舞鐵政〔2021〕26 號

鐵山辦事處消防安全大檢查工作方案

今年是“十四五”開局之年，又將迎來建黨100周年華誕，做好消防安全工作具有極端重要意義。為深入貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)緊急會議精神，全力做好當(dāng)前火災(zāi)防控工作，鐵山辦事處決定，自即日起至6月30日，在轄區(qū)集中組織開展消防安全大檢查工作。特制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要論述，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，針對本轄區(qū)本行業(yè)消防安全突出問題，集中組織開展消防安全大檢查，及時防范化解消防安全風(fēng)險，不斷提升消防安全管理水平，有效減少火災(zāi)數(shù)量，遏制亡人和有影響火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作步驟

消防安全大檢查工作分三個階段：

（一）部署發(fā)動階段（2021年3月21日前） 制定方案，召開會議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，全面進(jìn)行動員部署。

（二）組織實(shí)施階段（2021年3月22日至6月20日

對照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年6月21日至6月30日） 對工作情況組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室重特大事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作交辦事項(xiàng)整改方案，扎實(shí)做好“回頭看”工作交辦事項(xiàng)的整改工作，把交辦事項(xiàng)整改作為重要政治任務(wù)，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時限。結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的風(fēng)險隱患排查治理，強(qiáng)化消防宣傳教育指導(dǎo)，有效提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理能力。同時，不斷加強(qiáng)基層消防監(jiān)管力量建設(shè)，完善部門情況通報、分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。

（二）分行業(yè)開展重點(diǎn)場所火災(zāi)隱患治理。

開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，對所屬單位和企業(yè)進(jìn)行全面排查，及時整改火災(zāi)隱患。開展對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程施工現(xiàn)場以及燃?xì)獍踩婪?、娛樂場所、旅游景點(diǎn)、危化品經(jīng)營企業(yè)、工礦企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)、汽車客運(yùn)站（點(diǎn)）以及營運(yùn)車輛、市場、宗教活動場所、消防產(chǎn)品、電器產(chǎn)品及設(shè)施的檢查。對轄區(qū)單位、企業(yè)開展火災(zāi)隱患排查治理。

1、前移火災(zāi)防范關(guān)口。重點(diǎn)圍繞用火用電用油用氣、安全出口、疏散通道、重點(diǎn)部位人員值班、電動自行車管理、消防設(shè)施運(yùn)行、微型消防站值班值守等情況開展自查排查，強(qiáng)化各項(xiàng)超常防范措施。

2、提升管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織開展經(jīng)常性消防教育培訓(xùn)，將消防常識、逃生技能、崗位消防職責(zé)等納入行業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)員工崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，熟悉消防安全制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。組織開展全員滅火和應(yīng)急疏散演練，提高自防自救能力。

3、開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定完善行業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方案，明確負(fù)責(zé)消防工作的組織機(jī)構(gòu)和人員，建立完善火災(zāi)風(fēng)險防范機(jī)制，加強(qiáng)分析研判，緊盯火災(zāi)高危場所和崗位，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化隱患動態(tài)管控，嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防范措施。

（三）組織開展沿街門店“九小”場所、“三合一”場所及居民樓院消防安全排查。 按照屬地管理原則組織實(shí)施。 檢查基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，集中開展沿街門店“九小”場所、“三合一”場所及居民樓院消防安全檢查。

1、清理違規(guī)住宿人員。對沿街門店“九小”場所、“三合一”場所違規(guī)住宿人員堅決予以清理，對因值班值守等確需住宿的，不得超過2人，且對住宿與經(jīng)營部分采取防火分隔措施，住宿部分外窗不得設(shè)置影響人員疏散逃生的鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

2、糾治違規(guī)用火用電。對沿街門店“九小”場所、“三合一”場所存在的私拉亂接電氣線路，電動車違規(guī)停放充電，吸煙、使用明火做飯（餐飲場所除外）、取暖、焚香祭祀等行為予以勸阻，督促規(guī)范電氣線路敷設(shè)，不得將電動車在場所內(nèi)停放充電，場所內(nèi)禁煙禁火、杜絕明火做飯、取暖，改進(jìn)焚香祭祀方式，嚴(yán)格用火用電管理。

3、打通疏散通道出口。督促沿街門店“九小”場所、“三合一”場所及居民樓院規(guī)范物品設(shè)置，不得在疏散通道、安全出口處擺放貨物、堆放雜物，保持安全出口、疏散通道暢通。

4、嚴(yán)查泡沫彩鋼板建筑材料。對沿街門店“九小”場所、“三合一”場所及居民樓院使用的易燃泡沫彩鋼板建筑實(shí)施“零容忍”，督促立即進(jìn)行拆除或者更換為不燃材料。

5、配備消防設(shè)施器材。督促沿街門店“九小”場所、“三合一”場所配備滅火器、應(yīng)急燈、疏散指示標(biāo)志等消防器材，推廣安裝簡易噴淋、智能獨(dú)立式感煙報警器、室內(nèi)消防軟管卷盤、消防過濾式自救呼吸器等消防設(shè)施，增強(qiáng)初期火災(zāi)撲救能力和人員疏散逃生能力。

6、規(guī)范日常消防安全管理。督促指導(dǎo)沿街門店“九小”場所、“三合一”場所負(fù)責(zé)人及居民樓院物業(yè)管理單位加強(qiáng)日常防火檢查巡查，規(guī)范用火用電用油用氣使用，嚴(yán)禁在樓道、走廊、陽臺、電纜井、電表箱等區(qū)域堆放可燃雜物，嚴(yán)查電動車在樓道、走道及室內(nèi)停放、充電，嚴(yán)防發(fā)生“小火亡人”。

（四）強(qiáng)化電氣火災(zāi)和電動自行車綜合治理。組織對電動自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查，集中查處一批違法違規(guī)行為，設(shè)置一批集中停放場所和智能充電控制設(shè)施。組織對重要供電線路、供電設(shè)施進(jìn)行排查，重點(diǎn)整治居民住宅電表箱設(shè)置、電氣線路連接不規(guī)范等問題。 （五）切實(shí)做好重要時段消防安全保衛(wèi)工作。清明節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)等重要時段，要對轄區(qū)節(jié)日期間具有火災(zāi)危險性的大型群眾性活動場所、商場市場、旅游景區(qū)等進(jìn)行全面消防安全檢查

（六）全面開展消防宣傳警示教育培訓(xùn)。5月底前，要在轄區(qū)沿街門店、九小場所設(shè)置消防安全提示牌，在居民樓院、小區(qū)公告欄、農(nóng)村主要街道兩側(cè)墻面和文化活動場所設(shè)置消防宣傳固定櫥窗或墻體標(biāo)語。6月底前，各社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織和物業(yè)管理單位要逐家逐戶發(fā)放滅火逃生自救知識手冊等宣傳資料。發(fā)動基層網(wǎng)格力量，對重點(diǎn)地區(qū)開展“敲門行動”，“登門入戶”向業(yè)主、員工和租戶普及安全用火用電和自救逃生常識。

四、工作措施

（一）精準(zhǔn)研判風(fēng)險。各單位要認(rèn)真分析研判本轄區(qū)火災(zāi)形勢，部署分行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全檢查。有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，研究采取針對性措施，強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

（二）開展約談提示。辦事處對工作不力、火災(zāi)多發(fā)的單位和行業(yè)部門進(jìn)行重點(diǎn)約談。有關(guān)行業(yè)主管部門要對措施不落實(shí)、問題突出的下級部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其加強(qiáng)消防安全管理。

（三）集中曝光督辦。大檢查期間，每月25日集中曝光各類嚴(yán)重火災(zāi)隱患，以輿論力量倒逼隱患整改；對嚴(yán)重消防安全違法行為和火災(zāi)事故責(zé)任追究處理情況，及時通過媒體向社會公布。對危害公共安全的重大火災(zāi)隱患，實(shí)行政府掛牌督辦，督促隱患單位逐個制定整改計劃和措施，明確整改責(zé)任。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展消防安全大檢查活動是加強(qiáng)當(dāng)前火災(zāi)防控工作，確保轄區(qū)不再發(fā)生有影響火災(zāi)事故的重要舉措。各單位要切實(shí)把消防安全大檢查活動擺上重要議事日程，納入本單位消防安全工作總體部署、檢查和考評之中，迅速成立機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。對于消防安全大檢查工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓落實(shí)，確保整治活動取得實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。要建立政府和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度，健全完善工作責(zé)任制，逐級分解任務(wù)，明確工作責(zé)任。市防委將成立督導(dǎo)組，對各單位消防安全大檢查開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，一律跟蹤督辦，推動消防安全大檢查活動扎實(shí)開展。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲整治。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，實(shí)行“零容忍”，鐵腕打擊，嚴(yán)格依法查處，該關(guān)停的關(guān)停、該查封的查封、該重罰的重罰、該拘留的拘留，確保檢查一家、整改一家、合格一家。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要實(shí)行政府掛牌督辦，限期予以消除。

（四）強(qiáng)化協(xié)作，嚴(yán)格問責(zé)。各單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織開展檢查排查，同時建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，切實(shí)形成整治合力。凡因工作落實(shí)不力，導(dǎo)致發(fā)生有影響火災(zāi)事故的，將實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

                                                                                                                                                                                                                                              2021年3月19日