關(guān)于印發(fā)《舞鋼市商務(wù)局2023年全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》的通知

機關(guān)各股室、商務(wù)稽查大隊：

現(xiàn)將《舞鋼市商務(wù)局2023年全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

                                                                                          舞鋼市商務(wù)局

                                                                                           2023年6月25日

舞鋼市商務(wù)局2023年全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案

根據(jù)中央“放管服”改革精神和“雙隨機、一公開”工作的部署,按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)[2019]5號）、《舞鋼市人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》(舞政[2020]2號)及《舞鋼市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舞鋼市市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法（試行）》(舞政明電[2023]4號)要求,為全面做好商務(wù)領(lǐng)域“雙隨機、一公開”工作,加快營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境,現(xiàn)制定實施方案如下:

一、抽查原則

（一）公正高效。堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升行政管理效能,減輕市場主體負擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。

（二）公開透明。公開“雙隨機一、公開”工作的各項規(guī)定和工作制度,實行陽光抽查,接受社會監(jiān)督。

（三）協(xié)同推進,探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。

二、職責(zé)分工

“雙隨機、一公開”工作由局政策法規(guī)和行政審批股牽頭,負責(zé)制定實施方案、抽查計劃及工作細則。具體由流通業(yè)發(fā)展股、市場運行建設(shè)股、商務(wù)稽查大隊負責(zé)組織實施，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺完善隨機抽查檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,隨機抽取檢查對象、執(zhí)法人員;各業(yè)務(wù)股室負責(zé)整理、完善相關(guān)企業(yè)信息,對有關(guān)領(lǐng)域進行檢查;駐市商務(wù)局紀檢派駐組對抽查工作實施監(jiān)督。

三、抽查事項領(lǐng)域和比例

抽查事項領(lǐng)域:依照《舞鋼市商務(wù)局隨機抽查事項清單》（附件1）,結(jié)合機構(gòu)改革后職能轉(zhuǎn)變情況,主要抽查成品油零售、報廢汽車回收拆解和單用途商業(yè)預(yù)付卡等3個領(lǐng)域,重點是檢查市政府賦予商務(wù)主管部門的相關(guān)職權(quán)，抽查比例不低于50%。

四、檢查時間

2023年10月底前完成。

五、檢查形式

以現(xiàn)場檢查為主,調(diào)閱檔案、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)檢查為輔,兩者相互結(jié)合,互為補充。

六、工作程序

隨機抽查時間、抽查領(lǐng)域和重點檢査事項確定后,分批組織執(zhí)法人員隨機抽查,每組執(zhí)法人員不少于2人,隨機抽查企業(yè)。具體流程如下:

（一）確定檢查企業(yè)名單。相關(guān)業(yè)務(wù)股室制定抽查工作計劃,流通業(yè)發(fā)展股、市場運行建設(shè)股負責(zé)從隨機抽查企業(yè)信息庫中隨機抽取檢查企業(yè),在同一年度內(nèi)對同一企業(yè)的抽查不得超過2次。

（二）確定行政執(zhí)法人員,隨機抽取業(yè)務(wù)股股室監(jiān)管人員和行政執(zhí)法人員不少于2人開展工作;隨機抽查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。

（三）現(xiàn)場檢查。隨機抽取企業(yè)和執(zhí)法人員確定后盡快開展工作,檢查應(yīng)以實地檢查為主,可結(jié)合調(diào)閱檔案、系統(tǒng)檢查等形式開展。

（四）填寫檢查記錄表。檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄表（附件2）,如實記錄檢查情況,根據(jù)檢查情況形成檢查結(jié)果記錄。對公布的檢查對象名單和檢查結(jié)果記錄信息有異議的,可通過電話或其他形式向?qū)嵤z查的單位或市商務(wù)局提出,并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)核實,異議情況屬實的,由主管部門更正相關(guān)信息后重新公布。

（五）公開抽查結(jié)果。對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果進行公開,接受社會監(jiān)督,并及時將結(jié)果上傳企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺錄入檢查結(jié)果。登錄網(wǎng)址為http: //59. 207.104. 21,登錄賬號為檢査人員手機號,初始密碼為a12345678,操作路徑為“雙隨機監(jiān)管”-“抽查任務(wù)管理”一“本部門任務(wù)管理”一“本部門抽查結(jié)果錄入”)對抽查有問題的市場主體,視情況依法做出處理;對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為,要將案件線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

七、工作要求

（一）高度重視。推進隨機抽查是貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府“放管服”改革的重要舉措,也是我局履行行政職能,加強監(jiān)管的重要方式,各有關(guān)股室要高度重視此項工作,積極參與。

（二）注重宣傳培訓(xùn)。切實加強“雙隨機、一公開”工作的宣傳力度,及時向社會公布抽查事項清單,抽查依據(jù),抽查主體,抽查內(nèi)容,抽查方式等事項。對隨機抽取的執(zhí)法人員在檢查前要開展培訓(xùn),對抽查的內(nèi)容、形式、目的等進行講解,以提高效率,確保抽查任務(wù)的完成。

（三）嚴格紀律。所有隨機抽取的執(zhí)法人員開展工作中要嚴守紀律,嚴格貫徹中央八項規(guī)定,認真執(zhí)行各項廉潔自律規(guī)定。

附件：1.舞鋼市商務(wù)局隨機抽查事項清單

          2.舞鋼市商務(wù)局“雙隨機、一公開”檢查記錄表

附件1

2023年舞鋼市商務(wù)局市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單

附件2