舞鋼市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

及監(jiān)督考核辦法

為進(jìn)一步建立健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作機(jī)制，提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，打造整潔優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本考核辦法。
        一、考核原則、對象及職責(zé)界定
       考核原則：堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按照屬地管理和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則，充分考慮公眾的意見，圍繞舞鋼市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化的“三無四邊一規(guī)范一眼凈”工作標(biāo)準(zhǔn)（無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道；路邊、渠邊、村邊、溝邊無垃圾；日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序；主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈），統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)和工作辦法，采取日檢查、周匯總、月考核相結(jié)合的檢查制度，使考核常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

考核對象：環(huán)衛(wèi)運(yùn)營公司

環(huán)衛(wèi)運(yùn)營公司負(fù)責(zé)合同規(guī)定范圍內(nèi)清掃保潔、收集清運(yùn)工作。

二、考評體系及組織

市城管局（委托環(huán)衛(wèi)處）是舞鋼市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作管理考核的牽頭部門，代表市委市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦開展農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作情況進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、總體考核、評價(jià)獎(jiǎng)懲。

監(jiān)督管理分為兩個(gè)部分，采用千分制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和環(huán)衛(wèi)處各占比百分之五十，市環(huán)衛(wèi)處組織人員對全市范圍的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題即按照標(biāo)準(zhǔn)扣分罰款，每周不少于兩次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦成立以分管環(huán)境衛(wèi)生副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，管理環(huán)境衛(wèi)生的科室長為成員的監(jiān)督考核小組，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行檢查，每周不少于兩次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派各村村書記組建村級監(jiān)督組，村組監(jiān)督人員每天對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的即按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分、罰款，并督促其整改。每月按照當(dāng)月罰款總額度百分之四十的比例，返還給各監(jiān)督管理單位，用于車輛保養(yǎng)維護(hù)、燃油等相關(guān)費(fèi)用。

三、考核方式和計(jì)分方法

1.考核方式

環(huán)衛(wèi)處和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦考核組負(fù)責(zé)對公司全面巡查考核，并組建環(huán)衛(wèi)工作群，群成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（各村委派人員）、環(huán)衛(wèi)處的監(jiān)管人員以及保潔公司的管理人員。監(jiān)管人員每次巡查（抽查、檢查）對發(fā)現(xiàn)的問題，采用水印相機(jī)拍照取證的方式上傳工作群，并在工作群里下達(dá)整改意見。如運(yùn)營公司對檢查結(jié)果有異議，可在10分鐘向檢查人員提出意見，雙方到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)；如在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有提出異議，則視為認(rèn)可檢查處罰結(jié)果。運(yùn)營公司對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改（整改時(shí)限為十分鐘），并按照要求將整改情況上傳工作群，超出30分鐘未按要求整改的，監(jiān)管人員拍照留存證據(jù)后按照標(biāo)準(zhǔn)的2倍進(jìn)行處罰。考評小組每日將保潔公司的考核成績、存在問題匯總并通報(bào)至工作群,由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總。

2.計(jì)分方法

每次巡查問題統(tǒng)計(jì)核算積分。環(huán)衛(wèi)處以日、月、年匯總后上報(bào)城管局市容秩序管理科。

四、考核項(xiàng)目和內(nèi)容（考核按1分1000元標(biāo)準(zhǔn)換算）

環(huán)衛(wèi)運(yùn)營公司作業(yè)實(shí)行普掃與日常檢拾保潔相結(jié)合的工作方法。上午8:00前完成普掃，8:00至18:00進(jìn)行生活垃圾收集和巡回?fù)焓氨崱Ｓ兄卮笥瓩z活動(dòng)，應(yīng)適當(dāng)延長作業(yè)時(shí)間。（冬、夏兩季運(yùn)營公司可根據(jù)實(shí)際微調(diào)作業(yè)時(shí)間）。
   （一）環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（300分）

1.保潔人員在崗情況（100分）。保潔人員按照規(guī)定要求配備，工作時(shí)間內(nèi)所有保潔員須在崗，每脫崗一人扣500元0.5分，保潔人員上崗時(shí)須著工作服，勞動(dòng)工具齊全，未著裝的每人次扣500元0.5分，在崗聚堆、聊天玩耍每人次扣500元0.5分。
       2.保潔范圍內(nèi)按要求實(shí)現(xiàn)每天普掃和巡回保潔（100分）。保潔人員要及時(shí)清掃路面，及時(shí)清除臨時(shí)垃圾和保潔區(qū)域墻面、電線桿、垃圾桶等亂貼的廣告，及時(shí)清除雜草、及時(shí)規(guī)勸村民不在保潔區(qū)域存放雜物（不聽規(guī)勸的要及時(shí)上報(bào)）。（每項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣500元0.5分）。
       3.普掃達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是“三無一規(guī)范一眼凈”（50分）。

“三無”即無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道；“一規(guī)范”即日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序；“一眼凈”即主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈；（每項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣500元0.5分）。
       4.秋冬季節(jié)樹木落葉，當(dāng)天清理完畢，不得出現(xiàn)成堆落葉，冬季降雪要及時(shí)清除主路面積雪，避免造成路面結(jié)冰（20分）。（每項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣500元0.5分）
       5.清掃收集的垃圾及時(shí)倒入垃圾桶，嚴(yán)禁焚燒（20分）。（每項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣500元0.5分）

6.垃圾桶和地埋桶每星期清洗兩次，檢查外部無污物（10分）。（每項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣500元0.5分）
     （二）生活垃圾收集與運(yùn)輸（300分）

1.垃圾桶投放數(shù)量達(dá)標(biāo)，質(zhì)量合格，布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齊，垃圾桶不得外溢垃圾（50分）；（垃圾桶投放數(shù)量不夠，按照缺少桶數(shù)每個(gè)500元0.5分扣分；有破損沒有及時(shí)更換垃圾桶，每個(gè)扣500元0.5分；布局不合理扣500元0.5分；垃圾桶擺放不整齊、不按規(guī)定擺放，每發(fā)現(xiàn)一次扣500元0.5分；垃圾桶有垃圾外溢扣500元0.5分）
      2.垃圾桶周邊無垃圾、污水（50分）；（每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣500元0.5分）
      3.垃圾清運(yùn)及時(shí)、不漲桶，每日上午9:00前保潔清運(yùn)完畢，垃圾做到日產(chǎn)日清，清運(yùn)后垃圾桶歸位，做到車走地凈，蓋好垃圾桶蓋并擺放整齊（50分）；（每發(fā)現(xiàn)垃圾清運(yùn)不及時(shí)扣500元0.5分，周邊產(chǎn)生垃圾的扣500元0.5分，地面不干凈每處扣500元0.5分）
      4.清運(yùn)車輛車況良好，外觀整潔，標(biāo)志統(tǒng)一、清晰；垃圾清運(yùn)車輛每天進(jìn)行清洗，保持車容整潔，并按有關(guān)規(guī)定購買車輛保險(xiǎn)（50分）；（每項(xiàng)未到達(dá)扣500元0.5分）
      5.生活垃圾實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，安全運(yùn)輸，文明作業(yè)，運(yùn)至規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁亂倒、亂卸、亂拋垃圾（50分）（亂倒、亂卸、亂拋垃圾每項(xiàng)扣500元0.5分）
      6.垃圾裝運(yùn)量應(yīng)以車輛的額定荷載和有效容積為限，嚴(yán)禁超重、超高運(yùn)輸和拋、撒、滴、漏現(xiàn)象（50分）（每項(xiàng)扣500元0.5分）
   （三）應(yīng)急工作的考核（100分）

應(yīng)急工作包括突發(fā)事件、重大活動(dòng)、重要檢查及各級業(yè)務(wù)主管部門安排的臨時(shí)性工作；保潔公司主要負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通、聽從安排，確保應(yīng)急工作的順利完成。各項(xiàng)應(yīng)急工作結(jié)束后，由城管局（環(huán)衛(wèi)處）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)督管理人員根據(jù)工作完成情況進(jìn)行考核。
   （四）各級通報(bào)、媒體曝光與投訴（300）  

1.群眾來信、來電、來訪投訴，查實(shí)后；（2000元/次2分）

2.縣級通報(bào)、明查暗訪及新聞媒體曝光；（10000元/次10分）
       3.市級通報(bào)、明查暗訪及新聞媒體曝光。（30000元/次30分）

4.省級以上新聞媒體曝光終止合同

（五）鼓勵(lì)公眾參與和公眾參與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

為更好的調(diào)動(dòng)群眾和各級考核員對身邊環(huán)境的監(jiān)督的積極性，特設(shè)舉報(bào)電話和信息上傳渠道。對發(fā)現(xiàn)的每一處保潔不到位現(xiàn)象，可用水印相機(jī)隨身拍照，舉報(bào)上傳，經(jīng)查證屬實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人50元，并扣保潔公司500元。查證屬實(shí)且30分鐘內(nèi)仍未整改的雙倍處罰，每月有環(huán)衛(wèi)處公布結(jié)果并由城投公司兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

五、考核體系

（一）對環(huán)衛(wèi)運(yùn)營公司的考核結(jié)果運(yùn)用

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦請于每月月底前將考核表（主管副職簽字）報(bào)送至環(huán)衛(wèi)處，環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)對當(dāng)月考核成績進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，匯總后報(bào)城管局市容秩序管理科。月度考核總成績在600分以下的停撥運(yùn)營服務(wù)費(fèi)，限時(shí)整改。整改的時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市城管局（環(huán)衛(wèi)處）主管考評，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改并驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，可撥付服務(wù)費(fèi)。

（二）合同解除與退出機(jī)制

1.考評扣除總金額高于合同約定金額20%時(shí)以及重大活動(dòng)期間因清掃保潔或垃圾清運(yùn)不到位造成惡劣影響的, 舞鋼市政府有權(quán)將與環(huán)衛(wèi)運(yùn)營公司終止合同。

2.如環(huán)衛(wèi)運(yùn)營公司提供的質(zhì)量連續(xù)三個(gè)月、累計(jì)五個(gè)月總成績分?jǐn)?shù)低于700分或一年度內(nèi)三次月度考核總成績分?jǐn)?shù)低于700分且甲方書面要求整改仍不達(dá)標(biāo)的，舞鋼市政府有權(quán)將與環(huán)衛(wèi)運(yùn)營公司終止合同。

本考核辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2021年5月30日