《舞鋼市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舞鋼市縣級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀園區(qū)評審認定獎勵辦法等4個辦法的通知》

政策解讀

為貫徹落實《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)財政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施的通知》（豫財社〔2017〕13號）、《平頂山市人民政府關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》(平政〔2020〕18號)精神，進一步規(guī)范縣級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀園區(qū)（以下簡稱優(yōu)秀園區(qū)）認定管理工作，參照《平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)評審認定獎勵辦法（試行）等2個辦法的通知》（平政辦〔2017〕59號），舞鋼市人民政府辦公室制定了《關(guān)于印發(fā)舞鋼市縣級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀園區(qū)評審認定獎勵辦法等4個辦法的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)解讀如下。

一、制定背景

抓好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的內(nèi)在要求，也是一項重大政治任務(wù)、民生工程。近年來，中央和省、市對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重視程度不斷提高，支持力度持續(xù)加大。習(xí)近平總書記指出：要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，扎實做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。李克強總理也在十三屆全國人大四次會議上特別強調(diào)：要拓寬市場化就業(yè)渠道，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，完善困難人員就業(yè)幫扶政策，促進失業(yè)人員再就業(yè)。對此，我們要有清醒的認識，要以高度的政治自覺和政治擔當，始終做到快人一步，先人一招，以省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣為契機，在我市重點實施一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，形成多層次、多樣化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)格局，不斷把這兩項工作向縱深推進。

二、主要內(nèi)容

《通知》分為《舞鋼市縣級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀園區(qū)評審認定獎勵辦法》、《舞鋼市縣級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目評審認定獎勵辦法》、《舞鋼市縣級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星評審認定獎勵辦法》、《舞鋼市縣級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽評審獎勵辦法》4個部分。

（一）《舞鋼市縣級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀園區(qū)評審認定獎勵辦法》：

第一條  為貫徹落實《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)財政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施的通知》（豫財社〔2017〕13號）、《平頂山市人民政府關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》(平政〔2020〕18號)精神，進一步規(guī)范縣級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀園區(qū)（以下簡稱優(yōu)秀園區(qū)）認定管理工作，參照《平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)評審認定獎勵辦法（試行）等2個辦法的通知》（平政辦〔2017〕59號），制定本辦法。

第二條  優(yōu)秀園區(qū)是指公共服務(wù)設(shè)施配套齊全，能夠為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和相關(guān)服務(wù)，帶動當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)揮優(yōu)秀引領(lǐng)作用的各類創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。

第三條  優(yōu)秀園區(qū)的評審認定工作堅持政府主導(dǎo)、自愿申報、專家評審、縣級認定、公開透明、公平公正的原則。

第四條  優(yōu)秀園區(qū)的評審認定工作由舞鋼市推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所負責本轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀園區(qū)的創(chuàng)建申報和管理工作。

（二）《舞鋼市縣級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目評審認定獎勵辦法》：

第一條  為貫徹落實《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)財政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施的通知》（豫財社〔2017〕13號）、《平頂山市人民政府關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》(平政〔2020〕18號)精神，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供典型、樹立標桿，參照《平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)評審認定獎勵辦法（試行）等2個辦法的通知》（平政辦〔2017〕59號），制定本辦法。

第二條  舞鋼市推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責縣級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目（以下簡稱優(yōu)秀項目）評審認定工作的組織實施。

第三條  優(yōu)秀項目評審認定工作堅持自愿申報、專家評審、縣級認定、公開透明、公平公正原則，通過評審認定優(yōu)秀項目帶動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

第四條  本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)申報返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項目。

（三）舞鋼市縣級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星評審認定獎勵辦法》：

第一條  為貫徹落實《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)財政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施的通知》（豫財社〔2017〕13號）及《平頂山市人民政府關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》(平政〔2020〕18號)精神，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供示范、樹立標桿，制定本辦法。

第二條  舞鋼市推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責縣級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星（以下簡稱創(chuàng)業(yè)之星）評審認定工作的組織實施。

第三條  創(chuàng)業(yè)之星評審認定工作堅持自愿申報、專家評審、縣級認定、公開透明、公平公正原則，通過評審認定創(chuàng)業(yè)之星帶動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

第四條  本辦法適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)的18-60周歲的返鄉(xiāng)人員（含返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員、下崗職工及城鎮(zhèn)失業(yè)人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員）。

（四）《舞鋼市縣級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽評審獎勵辦法》：

第一條  以貫徹黨的十九大“鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”精神,落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略及人才強國戰(zhàn)略,推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為核心價值,以營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識為目標導(dǎo)向,以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、助力脫貧攻堅為重點評價指標,突出參賽項目的社會價值和創(chuàng)業(yè)者的社會貢獻。

第二條  舞鋼市推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責縣級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽初賽、決賽工作的組織實施。

第三條  創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽堅持自愿報名、專家評審、縣級認定、公開透明、公平公正原則，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽帶動全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

第四條  本辦法適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲的各類創(chuàng)業(yè)群體均可報名參賽,項目所在地位于舞鋼市市轄區(qū)內(nèi)。

        原文件：關(guān)于印發(fā)《舞鋼市縣級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)村優(yōu)秀園區(qū)評審認定獎勵辦法》等4個辦法的通知