舞農(nóng)字〔2024〕62號

舞鋼市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  舞鋼市市場監(jiān)督管理局

關(guān)于開展農(nóng)資經(jīng)營市場主體“雙隨機(jī)、一公開”一業(yè)同查聯(lián)合抽查工作的通知

局機(jī)關(guān)各股室、局相關(guān)各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升市場監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）和《平頂山市人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》（平政〔2019〕26號）精神，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局決定開展農(nóng)資經(jīng)營市場主體“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步深化開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，通過開展部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查，合理配置、統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源，形成工作合力，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，降低制度成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，形成可復(fù)制、可推廣的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查經(jīng)驗(yàn)。

二、抽查依據(jù)

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》、《中華人民共和國種子法》、《肥料登記管理辦法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨(dú)資企業(yè)法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》。

三、抽查安排

（一）抽查時(shí)間

2024年6月19日至2024年11月30日

（二）抽查對象

涉及A類(低風(fēng)險(xiǎn)）按照1%比例抽取；B類（中風(fēng)險(xiǎn)）按照3%比例抽取；C類（中高風(fēng)險(xiǎn)）按照10%比例抽取，D類（高風(fēng)險(xiǎn)）按照20%抽取。

（三）檢查事項(xiàng)

（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門檢查事項(xiàng)：農(nóng)資行業(yè)監(jiān)督檢查。

（2）市場監(jiān)管部門檢查事項(xiàng)：營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查。

四、職責(zé)分工

（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭部門，負(fù)責(zé)工作方案制定、組織、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)資行業(yè)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)維護(hù)本系統(tǒng)執(zhí)法檢查人員名錄庫；負(fù)責(zé)完成檢查對象抽選和本單位執(zhí)法檢查人員隨機(jī)匹配，并根據(jù)隨機(jī)抽選結(jié)果派出本單位執(zhí)法檢查人員；負(fù)責(zé)組織本單位職責(zé)范圍內(nèi)抽查事項(xiàng)的檢查、抽查結(jié)果錄入和公示等工作。

（二）市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查；負(fù)責(zé)維護(hù)本系統(tǒng)執(zhí)法檢查人員名錄庫；負(fù)責(zé)完成本單位執(zhí)法檢查人員隨機(jī)匹配，并根據(jù)隨機(jī)抽選結(jié)果派出本單位執(zhí)法檢查人員；負(fù)責(zé)組織本單位職責(zé)范圍內(nèi)抽查事項(xiàng)的檢查、抽查結(jié)果錄入和公示等工作。

五、組織實(shí)施

（一）抽查方案制定與發(fā)布

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過舞鋼市政府網(wǎng)制定、發(fā)布抽查檢查工作方案，市場監(jiān)督管理局在“雙隨機(jī)，一公開”系統(tǒng)中對抽查事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)。

（二）企業(yè)名單抽取與派發(fā)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機(jī)抽選企業(yè)主體，并在各單位執(zhí)法檢查人員庫中隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員組成聯(lián)合抽查組，對抽取到的企業(yè)開展檢查。   

（三）實(shí)施檢查

本次部門聯(lián)合抽查采取現(xiàn)場檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)檢查相結(jié)合，采取“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”的方式，嚴(yán)格按照各單位的抽查事項(xiàng)清單及工作規(guī)范，一次性完成企業(yè)涉及的所有檢查內(nèi)容。

（四）抽查結(jié)果公示

執(zhí)法檢查人員在抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)將檢查結(jié)果錄入信用信息公示系統(tǒng)，完成復(fù)核后，系統(tǒng)將自動將檢查結(jié)果上傳向社會公示。

執(zhí)法檢查人員對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)行為，應(yīng)根據(jù)檢查情況提出處理意見，能當(dāng)場糾正的，告知企業(yè)直接予以糾正；需要責(zé)令改正的，提出整改要求，制發(fā)責(zé)令改正通知書；需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序處理；屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。

六、工作要求

（一）周密制定計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)

要高度重視“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作，積極籌劃，精心組織，認(rèn)真制定具體工作方案，按時(shí)完成各項(xiàng)檢查工作。

（二）統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

要注重服務(wù)與監(jiān)管相統(tǒng)一，檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政，切實(shí)增強(qiáng)檢查活動的集約性、簡便性與有效性，避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)要增強(qiáng)服務(wù)意識，把上門檢查與上門服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，主動接受企業(yè)咨詢，為企業(yè)解疑答惑。

（三）抓好宣傳培訓(xùn)，提高社會影響力

“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查涉及廣大企業(yè)，要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，公開抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式，擴(kuò)大抽查工作的社會影響力，使廣大企業(yè)知曉配合抽查的義務(wù)和相關(guān)權(quán)利，使社會公眾了解并主動參與抽查活動，積極舉報(bào)企業(yè)違法經(jīng)營行為。

（四）做好信息公示，促進(jìn)信用監(jiān)管

聯(lián)合抽查工作要做好檢查結(jié)果的公示，抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動歸集到市場主體名下，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)向社會公示，促進(jìn)形成企業(yè)誠信自律的社會氛圍。

（五）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反饋情況

要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)聯(lián)合抽查工作中的亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法及存在問題，工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表于11月30日前由聯(lián)合抽查實(shí)施部門匯總上報(bào)市“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會議辦公室。

附件：1.舞鋼市農(nóng)資監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查情況記錄表

      2.舞鋼市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查結(jié)果匯總表

舞鋼市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  舞鋼市市場監(jiān)督管理局

 2024年6月19日             

附件1:

舞鋼市農(nóng)資監(jiān)管領(lǐng)域部門

聯(lián)合抽查情況記錄表

檢查對象                         執(zhí)法檢查人員

（簽字/蓋章）                    （簽字/蓋章）

年  月  日                       年  月  日

說明：（1）檢查結(jié)果欄填寫相應(yīng)編號：1.未發(fā)現(xiàn)問題2.未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息3.公示信息隱瞞真實(shí)弄虛作假4.通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系5.發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令整改6.不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重7.未發(fā)現(xiàn)本次抽查涉及的經(jīng)營活動8.發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理9.合格10.不合格。

（2）備注欄可填寫檢查過程中責(zé)令停止違法與督促整改等相關(guān)情況。

（3）檢查對象為非市場主體時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)可根據(jù)工作實(shí)際作相應(yīng)調(diào)整。

附件2:

舞鋼市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查結(jié)果匯總表

填報(bào)單位（蓋章）：                 填表人：          聯(lián)系方式：             填表時(shí)間：    年   月  日