dòng)，下發(fā)了文件和通知，按照“跨前兩步”的要求部署了一系列措施，在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們覺(jué)得更需要金融發(fā)揮積極作用。我們做了幾方面工作：

一是銀行保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng)做好自身的疫情防控工作，做到“三個(gè)到位”：人員到位、責(zé)任到位、工作到位。這時(shí)候最重要的是要抓好工作的落實(shí)。

二是保障金融服務(wù)的安全和順暢。我們要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)所有的銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行消毒清潔，確保安全。因?yàn)檫@個(gè)地方人員比較多，辦事群眾容易發(fā)生聚集的現(xiàn)象。要求合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，保障基本的金融需求服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。特別是鼓勵(lì)發(fā)揮線上的作用，減少人員到實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)去辦事，便捷方便群眾。

三是強(qiáng)化對(duì)受疫情影響群眾的金融服務(wù)。要求銀行在信貸政策上對(duì)受疫情影響的群眾給予傾斜，比如靈活調(diào)整住房按揭、信用卡個(gè)人還款安排。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理新型冠狀病毒患者客戶出險(xiǎn)的賠付。

四是加大對(duì)疫情防控一線企事業(yè)單位的金融支持。因?yàn)楝F(xiàn)在口罩、防護(hù)服、醫(yī)藥消毒水等生產(chǎn)企業(yè)在加班加點(diǎn)工作，金融一定要給他們提供有力的支撐。我們還對(duì)接了醫(yī)院、醫(yī)療科研和企業(yè)，通過(guò)減免手續(xù)費(fèi)、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、開(kāi)辟快速的通道、發(fā)揮銀行信貸、保險(xiǎn)保障和融資擔(dān)保等各方合力，向疫情防控一線的單位提供更加優(yōu)惠的金融服務(wù)。

五是做好對(duì)受困企業(yè)的金融服務(wù)。因?yàn)槭艿揭咔橛绊戄^大的有批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，這些企業(yè)遇到了一定的困難，所以我們要求銀行不得盲目抽貸、斷貸和壓貸，特別是對(duì)于重點(diǎn)疫情的區(qū)域，要有區(qū)域性的融資政策，更加優(yōu)惠，加大內(nèi)部的資金轉(zhuǎn)移定價(jià)的措施，提升受疫情影響比較嚴(yán)重的地區(qū)的金融供給能力。

六是維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取市場(chǎng)化、法治化的手段，幫助部分上市公司度過(guò)難關(guān)。積極參與貨幣市場(chǎng)的融資，適度增加債券的投資，進(jìn)一步增加理財(cái)公司的數(shù)量。剛才有記者朋友專門(mén)關(guān)心合理延長(zhǎng)存量資管業(yè)務(wù)的整改過(guò)渡期問(wèn)題，潘行長(zhǎng)也做了回答，我們現(xiàn)在正在從實(shí)際出發(fā)，做內(nèi)部評(píng)估，會(huì)盡快公布。適當(dāng)提高保險(xiǎn)公司權(quán)益投資的比例上限，防范化解股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)整個(gè)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

周亮：

除此之外，銀行保險(xiǎn)業(yè)積極主動(dòng)作為，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。在加強(qiáng)融資對(duì)接的同時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)服、口罩、消毒用品的企業(yè)，重點(diǎn)是疫苗的研發(fā)企業(yè)，對(duì)他們的融資需求我們都主動(dòng)上門(mén)去服務(wù)，提供優(yōu)惠的利率和專項(xiàng)貸款額度，全力保障抗擊疫情的資金需求。初步統(tǒng)計(jì)，我們對(duì)這方面的重點(diǎn)信貸投放累計(jì)已達(dá)到了2100多億元。同時(shí)，我們還按照特事特辦的原則開(kāi)辟了綠色通道，建立緊急的支付應(yīng)急保障機(jī)制，保障應(yīng)急資金的劃轉(zhuǎn)通暢。安排了專屬的網(wǎng)點(diǎn)提供特殊服務(wù)，有一些人在家隔離了，我們也可以提供上門(mén)服務(wù)。受疫情影響比較嚴(yán)重的困難企業(yè)和個(gè)人，我們作出了靈活的還款安排。保險(xiǎn)公司也是特事特辦，快速理賠、特案預(yù)賠、擴(kuò)大責(zé)任范圍、簡(jiǎn)化理賠要求、放寬理賠條件、提高理賠效率，有的保險(xiǎn)公司對(duì)治療中的重癥患者提供了預(yù)付賠款或者是墊付醫(yī)療費(fèi)，解除患者的后顧之憂。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還在大力履行社會(huì)責(zé)任，積極向疫情地區(qū)捐款捐物，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至昨天，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和和行會(huì)協(xié)會(huì)累計(jì)捐款超過(guò)18億元。有些保險(xiǎn)公司向當(dāng)前最可愛(ài)的人，也就是疫情防控一線的醫(yī)護(hù)人員、白衣天使們，無(wú)償贈(zèng)送保險(xiǎn)保障，如果出現(xiàn)了問(wèn)題，可以提供人均20-100萬(wàn)元的賠付，體現(xiàn)了人文關(guān)懷。金融系統(tǒng)的廣大青年也是踴躍捐助，團(tuán)委系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)了一下，大概捐款達(dá)到了8千萬(wàn)元。各方還捐助了大量的醫(yī)用防護(hù)物資。我們還通過(guò)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在海外的分支機(jī)構(gòu)，利用他們的各個(gè)渠道去統(tǒng)一努力幫助采購(gòu)防護(hù)用品，支援抗疫。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，迎難而上，敢于斗爭(zhēng)，保持嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng)，在支持疫情防控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)金融穩(wěn)定方面主動(dòng)作為，為打贏疫情的阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)我們的力量。謝謝。

　　銀保監(jiān)會(huì)國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)答問(wèn)實(shí)錄

　　（2020年2月15日）

梁濤:

女士們、先生們，大家上午好。首先代表銀保監(jiān)會(huì)向新聞媒體長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管工作的支持表示衷心感謝。自疫情發(fā)生以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融服務(wù)工作，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。銀保監(jiān)會(huì)黨委和系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)決扛起疫情防控的政治責(zé)任，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作，不折不扣執(zhí)行各項(xiàng)政策。要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位、靠前指揮，以身作則、率先垂范，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，力戒形式主義和官僚主義。

二是堅(jiān)持完善政策支持。疫情發(fā)生后，銀保監(jiān)會(huì)迅速行動(dòng)，自1月26日起及時(shí)出臺(tái)了多項(xiàng)金融支持政策措施，對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持疫情防控，強(qiáng)化金融服務(wù)提出了明確要求。各級(jí)派出機(jī)構(gòu)也狠抓落實(shí)，單獨(dú)或者配合地方政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了有力的金融支持政策。

三是提供了差異化的優(yōu)惠金融信貸支持。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、績(jī)效考核辦法等措施，加大受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的支持力度。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，予以展期或者續(xù)貸，通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)勝疫情影響。截至2月14日中午12時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持金額超過(guò)5370億元。

四是切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用。推進(jìn)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)感染新冠肺炎或者受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶簡(jiǎn)化流程、提高效率，應(yīng)賠盡賠快賠。積極拓展保險(xiǎn)產(chǎn)品責(zé)任，降低理賠標(biāo)準(zhǔn)，向抗擊疫情一線工作人員贈(zèng)送保險(xiǎn)保障。積極向重點(diǎn)物資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供涵蓋安全生產(chǎn)、新冠肺炎感染的風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有35家人身保險(xiǎn)公司在不增加保費(fèi)的情況下，將400余款的意外險(xiǎn)和疾病險(xiǎn)責(zé)任范圍，擴(kuò)展至包含新冠肺炎導(dǎo)致的身故、傷殘和重疾的賠付。74家保險(xiǎn)公司向抗擊疫情的醫(yī)護(hù)人員及家屬、疾控人員贈(zèng)送意外險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)等多種保險(xiǎn)保障，總保額約9萬(wàn)億元。

五是提高金融服務(wù)效率和水平。我們積極拓展線上金融服務(wù)，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行、小程序等電子渠道服務(wù)管理和保障，優(yōu)化和豐富“非接觸式服務(wù)”渠道和場(chǎng)景。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的客戶，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等信貸還款安排，合理延后還款時(shí)間。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策，發(fā)揮銀行信貸、保險(xiǎn)保障的各方合力，以戰(zhàn)時(shí)思維全力以赴做好金融服務(wù)，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。謝謝大家。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

我比較關(guān)心企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的問(wèn)題。現(xiàn)在對(duì)于受疫情影響比較大的企業(yè)，有哪些政策或者舉措支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)？對(duì)于非疫情防控重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)，又有哪些支持舉措？

梁濤:

疫情發(fā)生以來(lái)，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)提供了差異化、針對(duì)性、優(yōu)惠性的金融服務(wù)，根據(jù)具體情況通過(guò)信貸重組、減免逾期利息等方面給予強(qiáng)力支持，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。不少銀行出臺(tái)了降低貸款利息、免收相關(guān)收費(fèi)的政策，尤其是對(duì)疫情防控重點(diǎn)企業(yè)給予很大支持。近期，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)疫情造成的影響開(kāi)展了認(rèn)真研究，也做好政策儲(chǔ)備。將于近期出臺(tái)一些新舉措，不僅針對(duì)疫情影響重點(diǎn)行業(yè)而且涵蓋各行業(yè)的各類企業(yè)。

下一步著力做好以下幾個(gè)方面工作：

一是加大對(duì)受困小微民營(yíng)企業(yè)扶持力度。首先是圍繞增量、擴(kuò)面、降價(jià)、提質(zhì)的總體要求，確保小微企業(yè)的整體信貸增長(zhǎng)不受疫情沖擊。其次是力爭(zhēng)今年的普惠型小微企業(yè)的貸款綜合融資成本在2019年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。第三是聚焦小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情的融資需求變化，合理地優(yōu)化簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。第四是更加精準(zhǔn)做好續(xù)貸。大家更關(guān)心續(xù)貸，緩解受困小微企業(yè)的流動(dòng)資金壓力。第五是要結(jié)合疫情需要，進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理和盡職免責(zé)的相關(guān)制度，提高基層敢貸、愿貸的積極性，這個(gè)問(wèn)題是非常重要的，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的分支機(jī)構(gòu)推動(dòng)銀行總行適度提高不良貸款容忍度。

二是加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信貸保障和投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信貸支持，進(jìn)一步提高企業(yè)信用貸款和中長(zhǎng)期貸款比重，并且將融資成本保持在合理水平。對(duì)于企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)可能面臨的購(gòu)買(mǎi)原材料、設(shè)備等資金需求合理加大流動(dòng)資金的貸款支持力度。要引導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揮績(jī)效考核的指揮棒作用，考慮以適當(dāng)方式將支持制造業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況納入考核指標(biāo)體系，或者合理調(diào)整考核權(quán)重，激發(fā)基層網(wǎng)點(diǎn)和一線業(yè)務(wù)人員的積極性。

三是加快推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。首先要更好地發(fā)揮政策性金融的逆周期調(diào)節(jié)作用，加快信貸投放節(jié)奏，合理增加政策性金融機(jī)構(gòu)2020年人民幣貸款和發(fā)債規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域信貸結(jié)構(gòu)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程，加快對(duì)一批重大項(xiàng)目建設(shè)的信貸投放。二是研究運(yùn)用已收回專項(xiàng)建設(shè)資金支持制造業(yè)等重大領(lǐng)域，加大對(duì)新投資項(xiàng)目的開(kāi)工力度，積極做好在建項(xiàng)目資金供給。

四是著力推動(dòng)穩(wěn)定居民消費(fèi)和加快釋放潛在需求。督促銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接受疫情影響嚴(yán)重的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、運(yùn)輸物流等服務(wù)業(yè)的金融需求，開(kāi)發(fā)專屬的信貸產(chǎn)品，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大實(shí)物商品的消費(fèi)，提升服務(wù)的可擴(kuò)展性和便利性，加快釋放新型消費(fèi)潛力。謝謝。

日本經(jīng)濟(jì)新聞社記者:

這次疫情對(duì)小微企業(yè)打擊很大，一些地方監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)了適當(dāng)提高小微企業(yè)不良貸款容忍度的政策。你對(duì)這些政策有哪些評(píng)價(jià)？謝謝。

梁濤:

謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題涉及到三個(gè)方面，首先監(jiān)管規(guī)則有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，是審慎監(jiān)管的最低要求，其主要目的是確保金融機(jī)構(gòu)具備風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，維護(hù)金融體系穩(wěn)定，不因外界的變化而隨意變化。其次，在一定時(shí)期，銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生突然變化，特別是受不可抗力的影響，銀行會(huì)面臨著監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)的壓力。第三，作為監(jiān)管部門(mén)，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)受疫情影響較大、較為嚴(yán)重地區(qū)的銀行，我們也會(huì)采取實(shí)事求是的態(tài)度，充分考慮疫情的客觀影響，適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度，對(duì)于監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)給予一定的寬限期，或者在監(jiān)管措施上作出一些靈活的安排。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

在特殊時(shí)期，社會(huì)公眾對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)辦理一些金融業(yè)務(wù)會(huì)有一定的顧慮。請(qǐng)問(wèn)，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在這個(gè)時(shí)段有沒(méi)有特殊安排？怎么樣保證公眾在現(xiàn)場(chǎng)辦理金融和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)的安全？謝謝。

梁濤:

面對(duì)突如其來(lái)的疫情風(fēng)險(xiǎn)，大家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)確實(shí)存在很多擔(dān)心。怎么解決這個(gè)問(wèn)題呢？銀保監(jiān)會(huì)推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)的方式，努力滿足社會(huì)的金融服務(wù)需求。我們主要采取以下一些措施：

一是合理安排網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)，保障群眾基本金融服務(wù)。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情防控工作需要，合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營(yíng)業(yè)時(shí)間，對(duì)受疫情影響臨時(shí)停業(yè)或者調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的網(wǎng)點(diǎn)提前向社會(huì)公布，主動(dòng)說(shuō)明臨近正常營(yíng)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)。此外，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)做好場(chǎng)所的清潔消毒工作，加大對(duì)現(xiàn)金柜臺(tái)、ATM場(chǎng)地以及自助機(jī)具的消毒頻次，對(duì)自助機(jī)具及時(shí)保障故障維修，確保自助設(shè)備安全高效不間斷地運(yùn)行。

二是指導(dǎo)線上業(yè)務(wù)辦理暢通。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、微信銀行、云繳費(fèi)平臺(tái)等線上產(chǎn)品推廣力度和功能優(yōu)化，為客戶提供7×24小時(shí)在線金融服務(wù)，最大限度地減少線下接觸頻率，降低疫情傳染風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)足不出戶享受金融服務(wù)。有的銀行大幅度增加線上融資投放規(guī)模，鼓勵(lì)引導(dǎo)客戶線上申貸、用款、還款。在線上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)賬、支付、繳費(fèi)、余額查詢、對(duì)賬、回單打印、代發(fā)工資等業(yè)務(wù)，減少不必要的交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，最近一段時(shí)間，各銀行機(jī)構(gòu)線上業(yè)務(wù)的服務(wù)替代率平均水平達(dá)到96%。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也積極開(kāi)拓推廣手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等線上承保、續(xù)保、保全和理賠等業(yè)務(wù)，為客戶提供零接觸、零距離、零風(fēng)險(xiǎn)的一站式服務(wù)。保險(xiǎn)工作人員在線指導(dǎo)客戶完成車保續(xù)保、保全和理賠，讓客戶體驗(yàn)全新的面對(duì)面在線服務(wù)。

三是優(yōu)化個(gè)人金融業(yè)務(wù)服務(wù)。不少銀行出臺(tái)了專門(mén)政策對(duì)參加疫情防控的醫(yī)護(hù)人員、疾控人員，疫情期間個(gè)人貸款、信用卡透支發(fā)生逾期的不視為違約，不計(jì)入違約客戶名單，強(qiáng)化了對(duì)疫情防控人員的信用保護(hù)。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的客戶，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸的還款安排，合理延后還款時(shí)間。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)感染新冠肺炎或者受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶應(yīng)賠盡賠快賠，拓展保險(xiǎn)責(zé)任，將新冠肺炎納入保險(xiǎn)保障范圍，并取消等待期、免賠額、給付比例和定點(diǎn)醫(yī)院的限制。

四是開(kāi)通業(yè)務(wù)“綠色通道”。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為抗擊疫情開(kāi)通“綠色通道”，疫區(qū)捐款資金匯劃業(yè)務(wù)免排隊(duì)、優(yōu)先辦。單位和個(gè)人申請(qǐng)辦理的緊急取現(xiàn)業(yè)務(wù)加急辦、快捷辦，對(duì)客戶有特殊需求業(yè)務(wù)上門(mén)辦、現(xiàn)場(chǎng)辦，向防疫專用賬戶捐款或者匯劃防疫專用款項(xiàng)免收手續(xù)費(fèi)。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者:

請(qǐng)問(wèn)梁濤主席，剛才介紹到很多保險(xiǎn)公司將意外險(xiǎn)、疾病險(xiǎn)等責(zé)任險(xiǎn)的責(zé)任范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至新冠肺炎導(dǎo)致的身故、傷殘賠付。請(qǐng)問(wèn)，對(duì)于新冠肺炎的患者怎樣進(jìn)行理賠？什么時(shí)候能夠賠付？對(duì)于目前公眾如何正確地選擇保險(xiǎn)產(chǎn)品，銀保監(jiān)會(huì)能否給一些建議？現(xiàn)在很多保險(xiǎn)公司推出了新冠肺炎生命保障計(jì)劃，這樣的一些產(chǎn)品是否能夠落地？謝謝。

梁濤:
謝謝你的提問(wèn)，也感謝大家對(duì)保險(xiǎn)的重視，說(shuō)明大家的保險(xiǎn)意識(shí)在迅速提升。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各個(gè)保險(xiǎn)公司通過(guò)開(kāi)辟理賠“綠色通道”、擴(kuò)展產(chǎn)品保障責(zé)任、捐贈(zèng)保險(xiǎn)方式，為抗擊疫情提供了支持，詳細(xì)數(shù)字不再說(shuō)了。各保險(xiǎn)公司普遍降低了理賠標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)新冠肺炎出險(xiǎn)客戶取消等待期、免賠額、給付比例和定點(diǎn)醫(yī)院等賠付限制，簡(jiǎn)化或免除了紙制理賠材料要求，通過(guò)線上理賠、預(yù)付賠款等方式進(jìn)行快速賠付。所以你剛才提到的第一個(gè)問(wèn)題，在被保險(xiǎn)人或者受益人提供賬號(hào)信息的情況下，賠付基本可以在申請(qǐng)理賠當(dāng)日完成，部分屬于擴(kuò)展責(zé)任或者贈(zèng)送保險(xiǎn)的賠款也能夠及時(shí)賠付。對(duì)尚在隔離治療中的患者給予預(yù)付賠款或者慰問(wèn)金，具體的理賠方式建議消費(fèi)者咨詢相關(guān)保險(xiǎn)公司的客服電話，因?yàn)槊總€(gè)公司具體的程序稍微有差異。

關(guān)于你的第二個(gè)問(wèn)題。人身保險(xiǎn)是以人的壽命或者身體為保險(xiǎn)標(biāo)的，為消費(fèi)者提供涵蓋生、老、病、死、殘等多樣化、多種類的保險(xiǎn)產(chǎn)品。這次新冠肺炎的醫(yī)療費(fèi)用除了國(guó)家醫(yī)保支付外，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助，患者就醫(yī)費(fèi)用已經(jīng)得到保障。所以在疫情發(fā)生后，我們建議消費(fèi)者可以結(jié)合自身的支付能力或者需要，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療險(xiǎn)保障更大疾病范圍的醫(yī)療費(fèi)用支出，或者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)重大疾病保險(xiǎn)或者壽險(xiǎn)等產(chǎn)品，保障罹患重疾或者身故后的大額支出和家庭收入損失等。

關(guān)于你的第三個(gè)問(wèn)題。部分消費(fèi)者關(guān)心現(xiàn)在某些公司提到的開(kāi)發(fā)專屬新冠肺炎的保險(xiǎn)保障。由于缺乏定價(jià)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為防止侵害消費(fèi)者權(quán)益，銀保監(jiān)會(huì)禁止保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)此類單一責(zé)任產(chǎn)品。目前，相關(guān)公司擴(kuò)展責(zé)任后的既有保險(xiǎn)產(chǎn)品，前面提到有400余款，擴(kuò)展責(zé)任以后，能夠涵蓋疫情防控期間新冠肺炎導(dǎo)致的重疾、殘疾和身故風(fēng)險(xiǎn)等，消費(fèi)者可具體查詢各保險(xiǎn)公司官網(wǎng)公告。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)支持并鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品擴(kuò)展保險(xiǎn)責(zé)任，在力所能及的情況下向抗擊疫情一線的工作人員捐贈(zèng)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，加大政策執(zhí)行力度和監(jiān)管力度，督促保險(xiǎn)公司將承保理賠服務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，不斷豐富保障責(zé)任，為消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)供給，緩解群眾的后顧之憂。謝謝大家。

附件4：

　　河南省人民政府關(guān)于印發(fā)

　　河南省應(yīng)對(duì)疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知

　　豫政〔2020〕9號(hào)

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《河南省應(yīng)對(duì)疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各地、各部門(mén)要抓細(xì)抓實(shí)，確保政策落地見(jiàn)效。省政府各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策措施的實(shí)施細(xì)則；各地可結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)具體實(shí)施辦法；將政策落實(shí)情況納入政府督查范圍，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　                           河南省人民政府

　　                           2020年2月13日

河南省應(yīng)對(duì)疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要講話指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，積極應(yīng)對(duì)疫情影響，支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定如下政策措施：

一、全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

1.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)清單制度，在確保疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，積極推動(dòng)其他生產(chǎn)性企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保疫情防控達(dá)標(biāo)的企業(yè)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委）

2.推動(dòng)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施。指導(dǎo)中小微企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)疫情防控主體責(zé)任和各項(xiàng)措施，做到防控機(jī)制到位、檢疫查驗(yàn)到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位，同步落實(shí)安全生產(chǎn)管控措施，確保企業(yè)生產(chǎn)和職工生活平穩(wěn)安全有序。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳）

3.強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障。各類中小微企業(yè)要根據(jù)復(fù)工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需，加強(qiáng)疫情防控物資保障。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開(kāi)通“火速辦電綠色通道”，及時(shí)滿足用電需求。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。大力推廣面向中小微企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程協(xié)作和數(shù)字化管理。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、電力公司）

4.加強(qiáng)企業(yè)用工保障。建立流動(dòng)人員可追溯信息查詢制度，開(kāi)展有組織的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和健康監(jiān)測(cè)，在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下，組織員工分批返廠上班。協(xié)助中小微企業(yè)定向跨區(qū)域招聘，對(duì)人員達(dá)到一定規(guī)模的，協(xié)調(diào)制定運(yùn)送方案，有條件的可組織集中運(yùn)送直達(dá)目的地。引導(dǎo)企業(yè)就地就近招工，推行線上供求對(duì)接和遠(yuǎn)程招聘，緩解招工難題。對(duì)各類就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹符合條件的求職者在我省就業(yè)的，可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助（職業(yè)介紹補(bǔ)貼）。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、交通運(yùn)輸廳）

二、強(qiáng)化金融支持

5.加大信貸紓困力度。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化、旅游等行業(yè)企業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，要積極采取信貸展期、續(xù)貸、減免逾期利息等措施給予支持，不單獨(dú)因疫情影響因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。依托權(quán)益性交易場(chǎng)所建設(shè)供應(yīng)鏈債權(quán)債務(wù)平臺(tái)，為參與政府采購(gòu)和國(guó)企采購(gòu)的中小微企業(yè)提供確權(quán)融資服務(wù)。發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率，為受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持。2020年全省普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于各項(xiàng)貸款平均增速。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳）

6.降低信貸融資成本。鼓勵(lì)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、縣（市、區(qū)）為我省確定的承擔(dān)保供任務(wù)的中小微企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)貸、貼息等服務(wù)，引導(dǎo)銀行壓降成本費(fèi)率，確保企業(yè)融資成本同比下降、普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于2019年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)。爭(zhēng)取更多符合條件的中小微企業(yè)納入國(guó)家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策；建立省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，名單內(nèi)企業(yè)獲得貸款利率不超過(guò)最近一次公布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減100基點(diǎn)，受疫情影響企業(yè)續(xù)貸利率在原有合同約定基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮。對(duì)2020年新增的全省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專項(xiàng)再貸款，在落實(shí)國(guó)家貼息政策基礎(chǔ)上，省財(cái)政統(tǒng)籌資金給予25%的貼息支持，期限不超過(guò)1年。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）

7.降低政府性融資擔(dān)保費(fèi)率。降低或取消與疫情防控相關(guān)行業(yè)融資擔(dān)保項(xiàng)目的反擔(dān)保要求，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%；對(duì)直接參與疫情防控工作的中小微企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，實(shí)行“見(jiàn)貸即保、無(wú)縫續(xù)保”，并將擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下；對(duì)無(wú)還款能力的中小微企業(yè)，要及時(shí)履行代償義務(wù)，適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合核銷條件的按規(guī)定核銷代償損失。中原再擔(dān)保集團(tuán)公司要將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在疫情防控期間新發(fā)生的1000萬(wàn)元以下的中小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)全部納入增信補(bǔ)償再擔(dān)保范圍，擔(dān)保機(jī)構(gòu)按政策降低擔(dān)保費(fèi)率。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳）

8.創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)。依托省金融服務(wù)共享平臺(tái)等政府性平臺(tái)，為中小微企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上融資快速對(duì)接服務(wù)，提升金融服務(wù)可獲得性，降低企業(yè)成本。積極推動(dòng)運(yùn)用供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、應(yīng)收賬款抵質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式擴(kuò)大對(duì)中小微企業(yè)的融資供給，大力推廣政府采購(gòu)合同融資。協(xié)調(diào)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辟信貸、保險(xiǎn)理賠“綠色”通道，加快放貸速度和理賠進(jìn)度。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、河南銀保監(jiān)局、人行鄭州中心支行、省大數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委）

三、加強(qiáng)財(cái)稅支持

9.加大財(cái)政扶持力度。圍繞疫情防控重點(diǎn)物資，將中小微企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、改造生產(chǎn)線項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目予以支持。支持重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，對(duì)多生產(chǎn)的、符合標(biāo)準(zhǔn)的政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)產(chǎn)品，政府進(jìn)行兜底采購(gòu)收儲(chǔ)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委）

10.減免相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)受疫情影響納稅確有困難的企業(yè)，依法減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)生產(chǎn)疫情防控物資的中小微企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、購(gòu)置設(shè)備的投入，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)物資取得的收入，免征增值稅。納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、財(cái)政廳）

11.延期繳納稅款。對(duì)符合延期繳納稅款條件的中小微企業(yè)，依法延長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的稅款繳納期限。交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

四、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

12.減免企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房且受疫情影響不能正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)，免收1個(gè)月房租，減半收取2個(gè)月房租，已收取的要予以退還。鼓勵(lì)其他不動(dòng)產(chǎn)租賃機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)適當(dāng)減免租金。（責(zé)任單位：省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳）

13.緩解企業(yè)用能成本壓力。實(shí)施支持性電價(jià)政策，疫情防控期間企業(yè)用戶減容、暫停及恢復(fù)業(yè)務(wù)不受原有時(shí)間限制，可按實(shí)際暫停天數(shù)免收基本電費(fèi)。對(duì)繳納生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需用氣、用水等費(fèi)用確有困難的中小微企業(yè)，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，企業(yè)在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳各項(xiàng)費(fèi)用。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、電力公司）

14.減輕企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金壓力。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期暫定為6個(gè)月，緩繳期間不計(jì)滯納金，參保人員享受正常待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。緩繳期滿后明確合理補(bǔ)繳期限，盡可能減緩對(duì)中小微企業(yè)現(xiàn)金流影響。對(duì)受疫情影響繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可以申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例最低至5%，期限不超過(guò)12個(gè)月；或申請(qǐng)緩繳住房公積金，期限不超過(guò)12個(gè)月，緩繳期間不影響職工正常申請(qǐng)貸款。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、稅務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

15.延期辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。因受疫情影響，參保的中小微企業(yè)未能按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，允許在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦，補(bǔ)辦時(shí)不得收取額外費(fèi)用、不得要求提供附加證明材料。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、稅務(wù)局）

16.強(qiáng)化企業(yè)外貿(mào)出口服務(wù)。對(duì)因受疫情影響不能及時(shí)復(fù)產(chǎn)履約的外貿(mào)企業(yè)，幫助辦理“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實(shí)證明”。鼓勵(lì)中國(guó)信保河南分公司為受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的中小微出口企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障、保單融資等服務(wù)。設(shè)立口岸服務(wù)“綠色”通道，保證商品快速通關(guān)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、中信保河南公司、省發(fā)展改革委、貿(mào)促會(huì)）

五、加大穩(wěn)崗支持力度

17.返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難且恢復(fù)有望的中小微企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策延長(zhǎng)至2020年12月31日；將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到不高于5.5%，對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)的20%。對(duì)受疫情影響但堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％；正在享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的，延長(zhǎng)至2020年6月30日。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳）

18.實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼。優(yōu)先受理受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的中小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。對(duì)春節(jié)期間開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳）

19.穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的中小微企業(yè)，鼓勵(lì)其與職工協(xié)商一致后采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式保留勞動(dòng)關(guān)系，盡量不裁員或少裁員。符合條件的企業(yè)可申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制度。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)）

20.加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的中小微企業(yè)，在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。大力推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，受疫情影響還貸困難的借款人可申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財(cái)政部門(mén)繼續(xù)給予貼息支持。優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，疫情期間推行“不見(jiàn)面”簽署畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議。在疫情期間，支持經(jīng)審批的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳）

附件5：

　　河南省地方金融監(jiān)管局 人行鄭州中支 河南銀保監(jiān)局  

　　  河南證監(jiān)局 河南省財(cái)政廳 河南省發(fā)展和改革委

　　關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)疫情影響支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　金融政策措施的通知

       豫金發(fā)〔2020〕15號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)金融局、人民銀行各市中心支行、銀保監(jiān)分局（含濟(jì)源監(jiān)管組）、財(cái)政局、發(fā)展改革委，各金融機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持廣大企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)金融支持政策措施通知如下：

一、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)資金保障。對(duì)納入名單的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要全力加大資金支持，特事特辦，急事急辦，省級(jí)層面組建專班做好資金需求對(duì)接、審批，合理調(diào)整信貸安排，靈活采取電話視頻會(huì)商等方式，線上對(duì)接、線上審批，提高資金投放效率，全力滿足疫情防控重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)、流通的合理融資需求。要加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持，特別是對(duì)疫情防控、醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)和市場(chǎng)流通銷售等涉及重要國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的企業(yè)，切實(shí)做好續(xù)貸增貸工作，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)定復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的前提下，各級(jí)金融工作部門(mén)按照屬地原則，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)，以市縣為單位，做好具體問(wèn)題協(xié)調(diào)，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)不因資金問(wèn)題影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二、認(rèn)真落實(shí)差異化信貸政策。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響，因生產(chǎn)防控疫情醫(yī)用物資、生活物資導(dǎo)致資金需求擴(kuò)大、第一還款來(lái)源充足的存量貸款企業(yè)，特別是小微企業(yè)，符合條件的要主動(dòng)增加授信額度，積極發(fā)放信用貸款，滿足企業(yè)的臨時(shí)資金需要。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可按照相關(guān)規(guī)定予以展期或續(xù)貸，可依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間，對(duì)于疫情防控重要醫(yī)用物資、生活物資骨干企業(yè)符合政策條件實(shí)行延期還款的各類貸款，積極向總行爭(zhēng)取政策支持，不加收罰息。支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分類施策，在政策范圍內(nèi)，不單獨(dú)因疫情影響因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。在達(dá)成展期、續(xù)貸、分期還款等條件下，不簡(jiǎn)單采取司法訴訟、資產(chǎn)查封、賬戶凍結(jié)等過(guò)激措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。2020年，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增量不低于去年，法人機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

三、降低企業(yè)融資成本。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，采取有效措施降低企業(yè)融資成本，對(duì)納入名單的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)運(yùn)用專項(xiàng)再貸款方式發(fā)放的貸款利率不超過(guò)同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）減100基點(diǎn)，鼓勵(lì)進(jìn)一步下調(diào)；對(duì)受疫情影響企業(yè)續(xù)貸、展期利率在原合同約定基礎(chǔ)上適當(dāng)下調(diào)。通過(guò)實(shí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、減免手續(xù)費(fèi)等方式，2020年普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)信用優(yōu)良政府投融資公司和產(chǎn)業(yè)類骨干企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，為受疫情影響的中小微企業(yè)提供流動(dòng)性支持。切實(shí)加大省金融服務(wù)共享平臺(tái)和信豫融平臺(tái)推廣應(yīng)用，加快網(wǎng)上融資對(duì)接、線上審批、線上投放，降低融資成本。地方法人金融機(jī)構(gòu)要積極申請(qǐng)運(yùn)用人民銀行疫情防控專項(xiàng)再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款。

四、推動(dòng)大型企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)因受疫情影響在股票質(zhì)押、債券兌付、信息披露等方面遇到困難的上市公司、大中型企業(yè)，各級(jí)金融工作部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照屬地原則全面梳理，指導(dǎo)其用好中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委及交易所等相關(guān)政策，通過(guò)發(fā)新還舊、適當(dāng)展期和延期披露等方式，及時(shí)穩(wěn)定信用，渡過(guò)當(dāng)前，發(fā)揮好對(duì)中小企業(yè)的帶動(dòng)作用。各股票質(zhì)押、債券承銷、信托理財(cái)?shù)葯C(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策，提前梳理近期債務(wù)到期企業(yè)情況，一企一策指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)對(duì)方案，不簡(jiǎn)單采取實(shí)質(zhì)性違約、強(qiáng)制還款、列入“黑名單”、司法訴訟等措施，確保不因暫時(shí)困難影響企業(yè)信用。推動(dòng)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行新的企業(yè)債券專項(xiàng)用于償還2020年內(nèi)即將到期的企業(yè)債券本金及利息。

五、優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)合作，凡與疫情防控相關(guān)的醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等行業(yè)的融資擔(dān)保項(xiàng)目，要降低或取消反擔(dān)保要求，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%；對(duì)直接參與疫情防控工作的小微企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，采取“見(jiàn)貸即保、無(wú)縫續(xù)保”，并將擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。對(duì)直接參與疫情防控工作卻無(wú)還款能力的小微企業(yè)，應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。中原再擔(dān)保集團(tuán)公司將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在疫情防控期間新發(fā)生的1000萬(wàn)元以下的中小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，全部納入增信補(bǔ)償再擔(dān)保范圍，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按政策要求降低擔(dān)保費(fèi)率。小額貸款公司、融資租賃公司、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)要加大續(xù)貸、續(xù)作力度，實(shí)行優(yōu)惠利率，對(duì)受疫情影響暫時(shí)還款困難的企業(yè)，及時(shí)采取調(diào)整還款計(jì)劃等方式加大支持力度，嚴(yán)禁惡意催收。

六、加強(qiáng)周轉(zhuǎn)還貸金使用。各地中小企業(yè)周轉(zhuǎn)還貸金要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)、擴(kuò)大規(guī)模、加快運(yùn)轉(zhuǎn)，可視情適當(dāng)延長(zhǎng)單筆業(yè)務(wù)使用期限，開(kāi)通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理綠色通道，積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時(shí)間。對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率、減免滯納金等政策。

七、加大貸款貼息支持。落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)使用人民銀行專項(xiàng)再貸款發(fā)放的2020年疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款，在國(guó)家貼息基礎(chǔ)上，省財(cái)政按中央財(cái)政貼息后企業(yè)實(shí)際融資成本的25%進(jìn)行貼息，期限不超過(guò)一年。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、扶貧小額信貸，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財(cái)政部門(mén)繼續(xù)給予貼息支持。支持各市縣根據(jù)本地企業(yè)情況，制定定向貼息和信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。

八、加大保險(xiǎn)保障力度。各保險(xiǎn)公司要加大疫情防控保險(xiǎn)理賠力度，對(duì)涉及出險(xiǎn)、理賠的客戶，最大限度放寬保險(xiǎn)條款限制，通過(guò)取消理賠醫(yī)院限制、取消醫(yī)保費(fèi)用限制、取消自費(fèi)藥限制、取消住院延期手續(xù)等措施，切實(shí)履行好保險(xiǎn)社會(huì)責(zé)任。要進(jìn)一步提升理賠效率，積極采取線上理賠等各種方式，為出險(xiǎn)客戶提供快賠服務(wù)。對(duì)政府已公布的患者，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司先行賠付，后續(xù)再完善相關(guān)資料，最大限度創(chuàng)造理賠便利條件。要切實(shí)加大保險(xiǎn)服務(wù)，做好一線醫(yī)務(wù)人員、參與疫情防控企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保障，通過(guò)贈(zèng)送保險(xiǎn)、調(diào)增保額、下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率等多種方式，提高風(fēng)險(xiǎn)保障力度。

九、加強(qiáng)金融服務(wù)保障。各法人金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與主要股東進(jìn)行溝通，各分支機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與上級(jí)單位聯(lián)系，改進(jìn)績(jī)效考核體系，對(duì)疫情相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)部定價(jià)方面進(jìn)行傾斜支持，適當(dāng)降低利潤(rùn)考核比重和預(yù)期增幅，提高不良容忍度、社會(huì)責(zé)任承擔(dān)等非盈利指標(biāo)在績(jī)效考核中的比重。支持各地方法人金融機(jī)構(gòu)制定疫情防控特殊時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則，完善盡職免責(zé)制度和免責(zé)行為清單；各分支機(jī)構(gòu)要積極向總行（公司）爭(zhēng)取免責(zé)政策支持，合理降低免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差異化績(jī)效考核辦法，保護(hù)基層經(jīng)營(yíng)單位和人員的工作積極性。監(jiān)管部門(mén)將酌情進(jìn)一步放寬疫情影響期間小微企業(yè)不良貸款容忍度。對(duì)受疫情影響較大領(lǐng)域和地區(qū)的金融服務(wù)需求，各金融機(jī)構(gòu)要盡快建立和啟動(dòng)疫情防控“綠色通道”，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。在疫情防控期間，盡可能采用遠(yuǎn)程視頻、電話等方式辦理客戶準(zhǔn)入審核和日常巡檢，通過(guò)交易監(jiān)測(cè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)特定領(lǐng)域或區(qū)域特約客戶實(shí)行支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠。要強(qiáng)化電子渠道服務(wù)保障，靈活調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)限額，引導(dǎo)客戶通過(guò)電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、個(gè)人網(wǎng)上銀行、企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、支付服務(wù)APP等電子化渠道在線辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響臨時(shí)停業(yè)或調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的網(wǎng)點(diǎn)，要提前向社會(huì)公布并主動(dòng)說(shuō)明臨近正常營(yíng)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)。

十、加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、河南證監(jiān)局、省財(cái)政廳、省發(fā)改委等部門(mén)對(duì)上述政策措施以適當(dāng)方式加強(qiáng)信息溝通，密切工作協(xié)調(diào)，開(kāi)展督促檢查。對(duì)工作不力、方式不當(dāng)、企業(yè)反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。各級(jí)金融工作部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推動(dòng)實(shí)施針對(duì)性舉措，加大疫情防控期間金融服務(wù)力度，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好資金投放、業(yè)務(wù)續(xù)作和便企便民服務(wù)等工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。重要情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

以上政策措施執(zhí)行期限為發(fā)布之日起至2020年6月30日止。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)支持政策的，遵照?qǐng)?zhí)行。

　　                         2020年2月12日