鐵山街道辦事處突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案

五、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

在辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)救災(zāi)職能，建立應(yīng)急指揮中心（設(shè)在辦公室），中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、轉(zhuǎn)移安置及生活救濟(jì)組、巡邏組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、監(jiān)測(cè)組、查災(zāi)核災(zāi)組及善后事務(wù)處理組等工作機(jī)構(gòu)。

（一）指揮中心工作人員及其職責(zé)

指揮長(zhǎng)：陳  磊（黨工委副書(shū)記、辦事處主任）

副指揮長(zhǎng)：劉海濤（黨工委副書(shū)記、人大工委主任）

成    員：張瑩、宋來(lái)福、魯慧、樊輝、許秀麗、曹光輝、李春榮、胡自彬、路俊旗、李紅耀、劉慶輝、田國(guó)鵬、張慶濤、李新生、黃國(guó)軍、曹亞龍、吳紅軍、夏國(guó)偉、張曉輝、曹建軍、蔡衛(wèi)生、李新軍、霍迎濤、盧國(guó)鋒、郭軍領(lǐng)、張勇、馬志輝、曹偉聽(tīng)、王文川、王建偉、蘇東華、岳桂營(yíng)、韓柯、段松奇、王小明、王松盤(pán)、張國(guó)順、張曉光、閆新宇、劉宏偉、姬建剛、高二勇、陳小杰、王軍、閆玉安、唐改喜、韋廣信、劉明會(huì)、閆向東、陳建軍、卞艷曉、許科輝、郭文偉、安俊陽(yáng)、李國(guó)喜、姬紅偉、羅進(jìn)章、田曉輝、李新輝、盧曉軍、田漭、李金紅、黨玉重

工作職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)救災(zāi)工作指示精神；

（2）調(diào)配人員力量，制定值班計(jì)劃；

（3）統(tǒng)一指揮本區(qū)域內(nèi)救災(zāi)救濟(jì)工作，下達(dá)各階段救災(zāi)工作任務(wù)，督促救災(zāi)報(bào)表及時(shí)上報(bào)和處理各項(xiàng)應(yīng)急情況；

（4）指揮協(xié)調(diào)下設(shè)各工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)、督促各部門(mén)做好受災(zāi)群眾基本生活救助工作；

（5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展及時(shí)向市委、市政府和上級(jí)救災(zāi)管理部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)救濟(jì)工作情況，及時(shí)與市指揮中心溝通情況，會(huì)商災(zāi)情。

（6）審核申報(bào)、籌集、撥付救災(zāi)款物，發(fā)布災(zāi)情信息。

（二）各組構(gòu)成人員及其職責(zé)

1．綜合協(xié)調(diào)組

（1）組成人員

組  長(zhǎng)：盧曉軍

成  員：田漭、李金紅、黨玉重、王松盤(pán)

（2）工作職責(zé)

配合指揮中心制定值班計(jì)劃，安排抗災(zāi)救災(zāi)工作用具用品，搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及救災(zāi)車(chē)輛調(diào)度；負(fù)責(zé)轄區(qū)災(zāi)情收集、上下聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、有關(guān)材料及各類(lèi)文件的起草和發(fā)送工作；編印救災(zāi)工作簡(jiǎn)報(bào)；搞好其他后勤服務(wù)等工作。

2、轉(zhuǎn)移安置及生活救濟(jì)組

（1）組成人員

組  長(zhǎng)：許秀麗、李春榮

成  員：唐改喜、韋廣信、劉明會(huì)、閆向東、陳建軍、卞艷曉、許科輝、郭文偉、安俊陽(yáng)、李國(guó)喜、姬紅偉、羅進(jìn)章

（2）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移安置人員的轉(zhuǎn)移安置工作，協(xié)同綜合協(xié)調(diào)組搞好轉(zhuǎn)移安置人員生活保障及災(zāi)區(qū)人員吃、穿、住等基本生活救助工作。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

（1）組成人員

組長(zhǎng)：宋來(lái)福   副組長(zhǎng)：胡自彬、路俊旗

李紅耀、劉慶輝、田國(guó)鵬、吳紅軍、夏國(guó)偉、張曉輝、曹建軍、李新軍

（2）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，及時(shí)運(yùn)送因?yàn)?zāi)受傷人員，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)工作等。

4、查災(zāi)核災(zāi)組

（1）組成人員

組長(zhǎng)：樊輝     副組長(zhǎng)：曹光輝

成員：張國(guó)順、張曉光、王小明、閆新宇、劉宏偉、姬建剛、高二勇、陳小杰

（2）工作職責(zé)

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，嚴(yán)格執(zhí)行《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，全面掌握受災(zāi)區(qū)域的災(zāi)情數(shù)據(jù)（包括：人員轉(zhuǎn)移緊急安置、受災(zāi)、成災(zāi)及其傷亡情況，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、減災(zāi)情況，房屋倒塌、損壞情況等數(shù)據(jù)）,認(rèn)真做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、匯總、評(píng)估與上報(bào)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、掌握救災(zāi)工作進(jìn)展情況，科學(xué)建立自然災(zāi)害災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料檔案。

5．監(jiān)測(cè)組

（1）組成人員

組長(zhǎng)：張慶濤

成員：李新生、黃國(guó)軍、曹亞龍

（2）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)工作。

6．巡邏組

（1）組成人員

組長(zhǎng)：蘇東華

成員：岳桂營(yíng)、韓柯、段松奇、田曉輝、李新輝、王軍、閆玉安  

（2）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，災(zāi)害發(fā)生前后安全巡邏等工作。

7．善后事務(wù)處理組

（1）組成人員

組長(zhǎng)：張瑩    副組長(zhǎng)：魯慧

成員：蔡衛(wèi)生、霍迎濤、盧國(guó)鋒、郭軍領(lǐng)、張勇、馬志輝、曹偉聽(tīng)、王文川、王建偉

（2）工作職責(zé)

依據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》及國(guó)家、省、市相關(guān)政策、法規(guī)，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡遺體按規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)處理，做好因?yàn)?zāi)死亡人員家屬安撫工作。

六、應(yīng)急保障

（一）人力保障

1．民政、消防、醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、地震救援、防洪搶險(xiǎn)是應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高救援能力和水平。

2．機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，公益團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量，是應(yīng)急救援的重要力量，要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。

3．按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。建立突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)，遇大災(zāi)及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。

（二）財(cái)力保障

1．根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)條款，救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入政府年度財(cái)政預(yù)算作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金，處置突發(fā)公共事件中所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事故，財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)財(cái)政支持。

2．財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理，重大資金的運(yùn)用必須有救災(zāi)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組審批，財(cái)政部門(mén)要對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

（三）物資和基本生活保障

原則上避災(zāi)安置場(chǎng)所根據(jù)可容納人員數(shù)量?jī)?chǔ)藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資。各村（社區(qū)）便民超市為發(fā)放救災(zāi)物資臨時(shí)供應(yīng)站，提醒災(zāi)民本人攜帶一些干糧，飲用水等生活必需品。在災(zāi)害發(fā)生后10小時(shí)內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場(chǎng)所。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

 醫(yī)療衛(wèi)生單位是做好災(zāi)民的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作的專(zhuān)業(yè)保障。在災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間，要確保醫(yī)務(wù)人員和藥品及時(shí)到位，并做好災(zāi)區(qū)飲用水的檢查和水源保護(hù)工作。

七、安置場(chǎng)所

辦事處有2個(gè)集中安置場(chǎng)所：鐵山辦事處、上曹社區(qū)

八、預(yù)警信息

（一）地址災(zāi)害點(diǎn)上級(jí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)后，辦事處指揮中心將及時(shí)通過(guò)電視流動(dòng)字幕、手機(jī)信息等方式發(fā)布到各村（社區(qū)）。各村（社區(qū)）通過(guò)敲鑼等方式通知域內(nèi)涉險(xiǎn)人員按方案轉(zhuǎn)移。

（二）突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，從災(zāi)害原發(fā)地向波及涉及的涉險(xiǎn)區(qū)域發(fā)布信息時(shí)，受到時(shí)間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來(lái)方便、快捷，傳播起來(lái)范圍較廣，容易識(shí)別的信號(hào)，如敲鑼報(bào)警等。災(zāi)害發(fā)生后，如交通通信中斷，應(yīng)各自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，確保安全，同時(shí)盡可能在最短時(shí)間內(nèi)把信息報(bào)告街道辦。

九、轉(zhuǎn)移路線

當(dāng)預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，涉險(xiǎn)人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。

（一）需轉(zhuǎn)移安置到高新區(qū)避災(zāi)安置場(chǎng)所的，由村（社區(qū)）集中派車(chē)送達(dá)；

（二）需轉(zhuǎn)移到村（社區(qū)）臨時(shí)避災(zāi)安置場(chǎng)所的，沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移；

（三）分散到村（居）民或朋友家中投親靠友安置的自行前往。

十、信息傳遞

（一）行政命令傳遞

市→辦事處→村（社區(qū)）（自上而下）

通過(guò)行政命令下達(dá)轉(zhuǎn)移安置指令時(shí)，一般情況下通過(guò)電話、電視、短信等方式進(jìn)行傳遞。

（二）臨災(zāi)轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)情信息傳遞及組織指揮

村（社區(qū)）←→辦事處←→市，雙方互動(dòng)，轉(zhuǎn)移安置，災(zāi)情總的情況由辦事處上報(bào)到市。

十一、災(zāi)后救助

（一）調(diào)查了解災(zāi)情。民政所隨時(shí)和村（社區(qū)）災(zāi)情信息員保持聯(lián)系，協(xié)同查災(zāi)核災(zāi)及時(shí)填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)》及災(zāi)農(nóng)作物受損情況統(tǒng)計(jì)表。如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員，填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)》。

（二）及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。在辦事處政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)，公布發(fā)放到村（社區(qū)）的救災(zāi)款物數(shù)額，接受村（社區(qū)）監(jiān)督。

（三）如需倒房重建，應(yīng)組織工作組，落實(shí)責(zé)任制，幫助開(kāi)展重建工作。