廟街鄉(xiāng)中心校2022-2023學(xué)年

義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作

實(shí) 施 方 案

為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家提出的“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”和“精準(zhǔn)資助”工作目標(biāo)，確保義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資金公平、公正、及時(shí)地發(fā)放，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。依據(jù)《平頂山市財(cái)政局 平頂山市教育局轉(zhuǎn)發(fā)〈河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助管理暫行辦法〉的通知》（平財(cái)辦教〔2008〕10號(hào)）、《河南省教育廳等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)河南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法的通知》（豫教財(cái)〔2019〕84號(hào)）、《平頂山市財(cái)政局 平頂山市教育體育局關(guān)于下達(dá)2019年第四批城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金預(yù)算的通知》（平財(cái)預(yù)〔2019〕263號(hào)）、《河南省教育廳辦公室關(guān)于切實(shí)做好2022年秋季學(xué)期學(xué)生資助工作的通知》（教辦財(cái)〔2022〕306號(hào)）、舞教財(cái)〔2022〕62號(hào)文件，特制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，廟街鄉(xiāng)中心校成立義務(wù)教育階段學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：安冠軍（黨委書(shū)記、中心校校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：趙海東（中心校副校長(zhǎng)）

成  員：劉曉燕  史彥峰  何坤陽(yáng)  張春峰  趙彥春及轄區(qū)義教階段各校校長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廟街鄉(xiāng)中心校，由劉曉燕具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育階段學(xué)生資助工作。

二、資助項(xiàng)目及資助對(duì)象

（一）省定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資助對(duì)象

義務(wù)教育階段在籍在校脫貧享受政策戶(hù)（原建檔立卡貧困家庭）和風(fēng)險(xiǎn)未消除監(jiān)測(cè)對(duì)象。

（二）寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資助對(duì)象

義務(wù)教育階段在籍在校家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生。

1.義務(wù)教育階段脫貧享受政策戶(hù)和風(fēng)險(xiǎn)未消除監(jiān)測(cè)對(duì)象中寄宿生全部納入資助。

2.義務(wù)教育階段依據(jù)《河南省教育廳等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)河南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法的通知》（豫教財(cái)〔2019〕84號(hào)）文件認(rèn)定為特別困難、比較困難、一般困難的寄宿生。

受疫情災(zāi)情影響困難學(xué)生、低保、城市困難職工等家庭的子女和特困人員、監(jiān)護(hù)人因見(jiàn)義勇為傷亡的被監(jiān)護(hù)人、殘疾人子女、烈士子女、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤兒、殘疾兒童等群體作為特殊困難群體予以?xún)?yōu)先資助。

（三）非寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資助對(duì)象

義務(wù)教育階段在籍在校家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生。

1.義務(wù)教育階段脫貧享受政策戶(hù)和風(fēng)險(xiǎn)未消除監(jiān)測(cè)對(duì)象中非寄宿生全部納入資助。

2.原則上為以下特殊困難群體學(xué)生：最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤兒、烈士子女、城市困難職工家庭學(xué)生、見(jiàn)義勇為傷亡人員子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女。

除上述1、2兩點(diǎn)之外，如有突發(fā)情況造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的，也可納入資助。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）省定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃800元/生/學(xué)年。

（二）寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生4元/天，初中生（含特教生）5元/天，每年在校時(shí)間按250天計(jì)算。

（三）非寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為同學(xué)段寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%。

四、指標(biāo)分配

（一）省定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃：脫貧享受政策戶(hù)和風(fēng)險(xiǎn)未消除監(jiān)測(cè)對(duì)象全部納入資助。

（二）寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助：指標(biāo)分配依據(jù)局下發(fā)文件。分配原則：根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝ソ?jīng)濟(jì)困難寄宿生分布等實(shí)際情況，對(duì)各有關(guān)學(xué)校確定不同的補(bǔ)助比例，下達(dá)補(bǔ)助名額，不得平均分配，確保覆蓋每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生。

（三）非寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助：按學(xué)校認(rèn)定評(píng)審的人數(shù)分配名額。

（四）脫貧享受政策戶(hù)和風(fēng)險(xiǎn)未消除監(jiān)測(cè)對(duì)象每學(xué)期認(rèn)定一次。其他補(bǔ)助對(duì)象每學(xué)年在秋季學(xué)期申請(qǐng)、認(rèn)定評(píng)審一次，春季學(xué)期根據(jù)補(bǔ)助名額和補(bǔ)助對(duì)象變動(dòng)情況進(jìn)行個(gè)別調(diào)整和評(píng)定。

五、工作程序

（一）制訂方案。教體局印發(fā)實(shí)施方案，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展工作。各中心校、學(xué)校依據(jù)教體局實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)學(xué)校資助工作會(huì)議，安排相關(guān)工作，開(kāi)展資助業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）政策宣傳。學(xué)校通過(guò)學(xué)期初資助一節(jié)課、家長(zhǎng)會(huì)或主題班（隊(duì)）會(huì)、校信通、微信、電話等有效途徑宣傳資助政策，包括資助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)時(shí)限、申請(qǐng)程序等，保證每一位監(jiān)護(hù)人、學(xué)生知曉，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信、感恩勵(lì)志、心理健康教育。

（三）組織申請(qǐng)。學(xué)校組織家庭經(jīng)濟(jì)困難、符合資助條件、并希望獲得資助的學(xué)生填寫(xiě)困難認(rèn)定暨補(bǔ)助申請(qǐng)（登記）表（見(jiàn)附件2），并遞交以下材料：

1. 脫貧享受政策戶(hù)和風(fēng)險(xiǎn)未消除監(jiān)測(cè)對(duì)象已通過(guò)全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)系統(tǒng)”）下發(fā)到各學(xué)校，各學(xué)校核實(shí)下發(fā)名單后通知符合資助條件的學(xué)生提交以下申請(qǐng)材料后納入資助：（1）戶(hù)口本首頁(yè)、監(jiān)護(hù)人頁(yè)、學(xué)生本人頁(yè)復(fù)印件。（2）學(xué)生本人社保卡復(fù)印件。（3）全國(guó)系統(tǒng)下發(fā)名單完整截圖（由學(xué)校打印，加蓋公章、校長(zhǎng)簽字后學(xué)校存檔）。

脫貧享受政策戶(hù)和風(fēng)險(xiǎn)未消除監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定對(duì)象不局限于全國(guó)系統(tǒng)下發(fā)名單中的學(xué)生，各學(xué)校要扎實(shí)開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作，全面排查，確保符合資助條件的學(xué)生不漏一人。對(duì)于排查出的脫貧享受政策戶(hù)和風(fēng)險(xiǎn)未消除監(jiān)測(cè)對(duì)象學(xué)生，由學(xué)生家長(zhǎng)提供縣級(jí)扶貧部門(mén)出具的脫貧享受政策戶(hù)或風(fēng)險(xiǎn)未消除監(jiān)測(cè)對(duì)象證明（格式見(jiàn)附件3）后納入資助。

全國(guó)系統(tǒng)下發(fā)名單中的學(xué)生如不符合資助條件，學(xué)校寫(xiě)出情況說(shuō)明（模板見(jiàn)附件4），并填寫(xiě)未享受資助學(xué)生統(tǒng)計(jì)表（附件5）。

脫貧享受政策戶(hù)和風(fēng)險(xiǎn)未消除監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定名單電子檔于10月28日前（含）報(bào)送到資助中心電子郵箱。

2.特殊困難群體學(xué)生已通過(guò)全國(guó)系統(tǒng)下發(fā)到各學(xué)校，各學(xué)校核實(shí)下發(fā)名單后通知符合資助條件的學(xué)生提交以下申請(qǐng)材料后納入資助：（1）戶(hù)口本首頁(yè)、監(jiān)護(hù)人頁(yè)、（證件持有人頁(yè)）、學(xué)生本人頁(yè)復(fù)印件。（2）學(xué)生本人社保卡復(fù)印件。（3）全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)下發(fā)名單完整截圖（由學(xué)校打印，加蓋公章、校長(zhǎng)簽字后學(xué)校存檔）。如學(xué)生不在全國(guó)系統(tǒng)下發(fā)名單中，由學(xué)生提供相關(guān)證明材料（如低保證、殘疾人證等。殘疾學(xué)生及殘疾人子女需同時(shí)提供困難證明）。

3.一般貧困家庭學(xué)生：（1）戶(hù)口本首頁(yè)、監(jiān)護(hù)人頁(yè)、（證件持有人頁(yè)）、學(xué)生本人頁(yè)復(fù)印件。（2）學(xué)生本人社保卡復(fù)印件。（3）相應(yīng)家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料, 如：家庭成員患病需提供疾病診斷證明、住院票據(jù)等；家庭主要成員發(fā)生重大傷殘、精神疾患、意外傷害（死亡）、失蹤（聯(lián)）、小本生意經(jīng)營(yíng)不善、負(fù)債累累、破產(chǎn)等情形，需提供村（居）委會(huì)證明（蓋章）。如有其它困難情形者，另附證明材料，學(xué)校評(píng)審小組調(diào)查取證后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定評(píng)審。

學(xué)校要多方面了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)確屬困難而未提出申請(qǐng)的，學(xué)校要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生或家長(zhǎng)申請(qǐng)資助，確保資助政策覆蓋每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

（四）認(rèn)定評(píng)審。學(xué)校成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、資助工作人員參加的認(rèn)定評(píng)審工作組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本校的資助認(rèn)定評(píng)審工作。認(rèn)定評(píng)審工作組成員名單在校園公示欄進(jìn)行公示。在認(rèn)定評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)以適當(dāng)方式邀請(qǐng)學(xué)生代表及家長(zhǎng)代表參加。學(xué)校依據(jù)《河南省教育廳等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)河南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法的通知》（豫教財(cái)〔2019〕84號(hào)）對(duì)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的申請(qǐng)材料通過(guò)多種途徑進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，開(kāi)展認(rèn)定評(píng)審工作，確定出擬資助名單。認(rèn)定評(píng)審過(guò)程要保證公開(kāi)、公平、公正，認(rèn)定評(píng)審記錄、照片等過(guò)程性材料存檔備查。

受助資格認(rèn)定過(guò)程中，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、個(gè)別訪談等方式，深入、直觀了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)糾正認(rèn)定結(jié)果存在的偏差；要結(jié)合實(shí)際，合理優(yōu)化認(rèn)定程序，完善認(rèn)定方式方法，既注重了解事實(shí)，防止隱而不報(bào)、夸大虛報(bào)，又注意保護(hù)學(xué)生隱私與尊嚴(yán)，禁止當(dāng)眾訴苦、互相比困。

公職、經(jīng)商、有小轎車(chē)、在市區(qū)購(gòu)房等人員家庭子女，學(xué)校要在深入了解家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況的基礎(chǔ)上，慎重做出是否給其資助的決定。

（五）結(jié)果公示。學(xué)校將認(rèn)定評(píng)審結(jié)果在校內(nèi)公示欄內(nèi)進(jìn)行為期不少于5個(gè)工作日的公示（格式見(jiàn)附件6）。公示時(shí)，嚴(yán)禁涉及學(xué)生的身份證號(hào)碼、銀行卡號(hào)、聯(lián)系電話、家庭住址等個(gè)人敏感信息及隱私，公示期結(jié)束及時(shí)去除信息。公示期間要拍攝遠(yuǎn)、近景照片留檔。公示期內(nèi)如有異議，認(rèn)定評(píng)審工作組依據(jù)程序重新認(rèn)定評(píng)審。

（六）名單上報(bào)。公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，學(xué)校將享受補(bǔ)助學(xué)生名單（格式見(jiàn)附件7）逐級(jí)報(bào)送到教體局資助中心，并按要求錄入全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)和相關(guān)業(yè)務(wù)信息平臺(tái)。

（七）資金發(fā)放。補(bǔ)助資金通過(guò)銀行直接打到受助學(xué)生本人的社保卡上。

（八）簽字確認(rèn)。資助資金發(fā)放成功當(dāng)日，學(xué)校要通過(guò)校信通、微信、電話等有效途徑告知受助學(xué)生和監(jiān)護(hù)人查收資金到賬情況。并在5個(gè)工作日內(nèi)組織學(xué)生或監(jiān)護(hù)人完成簽收。簽收時(shí)要求簽收人仔細(xì)核對(duì)簽收表（見(jiàn)附件8）上的各項(xiàng)信息，確認(rèn)無(wú)誤后簽字。簽字要求字跡清晰、工整、規(guī)范，嚴(yán)禁代簽。

（九）建檔備案。學(xué)校將有關(guān)憑證和相關(guān)資料按學(xué)期整理裝訂，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案并長(zhǎng)久保存。歸檔材料清單見(jiàn)附件9。

（十）指導(dǎo)監(jiān)管。各學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)生資助工作全程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管。

六、材料報(bào)送

（一）附件4紙質(zhì)1份，附件5紙質(zhì)和電子檔各1份。

（二）附件7電子檔和紙質(zhì)1份及公示照片紙質(zhì)1份（含遠(yuǎn)、近景，署上說(shuō)明，說(shuō)明格式：XX學(xué)校XX年X期XX項(xiàng)目擬資助名單公示）。

（三）附件8原件,學(xué)校留存復(fù)印件。

附件5和附件7電子檔于11月9日前（含）報(bào)送到中心校。其他紙質(zhì)材料另行通知。紙質(zhì)材料要由校長(zhǎng)簽字并加蓋公章，簽字要求手寫(xiě)，不得打印，不得代簽。各單位對(duì)本級(jí)報(bào)送的資助信息的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

八、相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生資助工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施，細(xì)化流程，壓實(shí)責(zé)任，確保做到應(yīng)助盡助、不錯(cuò)一人、不漏一人。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。學(xué)生資助工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，中心校校長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)為學(xué)生資助工作第一責(zé)任人。要明確責(zé)任分工，確保資助政策全面落實(shí)到位。 

（三）規(guī)范工作程序。各單位嚴(yán)格按照文件要求程序開(kāi)展工作，尤其在認(rèn)定評(píng)審環(huán)節(jié)，除參考相關(guān)證件及證明外，一定要以核實(shí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度為基礎(chǔ)，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生資格、條件進(jìn)行評(píng)審，確保精準(zhǔn)資助，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助。對(duì)于弄虛作假、違規(guī)操作的行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）任何個(gè)人、單位不得截留、挪用、拆分或收繳學(xué)生資助款（卡）；不得泄露學(xué)生信息。

（五）加強(qiáng)資助育人工作。各學(xué)校要積極開(kāi)展感恩勵(lì)志、心理健康、誠(chéng)信教育、社會(huì)責(zé)任感教育以及學(xué)業(yè)幫扶、心理幫扶等活動(dòng)，充分發(fā)揮資助育人作用。

聯(lián)系電話：0375-8344196

聯(lián) 系 人：劉曉燕

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