舞鋼市審計(jì)局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
河南省審計(jì)機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范河南省審計(jì)機(jī)關(guān)依法合理行使行政處罰裁量權(quán),進(jìn)一步提高審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱審計(jì)法)及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省審計(jì)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 河南省審計(jì)機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán),適用本辦法。
法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)的行使另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政處罰裁量權(quán),是指河南省審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為,以及違反《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的行為(以下稱違法行為),在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰范圍、種類和幅度內(nèi),決定對(duì)被審計(jì)單位或者有關(guān)責(zé)任人員(以下稱為當(dāng)事人)是否給予行政處罰,以及處罰的種類、幅度的權(quán)限。
第四條 行使行政處罰裁量權(quán)主要包括以下方面:
(一)對(duì)違法行為情節(jié)的認(rèn)定。
(二)對(duì)違法行為程度的認(rèn)定。
(三)對(duì)違法行為是否給予處罰。
(四)對(duì)違法行為給予何種處罰。
(五)對(duì)違法行為給予何種幅度的處罰。
第五條 行使行政處罰裁量權(quán)實(shí)行裁量基準(zhǔn)制度。省審計(jì)廳遵照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)的內(nèi)容,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,制定《河南省審計(jì)機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(詳見(jiàn)附件1),明確裁量階次和具體標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 行使行政處罰裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)合法原則。實(shí)施審計(jì)行政處罰應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的種類、幅度內(nèi)進(jìn)行。行使審計(jì)行政處罰裁量權(quán)不得與法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定相抵觸。
(二)公正原則。行使審計(jì)行政處罰裁量應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人,對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素相同或者相似的違法行為,所適用的審計(jì)處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。
(三)適當(dāng)原則。實(shí)施審計(jì)行政處罰應(yīng)當(dāng)與被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和所造成的危害程度相當(dāng)。
第二章 裁量適用規(guī)則
第七條 當(dāng)事人有下列情形之一的,不予行政處罰,但應(yīng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育:
(一)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的;
(二)有證據(jù)足以證明其沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的;
(三)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。
(四)其他依法不予處罰的。
第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;
(三)主動(dòng)供述審計(jì)機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;
(四)配合審計(jì)機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(五)其他依法應(yīng)從輕或者減輕行政處罰的。
第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
(一)違法情節(jié)惡劣,造成嚴(yán)重后果的;
(二)偽造、隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的;
(三)經(jīng)行政執(zhí)法單位責(zé)令改正后,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;
(四)對(duì)檢舉人、舉報(bào)人、證人或者審計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的;
(五)截留、挪用、侵占救災(zāi)、防汛、搶險(xiǎn)、防疫、優(yōu)撫,以及救濟(jì)、扶貧、社會(huì)保障等專項(xiàng)資金和物資的;
(六)共同違法行為中起主要作用或者教唆、脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為的;
(七)多次實(shí)施違法行為、屢查屢犯的;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
第十條 對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素相同或者相似的違法行為,所適用的行政處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。
第十一條 同一違法行為可以適用多部法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的,應(yīng)當(dāng)遵循上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法的法律適用規(guī)則。
第十二條 除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,罰款的數(shù)額按照以下規(guī)則確定:
(一)罰款為一定金額的倍數(shù)的,減輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧畹捅稊?shù),從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥虚g倍數(shù),從重處罰應(yīng)當(dāng)高于中間倍數(shù);
(二)罰款為一定幅度的數(shù)額的,減輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧畹土P款數(shù)額,從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧罡吡P款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值,從重處罰應(yīng)當(dāng)高于平均值。
第三章 裁量程序
第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的違法行為應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀收集行使行政處罰裁量權(quán)適當(dāng)、充分的證據(jù),不得只收集對(duì)當(dāng)事人不利的證據(jù)。
第十四條 下列材料不得作為審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人實(shí)施處罰的證據(jù):
(一)違反法定程序收集的材料;
(二)以非法手段獲取侵害他人合法權(quán)益的材料;
(三)以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的材料;
(四)被技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚牟牧?/span>;
(五)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言;
(六)不具備合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性的其他材料。
第十五條 實(shí)行行政處罰裁量權(quán)告知制度。審計(jì)機(jī)關(guān)派出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)事人的意見(jiàn),在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)提出是否給予處罰、給予何種處罰以及給予何種幅度處罰的意見(jiàn),并說(shuō)明相應(yīng)的事實(shí)、理由和依據(jù)。
第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,并記錄在案。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)作出較大數(shù)額罰款的處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)依照審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)聽(tīng)證的規(guī)定》進(jìn)行審計(jì)聽(tīng)證。
第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)行使行政處罰實(shí)行案件主辦人制度。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組組長(zhǎng)、主審作為本項(xiàng)目所涉行政處罰案件的主辦人員,案件所涉違法行為的第一發(fā)現(xiàn)人作為協(xié)辦人員。
省審計(jì)廳行政處罰案件的主辦人員、協(xié)辦人員依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》履行相應(yīng)職責(zé)、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。省轄市、濟(jì)源示范區(qū)審計(jì)局可參照有關(guān)規(guī)定制定本單位的行政處罰案件主辦人制度。
第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其業(yè)務(wù)部門、法規(guī)審理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政處罰的合法性、合理性和適當(dāng)性進(jìn)行復(fù)核、審理。
第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政處罰的裁量進(jìn)行集體研究審議,依法作出決定。
省審計(jì)廳的行政處罰案件依照本廳審計(jì)項(xiàng)目結(jié)論性文書審定制度進(jìn)行集體審議決定。省轄市、濟(jì)源示范區(qū)審計(jì)局可參照有關(guān)規(guī)定制定本單位的相應(yīng)制度。
第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)作出處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)在審計(jì)處罰決定書中載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰裁量基準(zhǔn)適用情況、處罰決定及相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù)、執(zhí)行要求、救濟(jì)途徑等內(nèi)容。
第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布本機(jī)關(guān)的處罰依據(jù)、處罰權(quán)限、裁量基準(zhǔn)、處罰程序和處罰結(jié)果等。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自處罰決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi),向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息。
第四章 裁量行為監(jiān)督
第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰裁量權(quán)監(jiān)督制度。每年開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果納入年度考核。
上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省審計(jì)廳負(fù)責(zé)對(duì)全省審計(jì)機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政處罰裁量權(quán)行使違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法主動(dòng)及時(shí)糾正。
第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案例指導(dǎo)制度,對(duì)行使行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)作出的重大行政處罰行為,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府主管部門備案。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。
第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政處罰投訴制度,依法處理行政處罰投訴案件。
當(dāng)事人認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)違法或者不當(dāng)?shù)模梢砸婪ㄉ暾?qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,也可以向有關(guān)機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。
第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,并對(duì)監(jiān)督意見(jiàn)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),依法及時(shí)處理。
第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行行政處罰裁量權(quán)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
省審計(jì)廳審計(jì)人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定行使行政處罰裁量權(quán)的,依照《河南省審計(jì)廳審計(jì)執(zhí)法崗位職責(zé)及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》(豫審〔2013〕119號(hào))追究責(zé)任。省轄市、濟(jì)源示范區(qū)審計(jì)局可參照有關(guān)規(guī)定制定本單位的相應(yīng)制度。
第五章 附 則
第三十條 本辦法由省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《河南省審計(jì)機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》豫審〔2020〕142號(hào)同時(shí)廢止。
附件:1.河南省審計(jì)機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)
2.河南省審計(jì)機(jī)關(guān)行政處罰案例指導(dǎo)制度
附件1
河南省審計(jì)機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)
編號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 裁量 階次 | 情形 | 裁量標(biāo)準(zhǔn) |
1 | 拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實(shí)、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查 | 1.《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第四十三條 被審計(jì)單位違反本法規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實(shí)、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評(píng),給予警告;拒不改正的,依法追究責(zé)任。 2.《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十七條 被審計(jì)單位違反審計(jì)法和本條例的規(guī)定,拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實(shí)、不完整,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評(píng),給予警告;拒不改正的,對(duì)被審計(jì)單位可以處5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2萬(wàn)元以下的罰款,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 輕微 | 拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實(shí)、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正及時(shí)改正的。 | 可以通報(bào)批評(píng),給予警告。 對(duì)主動(dòng)中止違法行為或經(jīng)制止后立即改正、沒(méi)有造成危害后果的,不予處罰。
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一般 | 拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實(shí)、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正后拒不改正未滿2天的。 | 通報(bào)批評(píng),給予警告;對(duì)被審計(jì)單位可以處0.5萬(wàn)元以上1.5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處0.5萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
嚴(yán)重 | 拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實(shí)、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正后拒不改正2天以上未滿3天的。 | 通報(bào)批評(píng),給予警告;對(duì)被審計(jì)單位可以處1.5萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處0.5萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
特別 嚴(yán)重 | 拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實(shí)、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正后3天以上拒不改正的。 | 通報(bào)批評(píng),給予警告;對(duì)被審計(jì)單位可以處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
2 | 被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為 | 1.《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第四十六條 對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取前條規(guī)定的處理措施,并可以依法給予處罰。 2.《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條 對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施,可以通報(bào)批評(píng),給予警告;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2萬(wàn)元以下的罰款,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 | 輕微 | 被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,發(fā)生額占抽查金額不滿20%,在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料,并能積極糾正、整改的。 | 通報(bào)批評(píng),給予警告;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處0.3萬(wàn)元以下的罰款。 對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支,發(fā)生額占抽查金額不滿20%,情節(jié)輕微,在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料,并能積極糾正、整改,且無(wú)違法所得、未造成危害后果,或有證據(jù)足以證明其沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的,不予行政處罰。 |
一般 | 被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,發(fā)生額占抽查金額20%以上不滿30%。 | 通報(bào)批評(píng),給予警告;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得2倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處0.3萬(wàn)元以上0.5萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
嚴(yán)重 | 被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,發(fā)生額占抽查金額30%以上不滿50%。 | 通報(bào)批評(píng),給予警告;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得3倍以上4倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處0.5萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
特別 嚴(yán)重 | 被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,發(fā)生額占抽查金額50%以上;或者雖未達(dá)到上述比例但因此曾受過(guò)有關(guān)部門行政處罰,又發(fā)生違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的;或者情節(jié)特別嚴(yán)重的。 | 通報(bào)批評(píng),給予警告;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得4倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
3 | 企業(yè)和個(gè)人不繳或者少繳財(cái)政收入 | 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十三條 企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款: (一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入; (二)截留代收的財(cái)政收入; (三)其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。 屬于稅收方面的違法行為,依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。 | 輕微 | 不繳或者少繳的財(cái)政收入,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入不滿20%的。 | 責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上15%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.5萬(wàn)元以上0.8萬(wàn)元以下的罰款。 |
一般 | 不繳或者少繳的財(cái)政收入,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入20%以上不滿50%的。 | 責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入15%以上20%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.8萬(wàn)元以上1.5萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
嚴(yán)重 | 不繳或者少繳的財(cái)政收入,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入50%以上不滿80%的。 | 責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入20%以上25%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1.5萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
特別 嚴(yán)重 | 不繳或者少繳的財(cái)政收入,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入80%以上的。 | 責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入25%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
4 | 企業(yè)和個(gè)人違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款 | 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條 企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款: (一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款; (二)挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款; (三)從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益; (四)其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為。 屬于政府采購(gòu)方面的違法行為,依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。 | 輕微 | 單位違反規(guī)定使用、騙取的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款金額不滿100萬(wàn)元的,或者是從中非法獲益金額不滿100萬(wàn)元的。 | 責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金10%以上20%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上15%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬(wàn)元以上0.8萬(wàn)元以下的罰款。 |
一般 | 單位違反規(guī)定使用、騙取的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款金額在100萬(wàn)元以上不滿500萬(wàn)元的,或者是從中非法獲益金額100萬(wàn)元以上不滿500萬(wàn)元的。
| 責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金20%以上30%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金15%以上20%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.8萬(wàn)元以上1.5萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
嚴(yán)重 | 單位違反規(guī)定使用、騙取的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款金額在500萬(wàn)元以上不滿1000萬(wàn)元的,或者是從中非法獲益金額500萬(wàn)元以上不滿1000萬(wàn)元的。 | 責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金30%以上40%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金20%以上25%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處15000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
特別 嚴(yán)重 | 單位違反規(guī)定使用、騙取的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款,發(fā)生額在1000萬(wàn)元以上的,或者是從中非法獲益金額1000萬(wàn)元以上的。 | 責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金40%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金25%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
5 | 單位和個(gè)人違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為 | 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條 單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分: (一)違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù); (二)轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)財(cái)政收入票據(jù); (三)偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù); (四)偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章; (五)其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。 屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為,依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。 | 輕微 | 違反規(guī)定印制、轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)、偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù),偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章等,造成國(guó)家財(cái)政收入損失金額不滿10萬(wàn)元的。 | 銷毀非法印制的票據(jù),沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處0.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 |
一般 | 違反規(guī)定印制、轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)、偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù),偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章等,造成國(guó)家財(cái)政收入損失金額10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元的。 | 銷毀非法印制的票據(jù),沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
嚴(yán)重 | 違反規(guī)定印制、轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)、偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù),偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章等,造成國(guó)家財(cái)政收入損失金額20萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的。 | 銷毀非法印制的票據(jù),沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
特別 嚴(yán)重 | 違反規(guī)定印制、轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)、偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù),偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章等,造成國(guó)家財(cái)政收入損失金額50萬(wàn)元以上的。 | 銷毀非法印制的票據(jù),沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
6 | 單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款 | 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條 單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒(méi)收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。 | 輕微 | 私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,金額不滿5萬(wàn)元的。 | 責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒(méi)收違法所得。對(duì)單位處0.3萬(wàn)元以上0.8萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.2萬(wàn)元以上0.5萬(wàn)元以下的罰款。 |
一般 | 私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,金額在5萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的。 | 責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒(méi)收違法所得。對(duì)單位處0.8萬(wàn)元以上2.5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.5萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
嚴(yán)重 | 私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,金額在10萬(wàn)元以上不滿30萬(wàn)元,的。 | 責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒(méi)收違法所得。對(duì)單位處2.5萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上1.5萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
特別嚴(yán)重 | 私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,金額30萬(wàn)元以上的。 | 責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒(méi)收違法所得。對(duì)單位處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。 |
7 | 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨、咨詢、代理等單位和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金 | 《河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》第三十九條第二款 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨、咨詢、代理等單位和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的,依法追回,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處騙取資金百分之十以上百分之五十以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 輕微 | 騙取的政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金,發(fā)生額不滿10萬(wàn)元,在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料,并能積極糾正、整改的。 | 依法追回,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金10%以上20%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 |
一般 | 騙取的政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金,發(fā)生額在10萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的。 | 依法追回,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金20%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
嚴(yán)重 | 騙取的政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金,發(fā)生額在50萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的。 | 依法追回,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金30%以上40%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 | |||
特別 嚴(yán)重 | 騙取的政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金,發(fā)生額在100萬(wàn)元以上;或者雖未達(dá)到上述金額但因此曾受過(guò)有關(guān)部門行政處罰,又發(fā)生騙取政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金行為的;或者情節(jié)特別嚴(yán)重的。 | 依法追回,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金40%以上50%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 |
8 | 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,出具虛假審計(jì)結(jié)果 | 《河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》第四十一條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,出具虛假審計(jì)結(jié)果,違法收取費(fèi)用、隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問(wèn)題的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,三年內(nèi)不得委托其從事政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。 | 輕微 | 出具虛假審計(jì)結(jié)果,給國(guó)家或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額不滿20萬(wàn)元,虛假審計(jì)結(jié)果是由于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作人員工作過(guò)失造成,在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料的。 | 由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款,1年內(nèi)不得委托其從事政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。 對(duì)審計(jì)結(jié)果部分內(nèi)容失實(shí)、情節(jié)輕微,未違法收取費(fèi)用、未造成危害后果并及時(shí)改正的;或出具審計(jì)結(jié)果是由于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作人員工作過(guò)失造成,有證據(jù)足以證明其沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò),在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料的,不予行政處罰。 |
一般 | 出具虛假審計(jì)結(jié)果,給國(guó)家或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額20萬(wàn)元以上不滿30萬(wàn)元,在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料的。 | 由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,2年內(nèi)不得委托其從事政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。 | |||
嚴(yán)重 | 出具虛假審計(jì)結(jié)果,給國(guó)家或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額30萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元,產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響,在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料的。 | 由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款,2年內(nèi)不得委托其從事政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。 | |||
特別嚴(yán)重 | 出具虛假審計(jì)結(jié)果,給國(guó)家或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額50萬(wàn)元以上,產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響,在檢查中不主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料的。 | 由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,3年內(nèi)不得委托其從事政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。 |
說(shuō)明:本基準(zhǔn)所稱的“以上”“以下”,包括本數(shù)。
附件2
河南省審計(jì)機(jī)關(guān)行政處罰案例指導(dǎo)制度
第一條 為規(guī)范全省審計(jì)機(jī)關(guān)的行政處罰行為,加強(qiáng)對(duì)行政處罰工作的指導(dǎo),促進(jìn)行政處罰公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見(jiàn)》(豫政〔2008〕57號(hào))的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 全省審計(jì)機(jī)關(guān)辦理相同或者基本相同的行政處罰案件,參考省審計(jì)廳的指導(dǎo)性案例。
第三條 本制度所稱行政處罰案例指導(dǎo),是指省審計(jì)廳對(duì)本系統(tǒng)辦結(jié)的行政處罰案件,進(jìn)行收集、分類,對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相同或者基本相同的違法行為進(jìn)行整理、總結(jié),形成指導(dǎo)性案例,作為本系統(tǒng)對(duì)同類違法行為進(jìn)行行政處罰的參考,達(dá)到同案同罰。
第四條 各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省審計(jì)廳提交下列案例的電子資料:
(一)依法不予行政處罰的案例;
(二)依法減輕、從輕、從重行政處罰的案例;
(三)當(dāng)事人違法行為涉嫌犯罪,需要移送司法機(jī)關(guān)的案例;
(四)涉外或者在本地區(qū)影響較大的案例;
(五)與當(dāng)事人爭(zhēng)議較大的案例;
(六)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟的案例。
(七)其他新型的或具有普遍意義的案例。
提交的上述行政處罰案例資料,應(yīng)當(dāng)確保其真實(shí)性。
第五條 省審計(jì)廳對(duì)提交的案例,應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員從實(shí)體和程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格的初選、審核,必要時(shí)可以對(duì)原案例作必要的技術(shù)性修正,更好發(fā)揮其指導(dǎo)作用。
第六條 省審計(jì)廳對(duì)于經(jīng)過(guò)初選、審核的案例,可以在征詢政府法制主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家的意見(jiàn)后,進(jìn)行審定。
第七條 指導(dǎo)性案例包括標(biāo)題、案情介紹、處理結(jié)果(必要時(shí)可以闡述不同意見(jiàn))、案例評(píng)析等內(nèi)容。
案例評(píng)析應(yīng)當(dāng)具有合法性和適當(dāng)性。
第八條 省審計(jì)廳對(duì)于經(jīng)審定后的指導(dǎo)性案例,應(yīng)當(dāng)通過(guò)廳門戶網(wǎng)站公布等形式供縣級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)參考。但是,對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者可能有其他不良影響的,不予公開(kāi)。
第九條 省審計(jì)廳建立指導(dǎo)性案例庫(kù),加強(qiáng)管理,保證案例庫(kù)所存指導(dǎo)性案例的可用性,充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例的使用價(jià)值。
第十條 省審計(jì)廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)指導(dǎo)性案例進(jìn)行清理。具有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止:
(一)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止的;
(二)新的法律、法規(guī)、規(guī)章公布,原指導(dǎo)性案例與之抵觸的;
(三)后指導(dǎo)性案例優(yōu)于前指導(dǎo)性案例的;
(四)其他法定事由應(yīng)當(dāng)廢止的。
第十一條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。可以參考省審計(jì)廳的指導(dǎo)性案例,但是不可在行政處罰文書中直接引用。
第十二條 本制度由省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。