近日，舞鋼市政府辦公室印發(fā)了《舞鋼市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核激勵辦法》（舞政辦〔2024〕11號，以下簡稱《考核激勵辦法》），為便于理解掌握《考核激勵辦法》內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

       一、出臺背景與目的

2013年出臺實施的《舞鋼市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核激勵辦法》，其中部分內(nèi)容已與當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和營商環(huán)境“獲得信貸”評價指標(biāo)等提升要求不相適應(yīng)。根據(jù)市政府要求和2024年度工作安排，在原有《舞鋼市人民政府關(guān)于印發(fā)舞鋼市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵暫行辦法的通知》（舞政〔2013〕20號）的基礎(chǔ)上，對考核指標(biāo)、計分辦法和表彰獎勵等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充和完善。旨在構(gòu)建政銀企三方共贏局面，一方面鼓勵銀行加大信貸投放力度，為當(dāng)?shù)厥袑俟δ苄試衅髽I(yè)、普惠小微企業(yè)等各類市場主體注入資金活力；另一方面，通過科學(xué)合理的考核機(jī)制，規(guī)范銀行經(jīng)營行為，保障金融穩(wěn)定，最終助力舞鋼市整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。

二、出臺過程

舞鋼市金融工作局結(jié)合我市實際情況，在起草新的《考核激勵辦法》后，積極征求市財政局、人社局、國家金融監(jiān)督管理總局舞鋼監(jiān)管支局及駐舞銀行機(jī)構(gòu)等12家單位的意見建議，采納了部分合理化建議，并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示要求和政府辦審查意見，進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整完善。經(jīng)2024年4月25日市政府第24次常務(wù)會議研究同意，7月2日以舞政辦〔2024〕11號印發(fā)實施。

          三、考核對象和組織

明確舞鋼市域內(nèi)所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均在考核范疇內(nèi)，確保本地金融領(lǐng)域全覆蓋，促使各銀行積極參與到支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動中來。

由市政府辦公室牽頭，聯(lián)合市財政局、市人力資源和社會保障局以及國家金融監(jiān)督管理總局舞鋼監(jiān)管支局組成專業(yè)考核小組，以年度為周期開展考核工作，各部門各司其職，保障考核的權(quán)威性、公正性與專業(yè)性。

          四、考核指標(biāo)體系

（一）支持市屬功能性國有企業(yè)融資情況（35 分）：采用雙維度考核，既看新增貸款額，又關(guān)注貸款余額增速。以第一名數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，按比例計分，精準(zhǔn)衡量銀行對地方國企的扶持力度，若無新增則該項零分，突出對實質(zhì)信貸增長的重視。

（二）市定指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)（15 分）：圍繞市政府下達(dá)的貸款增額目標(biāo)，完成得基礎(chǔ)分 15 分，超額有加分，未達(dá)標(biāo)則按比例扣分，激勵銀行緊跟地方發(fā)展節(jié)奏，保障資金供給。

（三）新增表內(nèi)貸款（10 分）：從增量與增速兩個角度，參照第一名表現(xiàn)計分，督促銀行拓展信貸規(guī)模，適應(yīng)市場需求，為實體經(jīng)濟(jì)輸送更多 “血液”。

（四）信用貸款（10 分）：考量信用貸款的增長態(tài)勢，同樣分增量、增速計分，助力解決企業(yè)抵押物不足難題，推動信用體系下的金融服務(wù)創(chuàng)新。

（五）新增普惠小微企業(yè)貸款（10 分）：聚焦小微企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)活力細(xì)胞，以增量、增速衡量銀行對普惠金融落實情況，扶持小微企業(yè)成長壯大。

（六）納稅情況（5 分）：依據(jù)在本地納稅規(guī)模排名計分，強(qiáng)化銀行作為本地企業(yè)一員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，納稅多貢獻(xiàn)大得分高。

（七）中長期貸款（5 分）：鼓勵銀行提供長期穩(wěn)定資金，按新增中長期貸款排名計分，匹配地方重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等長期資金需求。

（八）銀稅合作小微企業(yè)貸款余額（5 分）：推動銀稅信息共享，以貸款余額排名計分，挖掘納稅數(shù)據(jù)信用價值，精準(zhǔn)服務(wù)小微企業(yè)。

（九）其他情況（5 分）：涵蓋債務(wù)風(fēng)險化解、政銀企對接等多元工作，引導(dǎo)銀行全方位融入地方發(fā)展大局，為重點項目紓困解難。

各項指標(biāo)得分累加為最終考核分，若分?jǐn)?shù)相同，新增貸款多者排名優(yōu)先，確保考核結(jié)果精準(zhǔn)區(qū)分銀行貢獻(xiàn)差異。考核數(shù)據(jù)源自人行平頂山市分行與國家金融監(jiān)督管理總局舞鋼監(jiān)管支局，確保真實可靠，未達(dá)標(biāo)或違規(guī)機(jī)構(gòu)取消參評，維護(hù)考核嚴(yán)肅性。

        五、表彰與獎勵

榮譽(yù)稱號授予：依考評結(jié)果，前三甲銀行分別獲 “支持舞鋼市經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位”“支持舞鋼市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)單位”，完成新增貸款目標(biāo)未進(jìn)前三的獲 “支持舞鋼市經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”，還有 “金融工作特別貢獻(xiàn)” 獎，榮譽(yù)激勵激發(fā)銀行競爭活力。

資金獎勵：市財政每年至少安排 80 萬元，由市政府辦公室發(fā)放。政府部門用于補(bǔ)充經(jīng)費，銀行獎勵內(nèi)部有功人員或開展培訓(xùn)，物質(zhì)激勵強(qiáng)化正向引導(dǎo)。

后續(xù)資源傾斜：考核結(jié)果掛鉤政府性資金存放與公共資源分配，排名靠前優(yōu)先調(diào)存分配，一個月內(nèi)落實，以資金資源為杠桿撬動銀行持續(xù)奮進(jìn)。

1. 負(fù)責(zé)人獎懲：獲獎行負(fù)責(zé)人獲記功嘉獎，連續(xù)兩年墊底行，市政府向上級行發(fā)函要求約談、整改甚至調(diào)離負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化責(zé)任落實。

        六、附則要點

1.新開業(yè)銀行當(dāng)年不考核，給予適應(yīng)期；

2.遇政策特殊情況影響分值，考核小組報市政府定奪，保障考核靈活公平；

3.自印發(fā)日施行，舊規(guī)廢止，開啟金融支持地方經(jīng)濟(jì)新篇章。

總體而言，舞鋼市這一考核激勵辦法全方位布局，精準(zhǔn)發(fā)力，將有力引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)扎根地方、服務(wù)實體，為舞鋼市經(jīng)濟(jì)騰飛筑牢金融根基。

七、實施時間

本辦法自印發(fā)之日起實施。

五、解讀機(jī)關(guān)及解讀人

1.解讀機(jī)關(guān)：市金融工作局

2.解讀人：鐘文娟

3.政策咨詢電話：0375-8206586

原文地址：舞政辦〔2024〕11號-關(guān)于印發(fā)舞鋼市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核激勵辦法的通知