局屬各科室，各二級(jí)單位： 

根據(jù)《河南省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<全省打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（豫林資〔2021〕39號(hào)）和《平頂山市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<全市打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(平林〔2021〕29號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《舞鋼市打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件1:舞鋼市打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案  

附件2:舞鋼市林業(yè)局關(guān)于成立舞鋼市打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

2021年4月25日

附件1

舞鋼市打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

為嚴(yán)厲打擊毀林違法行為，保護(hù)管理好森林資源，按照《河南省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<全省打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（豫林資〔2021〕39號(hào)）和《平頂山市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<全市打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(平林〔2021〕29號(hào))要求，定于2021年3—10月組織開(kāi)展舞鋼市打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。 

一、主要任務(wù) 

（一）全面清查違法違規(guī)毀林行為。以衛(wèi)星影像判讀變化、群眾舉報(bào)等為線索，全面清查黨的十八大以來(lái)非法侵占林地、毀林開(kāi)墾、濫砍盜伐林木、違規(guī)拆分審批、臨時(shí)用地逾期使用或不按規(guī)定恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、違規(guī)調(diào)整和破壞國(guó)家級(jí)及省級(jí)公益林等問(wèn)題。 

（二）突出大案要案排查整治。在全面清查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查生態(tài)區(qū)位重要、涉案林地林木數(shù)量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響惡劣的案件，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，綜合運(yùn)用行政執(zhí)法和刑事司法等手段，堅(jiān)決一查到底，確保取得實(shí)效。 

（三）糾正違反國(guó)家林業(yè)法律法規(guī)的政策文件。全面梳理本地現(xiàn)行涉林政策，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)內(nèi)容，確保涉林政策符合法律法規(guī)規(guī)定。 

（四）全力推進(jìn)問(wèn)題整改。按照“案件查處、林地回收、追責(zé)問(wèn)責(zé)”三個(gè)到位的原則，采取通報(bào)、約談、向司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件等措施，全力推進(jìn)問(wèn)題整改，確保查處整改到位。 

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 

將全市打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與我市森林督查問(wèn)題集中整改行動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)。以森林督查問(wèn)題集中整改行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立以林業(yè)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人為成員的打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林政科，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)日常工作。  

三、方法步驟和重點(diǎn)工作 

（一）準(zhǔn)備部署階段（3—4月）

1.召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，安排部署工作，制定行動(dòng)方案，組織宣傳動(dòng)員。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案在整改行動(dòng)方案基礎(chǔ)上制定，與整改行動(dòng)統(tǒng)籌實(shí)施。2.依據(jù)省林業(yè)局下發(fā)的2013年以來(lái)疑似違法圖斑組織影像判讀，充分利用歷年森林督查成果，排查衛(wèi)星影像判讀變化、群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道等各類(lèi)疑似問(wèn)題線索，建立2013年1月1日以來(lái)全部案件數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行臺(tái)賬管理。3.及時(shí)向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道。舉報(bào)電話為0375-8168990。 

（二）自查自糾階段（5—9月）

1.對(duì)疑似問(wèn)題線索、群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道等問(wèn)題逐一開(kāi)展現(xiàn)地核實(shí)，對(duì)歷年森林督查結(jié)果再核查。

2.認(rèn)真梳理違反林業(yè)法律法規(guī)和不符合習(xí)近平生態(tài)文明思想的地方政策文件，并及時(shí)糾正。

3.對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法嚴(yán)肅查處，立行立改，對(duì)涉案林地應(yīng)收盡收，及時(shí)恢復(fù)植被。確需使用林地的，查處到位后依法補(bǔ)辦使用林地手續(xù)。

4.根據(jù)省林業(yè)局要求，平頂山市林業(yè)局根據(jù)整改情況將對(duì)重大和典型案件進(jìn)行掛牌督辦。   

5.9月6日前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，包括案件數(shù)據(jù)庫(kù)、案件查處情況等報(bào)送平頂山市林業(yè)局。

（三）重點(diǎn)整治階段（9-10月） 

重點(diǎn)整治與自查自糾壓茬推進(jìn)。平頂山市林業(yè)局將根據(jù)行動(dòng)進(jìn)展情況隨機(jī)組織抽查，適時(shí)對(duì)我市的整改進(jìn)行督導(dǎo)，抽查比例不少于違法圖斑總數(shù)的10%。對(duì)走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、打擊不力、問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)、掛牌督辦。我市將對(duì)查處整改任務(wù)分解落實(shí)到具體人員，全面壓實(shí)整改責(zé)任，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。針對(duì)自查自糾、查處整改不到位問(wèn)題，采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（10月）

10月10日前將審核匯總后的典型案例、矢量數(shù)據(jù)庫(kù)和成果報(bào)告以正式文件上報(bào)平頂山市林業(yè)局。

四、工作要求 

（一）提高政治站位。提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取扎實(shí)措施全面摸清有關(guān)情況，嚴(yán)肅查處相關(guān)問(wèn)題，特別是狠抓大案要案查處，確保不留尾巴、不反彈。要加強(qiáng)督導(dǎo)，不得以文件、會(huì)議、電話代替落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)于應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)查未查，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)后再發(fā)生媒體或其他方式曝光造成惡劣影響的重大案件，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。 

（二）依法嚴(yán)肅處理。建立嚴(yán)格的問(wèn)題排查機(jī)制，確保排查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確；堅(jiān)持依法查處，立行立改，具備條件的要立即回收林地、恢復(fù)植被；按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，提出追責(zé)問(wèn)責(zé)建議；建立林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境和司法等部門(mén)聯(lián)合處理機(jī)制，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。 

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，認(rèn)真查找漏洞，尤其對(duì)共性問(wèn)題要深入研究，積極應(yīng)對(duì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)公益林管理規(guī)范化建設(shè)，建立健全森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高森林資源管理水平。

附件2

舞鋼市林業(yè)局關(guān)于成立舞鋼市打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

局屬各科室，各有關(guān)單位：

為嚴(yán)厲打擊毀林違法行為，保護(hù)管理好森林資源，堅(jiān)決遏制破壞森林資源的違法行為，按照《河南省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<全省打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（豫林資〔2021〕39號(hào)）和《平頂山市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<全市打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(平林〔2021〕29號(hào))要求，經(jīng)局黨組研究，決定成立打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組小組成員名單通知如下：

組　長(zhǎng)：楊耀宇（黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：張衛(wèi)東（黨組成員、綠化辦主任）

        張迎新（黨組成員、林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)）

        李穩(wěn)山（黨組成員、副局長(zhǎng)）

        趙國(guó)龍（創(chuàng)森辦副主任）

        張繼新（綠化辦副主任）

        林忠義（副局長(zhǎng)）

        姚林卿（退耕辦主任）

        李向麗（濕地中心主任）

成　員：趙彥環(huán)（辦公室主任） 

        何應(yīng)洲（營(yíng)林科科長(zhǎng)）

        康春生（林政科科長(zhǎng)）

        李  峰（政工科科長(zhǎng)）  

        朱志剛（野保科科長(zhǎng)）

        李廣立（林調(diào)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

        萬(wàn)少俠（林站站長(zhǎng)）

        安江鵬（林政稽查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

        賴新懷（濕地辦副主任）

        張?jiān)賯}(cāng)（退耕辦副主任）

        夏偉琦（林場(chǎng)業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)）

        何明亮（林場(chǎng)林政股副股長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林政科，康春生兼任辦公室主任。