舞鋼市城市管理局

關于開展全市燃氣安全隱患專項排查整治的

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市安委會有關成員單位，市燃氣公司:

6月13日，湖北省十堰市發(fā)生燃氣泄漏爆炸事故后，習近平總書記、李克強總理作出重要批示，要求各地區(qū)和有關部門舉一反三、壓實責任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生。省委書記樓陽生、代省長王凱等省領導批示要求，要認真落實習近平總書記重要批示精神，立即對全省燃氣安全開展地毯式排查，進行專項整治，守住守好安全生產(chǎn)底線。平頂山市委書記周斌、市長張雷明要求全市各級、各部門、各有關企業(yè)立即行動起來，組織開展全面燃氣安全大排查大整治。按照國家、省、市領導同志要求和《平頂山市安全生產(chǎn)委員會關于開展全市燃氣安全隱患專項排查整治的通知》(平安委(2021)14號)精神，市安委會決定開展全市城鎮(zhèn)燃氣安全隱患專項排查整治行動，現(xiàn)就有關事項通知如下:

一、排查整治范圍

(一)燃氣供應場站設施及管網(wǎng)。全面排查燃氣供應設施，重點排查天然氣管道、門站、高中壓調(diào)壓站、儲氣庫、燃氣加氣站、液化石油氣充裝站、液化石油氣儲配(供應)站等燃氣設施的安全情況。全面排查老舊管網(wǎng)，重點排查燃氣管網(wǎng)被違法占壓、違章搭蓋的整改情況，在天然氣管道附近進行施工作業(yè)的安全保護情況;排查管道周邊滑坡、泥石流、坍陷等地質(zhì)災害防護情況等。

(二)管道燃氣市場經(jīng)營秩序。嚴格城鎮(zhèn)管道燃氣經(jīng)營許可，對燃氣企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)和特許經(jīng)營授權情況進行核查，重點就設施場站硬件設施、從業(yè)人員專業(yè)資格、安全監(jiān)管制度、安全設施投入等方面進行檢查。嚴查無證經(jīng)營、未取得特許經(jīng)營權經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、超區(qū)域經(jīng)營等違法違規(guī)問題，尤其是要嚴厲打擊農(nóng)村燃氣市場非法經(jīng)營的問題。

(三)瓶裝液化石油氣。排查液化石油氣非法經(jīng)營、非法儲存、非法充裝和倒裝瓶裝液化石油氣、非法摻加二甲醚等行為，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。

(四)燃料氣儲存使用設施。對壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)等燃料氣儲存使用設施進行全面調(diào)查摸底和登記，摸清設施數(shù)量和建設情況、供應情況、審批情況以及安全監(jiān)管制度、安全設施投入、安全運行等情況。

(五)燃氣使用安全。重點排查整治大型商業(yè)綜合體用氣場所、餐飲業(yè)用戶、居民用戶，特別是老舊社(小)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等人員密集場所的用氣器具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等安全隱患。

(六)農(nóng)村沼氣使用。重點排查農(nóng)村沼氣生產(chǎn)單位和用戶端的管網(wǎng)、設備安全情況，運營和使用安全制度的落實情況。

(七)燃氣應急管理。全面排查燃氣安全應急預案制定及可操作性、實用情況，重點是應急隊伍建設、應急裝備和搶險設備配置情況，應急演練開展情況等。

二、排查整治責任

(一)企業(yè)主體責任。燃氣經(jīng)營企業(yè)是燃氣安全的責任主體，企業(yè)法定代表人要擔負起排查整治的第一責任,迅速進行動員部署，對燃氣生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程全鏈條，進行安全隱患排查，建立問題清單和整改臺賬，邊查邊改，實行銷號管理，及時消除安全隱患，及時堵塞制度漏洞，形成安全生產(chǎn)的長效機制。

(二)地方政府責任。各級政府要加強對燃氣安全管理工作的組織領導，根據(jù)實際工作情況制定專項整治方案，明確排查整治重點、工作措施、責任分工、完成時限等具體要求，全面部署排查整治行動，實現(xiàn)全覆蓋、無死角。

(三)有關部門責任。市城市管理、公安、應急管理、市場監(jiān)管、商務、自然資源、交通運輸、住建、發(fā)展改革、文化旅游、教育、民政、消防等部門要嚴格按照“三管三必須”的原則，切實履行燃氣安全行業(yè)監(jiān)管職責，成立工作專班，組織本系統(tǒng)立即開展燃氣安全隱患排查整治，相關情況報市城市管理局，抄送市安委會辦公室。

三、排查整治步驟

此次專項排查整治時問為通知下發(fā)時間起至8月底，分三個階段進行，其中市縣專項檢查貫穿專項整治始終。

(一)企業(yè)自查整改。各燃氣經(jīng)營企業(yè)要對照專項整治內(nèi)容迅速開展排查，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時制定整改方案、認真抓好問題整改，按時上報自查情況。

(二)市鄉(xiāng)執(zhí)法檢查。市鄉(xiāng)開展執(zhí)法檢查，市級同步對鄉(xiāng)級進行抽查。市級要對行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和施工項目進行檢查，鄉(xiāng)級要對行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和施工項目進行全覆蓋檢查。

(三)市級專項檢查。專項整治期間，市安委會成立專項檢查組，突出重點時段，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作部署推進和落實情況、企業(yè)問題隱患整改情況進行專項檢查，核查執(zhí)法檢查質(zhì)量。

四、排查整治要求

(一)加強組織領導。各地要高度重視，切實加強組織領導，主要領導要親自安排部署，分管領導要具體負責組織實施，成立工作專班，加強督促檢查，確保專項排查整治行動順利開展。

(二)建立工作機制。市城市管理局在專項整治期問實行日報告、日調(diào)度制度，每周通報進展情況，定期組織有關部門進行會商研判，研究解決相關問題。市安委會組織對瞞報、遲報信息、工作推進緩慢、執(zhí)法檢查走過場的地區(qū)，進行通報批評、約談警示。

(三)嚴格執(zhí)法檢查。各級負有燃氣安全監(jiān)管職責的部門要加大檢查處罰力度，注重聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。對檢查出的非法違法、違規(guī)違章等行為要嚴肅依法處置，依法落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰及扣押、吊銷證照等執(zhí)法措施， 出現(xiàn)重大事故的，依法追究企業(yè)的法律責任和企業(yè)法定代表人的刑事責任。

(四)嚴肅問責追究。對責任不落實、工作推進不力、問題隱患整改不及時、安全監(jiān)管不到位的地方和部門單位主要負責人進行約談，造成重大影響的，依法依規(guī)嚴肅處理。

(五)加強宣傳引導。各地各有關部門要積極引導社會公眾全面查找身邊的燃氣安全隱患，通過城市網(wǎng)格化管理、12345熱線、手機客戶端等渠道及時舉報各類風險隱患。要充分利用各種媒體，加大用氣安全宣傳教育力度，引導群眾安全用氣。

聯(lián)系人:市城市管理局                   靳軍輝   13733916988

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