關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門，市直各單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化招商引資工作機(jī)制,加大招商引資力度,著力引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,推進(jìn)招商引資工作上水平、上臺階，取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,提出以下意見。

一、創(chuàng)新招商方式，提升招商實(shí)效

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招大引強(qiáng)

1.圍繞我市“一黑一白一綠”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抽調(diào)精干人員組建產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，對產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目從洽談、簽約、建設(shè)、達(dá)產(chǎn)進(jìn)行穿透式分包。

2.精準(zhǔn)鎖定產(chǎn)業(yè)鏈招商主攻方向，圍繞域內(nèi)龍頭企業(yè)繪制并動態(tài)完善“四張圖譜”，精準(zhǔn)開展“四個拜訪”，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈中高端、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。全力推動意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，形成以招商項(xiàng)目延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的良性循環(huán)。

（二）探索實(shí)施股權(quán)招商

1.積極向省、市級基金借力，撬動社會資本投入新招引落地項(xiàng)目。

2.積極向政府投融資平臺借力，鼓勵政府投融資平臺探索路徑，以股權(quán)投資等方式參與重大招商項(xiàng)目。

3.積極向大企業(yè)借力，引導(dǎo)本地國有大企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，以及域外央企、大型國企等，通過成立合資公司或以資金、土地、技術(shù)、設(shè)備等形式入股招引落地項(xiàng)目。

（三）創(chuàng)新實(shí)施金融招商

1.引導(dǎo)各商業(yè)銀行、政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)，前期介入、全程參與、主動服務(wù)，推動招商項(xiàng)目融資落地。

2.鼓勵金融機(jī)構(gòu)立足自身優(yōu)勢，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主動“走出去”開展招商。

3.圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重大招商項(xiàng)目，開發(fā)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，完善金融工具，主動與國內(nèi)具有投行功能（屬性）的金融機(jī)構(gòu)和中介組織開展合作，以多種模式推進(jìn)金融招商。

（四）做實(shí)做細(xì)駐地招商

1.結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，組建招商常駐小分隊(duì)，深耕京津冀、長三角、珠三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域，收集招商信息，跟蹤洽談項(xiàng)目，提高招商實(shí)效。

2.充分發(fā)揮廣東舞鋼商會、域內(nèi)龍頭企業(yè)駐外辦事處的橋梁紐帶作用，建好對外開放“窗口”，筑牢招商“前沿平臺”。

（五）積極推動節(jié)會招商

1.組織參加中國河南國際投資貿(mào)易洽談會、中國（廈門）國際投資貿(mào)易洽談會、第十六屆豫商大會等招商引資活動，確保取得實(shí)效。

2.發(fā)揮域內(nèi)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，組織籌備鋼鐵裝備制造、紡織、文旅康養(yǎng)等專題推介會。

3.盡心籌備我市與京津冀、長三角、珠三角等地舉行的經(jīng)貿(mào)合作專題推介會。

4.各部門、各單位落實(shí)好客商邀請和簽約項(xiàng)目儲備，吸引更多客商來我市投資。

（六）積極開展平臺招商

1.聚焦開發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用，推進(jìn)“三化三制”改革，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分激發(fā)招商引資潛能。

2.加快南部工業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、海關(guān)監(jiān)管保稅倉等平臺建設(shè)，為項(xiàng)目落地提供便利。

（七）持續(xù)深化以商招商

1.組建企業(yè)家之家，積極搭建“以商招商”載體，選聘域內(nèi)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會等負(fù)責(zé)人作為“招商大使”，“政企組團(tuán)”開展招商，廣布招商網(wǎng)絡(luò)。

2.引導(dǎo)鼓勵舞鋼公司、龍山紡織科技公司、舞陽礦業(yè)公司等本地龍頭企業(yè)，立足自身優(yōu)勢和需求，定向招商，靶向引資，著力引進(jìn)一批“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”項(xiàng)目。

3.積極開展“對內(nèi)招商”，支持本地企業(yè)引進(jìn)上下游及配套企業(yè)，確保企業(yè)新上的項(xiàng)目、新成立的公司、新引進(jìn)的合作伙伴扎根本地。

（八）不斷深化親情招商

1.組織人社部門扎實(shí)開展“歸根”工程，加強(qiáng)與舞鋼籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士聯(lián)系，打好“親情牌”，推動創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、項(xiàng)目回遷、資金回流。

2.支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門抓住春節(jié)、中秋等節(jié)日節(jié)點(diǎn)，通過走訪、座談、聯(lián)誼活動等多種形式，增強(qiáng)海內(nèi)外舞鋼籍客商的情感認(rèn)同。

3.加強(qiáng)與異地商會溝通聯(lián)系，發(fā)揮地緣、人緣、親緣等優(yōu)勢，廣泛聯(lián)絡(luò)在外創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)家，不斷壯大回歸經(jīng)濟(jì)。

二、優(yōu)化服務(wù)舉措，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)

（一）強(qiáng)化要素保障

1.組建要素保障專班，加大土地儲備力度，積極推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式，優(yōu)先保障重大招商項(xiàng)目用地需求。

2.強(qiáng)化校企合作、工學(xué)結(jié)合，解決好企業(yè)用工問題，保障人力資源供給。

3.持續(xù)深化簽約項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，打造招商引資最優(yōu)環(huán)境。

（二）夯實(shí)人才支撐

1.組建招才引智專班，制定全市緊缺人才清單，強(qiáng)化一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)、培育，為招商引資提供更多智力支持。

2.認(rèn)真落實(shí)高層次人才認(rèn)定和支持政策，保障招商引資企業(yè)中各類人才享受相應(yīng)的獎勵補(bǔ)貼、薪酬、稅收優(yōu)惠等政策，為來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才開辟“綠色”通道。

3.在招引科技人才上精準(zhǔn)發(fā)力，及時發(fā)布新成立的科創(chuàng)平臺、重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等人才需求信息，有針對性地拿出優(yōu)質(zhì)崗位，吸引科創(chuàng)人才回歸。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

1.市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開一次專題調(diào)度會，研究解決招商引資及項(xiàng)目推進(jìn)重大問題。

2.各招商單位要認(rèn)真落實(shí)招商主體責(zé)任，堅(jiān)持把招商引資作為“一號工程”來抓，定期開會研究招商引資工作，一把手要帶頭“走出去”，有針對性地拜訪重點(diǎn)客商，定向洽談項(xiàng)目，提高招商引資精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

（四）培強(qiáng)招商隊(duì)伍

1.各招商單位要選配懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂業(yè)務(wù)、懂企業(yè)的優(yōu)秀干部充實(shí)到招商第一線，大力引進(jìn)和培養(yǎng)熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、掌握投資政策、通曉商務(wù)慣例、精通項(xiàng)目談判的招商引資人才，著力打造一支政治思想過硬、專業(yè)能力強(qiáng)的專業(yè)化招商隊(duì)伍。

2.建立健全招商引資培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策研究，不斷提高招商干部的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

3.建立健全容錯機(jī)制，對在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)失誤的干部，按有關(guān)規(guī)定給予容錯免責(zé)。

（五）完善政策支持

1.組建招商智庫專班，聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，修訂優(yōu)惠政策。

2.組建政策獎勵兌現(xiàn)專班，認(rèn)真履行在招商引資等活動中依法簽訂的各類合同，嚴(yán)格兌現(xiàn)向投資者及投資企業(yè)依法作出的政策承諾。

（六）加大宣介力度

宣傳部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大對全市招商引資成效、典型事跡、重大活動等工作的宣傳報(bào)道力度，讓招商引資深入人心，營造濃厚氛圍。制作招商引資宣傳視頻，展示舞鋼魅力，擴(kuò)大舞鋼美譽(yù)度，為招商引資提供良好環(huán)境。

（七）嚴(yán)格考核獎懲

1.落實(shí)考核督辦機(jī)制，采用“周通報(bào)、月調(diào)度、季考核、年總評”考評機(jī)制，推進(jìn)招商督導(dǎo)、通報(bào)工作常態(tài)化開展。

2.認(rèn)真落實(shí)招商單位的考評獎勵辦法，激勵先進(jìn)，營造招商引資爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。

3.對招商引資工作成績突出的先進(jìn)單位和個人，給予記功、通報(bào)嘉獎，并作為干部使用的重要參考。

                                                                                                      2023年2月2日