各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門,市直有關(guān)單位：

市十一屆人大三次會(huì)議、市政協(xié)十一屆二次會(huì)議期間，人大代表、政協(xié)委員共提出人大代表建議、批評(píng)、意見（以下簡(jiǎn)稱建議）和政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱提案）共計(jì)174件，其中建議96件、提案78件。為扎實(shí)做好政府系統(tǒng)2023年建議、提案辦理工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    建議、提案是人大代表、政協(xié)委員依法履行監(jiān)督職責(zé)的重要

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手段，是代表人民群眾參與管理國家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式。認(rèn)真辦理好建議、提案，既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是推動(dòng)全面依法治國的內(nèi)在要求，對(duì)密切政府同人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化，提高政府工作水平具有重要意義。各承辦單位要以高度責(zé)任感和使命感，把建議、提案辦理工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，確保辦理任務(wù)順利完成。各承辦單位要認(rèn)真落實(shí)“單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦”的三級(jí)責(zé)任制。承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為建議、提案辦理工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真研究，精心部署，對(duì)所有建議、提案的答復(fù)文件逐一審核簽發(fā)；分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分工范圍內(nèi)的建議、提案逐件制定辦理方案，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并參與辦理工作。對(duì)市人大、市政協(xié)確定的重點(diǎn)建議和提案，承辦單位要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分包案件直接負(fù)責(zé)。重點(diǎn)建議和提案的辦理結(jié)果，在答復(fù)人大代表和政協(xié)委員前，須報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

二、明確要求，規(guī)范辦理程序

（一）交辦和分辦。承辦單位接到建議、提案后，要逐件核對(duì)、簽收，若認(rèn)為交辦意見確有不妥，應(yīng)于收到建議、提案之日起2日內(nèi)，以書面形式向市督查局說明情況，不得拖壓擱置或自行轉(zhuǎn)交其他單位承辦。對(duì)存在異議的建議、提案，市督查局根據(jù)單位職能再次進(jìn)行分辦，確保人大代表、政協(xié)委員所提建議、提案得到有效落實(shí)。所有建議、提案必須在2023年12月15日前辦理完畢并答復(fù)人大代表、政協(xié)委員；因情況復(fù)雜需延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，承辦單位要及時(shí)向市人大選工委、市政協(xié)提案委及市督查局書面說明情況，經(jīng)同意后可延長(zhǎng)15天。

（二）主辦和協(xié)辦。對(duì)由多個(gè)單位共同辦理的建議、提案，主辦單位負(fù)責(zé)人要在收到建議、提案后5日內(nèi)，召集協(xié)辦單位進(jìn)行協(xié)商，共同研究確定辦理方案；協(xié)辦單位要積極配合，安排分管領(lǐng)導(dǎo)參加協(xié)商，并將本單位協(xié)辦意見于收到建議、提案之日起5日內(nèi)，由主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意加蓋公章函告主辦單位，同時(shí)抄送（一式2份）市督查局（A0102房間）。主辦單位要綜合協(xié)辦單位意見，統(tǒng)一答復(fù)人大代表、政協(xié)委員；意見不一致的，要協(xié)商一致后再予答復(fù)。協(xié)辦單位在接到主辦單位通知后要積極配合，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。

（三）辦理及答復(fù)。建議、提案答復(fù)文件要嚴(yán)格按照市人大、市政協(xié)規(guī)定格式擬制并根據(jù)問題解決程度，用“A、B、C”三類標(biāo)明辦理結(jié)果（標(biāo)注在答復(fù)文件首頁右上角）：所提問題已解決或采納的，以及所提問題已有規(guī)定并且承辦單位明確說明了有關(guān)情況的，用“A”標(biāo)明;所提問題已列入計(jì)劃擬解決或采納的，用“B”標(biāo)明；所提問題因目前條件限制或其他原因需以后解決的，以及所提問題留作參考的，用“C”標(biāo)明。各承辦單位給代表、委員的所有復(fù)文須附《人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》。

（四）總結(jié)。承辦單位在辦理工作結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，抓好辦理工作“回頭看”，對(duì)問題尚未落實(shí)的要抓緊落實(shí)；對(duì)取得新進(jìn)展的要及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)；對(duì)情況發(fā)生較大變化原答復(fù)難以兌現(xiàn)的，也要向人大代表、政協(xié)委員說明情況。建議、提案辦理超過5件的承辦單位要及時(shí)寫出辦理工作總結(jié)，并于2023年12月底前一式2份報(bào)市督查局。辦理工作總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括本單位主要做法、領(lǐng)導(dǎo)重視情況、與代表和委員聯(lián)系溝通情況、所提問題解決或者采納情況及辦理工作取得的實(shí)際效果等。

三、細(xì)化措施，提升辦理滿意率

（一）要深入調(diào)查研究。承辦單位要加強(qiáng)建議、提案辦理前的分析，深入基層、深入實(shí)地開展調(diào)研，把建議、提案辦理與部

門年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，制定切實(shí)可行的辦理措施。對(duì)宏觀政策、項(xiàng)目建設(shè)等方面的問題，要增強(qiáng)服務(wù)保障意識(shí)，做好政策對(duì)接、項(xiàng)目謀劃和實(shí)施工作；對(duì)人民群眾反映比較集中的民生問題，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)實(shí)際情況，在政策、財(cái)力允許的范圍內(nèi)，集中力量盡力解決，堅(jiān)決杜絕“閉門造車”“總結(jié)替代”“草率答復(fù)”等情況。

（二）要加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系。承辦單位在辦理前，要加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系，充分聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，準(zhǔn)確把握所提建議、提案的意圖，使辦理工作有的放矢。辦理中，應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行實(shí)地考察、參與現(xiàn)場(chǎng)辦理，自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，確保辦理工作不搞形式、不走過場(chǎng)。辦理后，要按照規(guī)定的程序，及時(shí)答復(fù)辦理結(jié)果，具備條件的要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)查看辦理結(jié)果。承辦單位與人大代表、政協(xié)委員溝通后，要認(rèn)真填寫《人大代表建議、政協(xié)提案辦理溝通情況表》，并將此表一并報(bào)送市督查局。承辦單位與領(lǐng)銜代表、第一提案人的見面率必須達(dá)到100％。

（三）要注重動(dòng)態(tài)辦理。建議、提案的辦理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，承辦單位不能滿足于一答了之，要堅(jiān)持一辦到底，辦出結(jié)果、見到實(shí)效。對(duì)于涉及情況復(fù)雜或者辦理有困難的，要列入計(jì)劃、制定方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決，并將最新動(dòng)態(tài)向人大代表、政協(xié)委員反饋，不斷提高人大代表、政協(xié)委員對(duì)辦理工作的滿意率。

四、加強(qiáng)督查，確保辦理實(shí)效

市督查局要充分發(fā)揮職能，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、跟蹤督查，及時(shí)掌握辦理工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決辦理過程中出現(xiàn)的問題，特別是對(duì)承辦數(shù)量較多的單位以及重點(diǎn)建議和提案的承辦單位，要加大督查的密度和力度；對(duì)涉及單位多、辦理難度大的建議、提案，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，組織開展辦理工作情況專項(xiàng)督查，著力解決辦理不規(guī)范、“重答復(fù)、輕落實(shí)”等問題，確保辦理工作取得實(shí)效。要及時(shí)通報(bào)各承辦單位的辦理情況，對(duì)辦理速度快、質(zhì)量好的提出表揚(yáng)，對(duì)無故延誤期限或辦理差的給予批評(píng)；對(duì)作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依規(guī)實(shí)施問責(zé)。

附件：1.承辦單位答復(fù)人大代表建議的辦文格式

2.承辦單位答復(fù)政協(xié)委員提案的辦文格式

3.人大代表建議、政協(xié)提案辦理溝通情況表

4.人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況征詢意見表

                               舞鋼市人民政府辦公室    

                                   2023年11月8日

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