各行政村、責(zé)任組、駐村工作隊(duì)：

現(xiàn)將《礦建街道2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題暨平時(shí)調(diào)研指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

礦建街道2019年國家脫貧攻堅(jiān)

成效考核反饋問題暨平時(shí)調(diào)研指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)

問題整改方案

按照《河南省2019年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案》（豫脫貧組〔2020〕10號(hào)）、《平頂山2019年國家脫貧成效考核反饋問題暨平時(shí)調(diào)研指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改方案》以及《舞鋼市2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題暨平時(shí)調(diào)研指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改方案》的要求，結(jié)合我街道實(shí)際，為確保問題整改落到實(shí)處、取得實(shí)效，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神以及4月3日省委省政府關(guān)于國家考核反饋問題整改電視電話會(huì)議精神，以國家考核反饋問題整改為主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真抓好對照檢查，開展集中整改活動(dòng)，以整改促落實(shí)，以整改促提升，確保整改質(zhì)量，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、整改目標(biāo)與原則

集中整改自文件下發(fā)之日起，到6月20日結(jié)束。集中整改期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)問題全部銷號(hào)清零、整改到位，并建立完善長效機(jī)制，確保問題不反彈，全面提高脫貧攻堅(jiān)整體質(zhì)量和水平。集中整改堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則：

（一）堅(jiān)持抓住根本、防止浮在面上。把問題整改作為對黨忠誠的一項(xiàng)政治任務(wù)，提高站位，對照自查，強(qiáng)化責(zé)任，盯住不放，徹底整改，務(wù)求實(shí)效。

（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、防止“擊鼓傳花”。街道黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志都要把自己擺進(jìn)去，從具體問題反思思想和工作差距。街道黨工委對本地整改工作負(fù)主體責(zé)任；各責(zé)任組、各村對整改工作負(fù)總責(zé)，要對號(hào)入座領(lǐng)任務(wù)，不折不扣抓落實(shí)。

（三）堅(jiān)持舉一反三、防止就事論事。對照國家考核反饋的問題，全面審視，舉一反三，自查自糾，認(rèn)真梳理，防止“與己無關(guān)”和單純個(gè)性化整改。查找工作差距、薄弱環(huán)節(jié)，排查潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭性問題，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施，完善政策體系，建立長效機(jī)制，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)整體質(zhì)量的提升。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合、防止顧此失彼。把2019年國家考核反饋的問題與2017年以來中央巡視反饋問題、國家和省脫貧成效考核反饋問題、省督查巡查、民主監(jiān)督、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題以及脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查出的問題、平頂山市調(diào)研反饋的問題、新冠肺炎疫情影響帶來的問題等有機(jī)結(jié)合起來，追根溯源,根治問題,杜絕各類問題再次發(fā)生。

（五）堅(jiān)持較真碰硬、防止敷衍塞責(zé)。對標(biāo)問題，從嚴(yán)要求，認(rèn)真反思整改，狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉、敷衍，對整改不力、敷衍應(yīng)付的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究問責(zé)，確保奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，確保如期全面建成小康社會(huì)。

三、整改工作及整改措施

<一>三保障和飲水安全仍有短板弱項(xiàng)：

（一）住房安全保障

1、國家交叉考核實(shí)地走訪34戶D級(jí)危房改造重建戶中，有5戶未按要求拆除舊房，占14.7%。

整改措施：加強(qiáng)對王自叢、柴國卿的教育引導(dǎo)，對廢舊房屋予以拆除。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

2、市級(jí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某村貧困戶張某某家中，廚房條件差，房頂漏著天，跑風(fēng)漏氣，安全有隱患。

整改措施：對柴保山新建廚房進(jìn)行改造，確保能夠正常使用；對宋國朝廚房屋頂進(jìn)行修繕，消除安全隱患；對杜遂山廚房頂棚進(jìn)行維修，確保能夠正常使用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

（二）健康扶貧

1、國家民主監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療人員數(shù)量不足，質(zhì)量較低，尤其是村醫(yī)的業(yè)務(wù)能力有限，作為簽約家庭醫(yī)生只能巡而不診，患病群眾不能得到科學(xué)治療和轉(zhuǎn)診指導(dǎo)，或?qū)е滦〔∽兇螅辈∽兟驅(qū)е氯罕姴恍湃位鶎俞t(yī)院，選擇去較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，增加了群眾的醫(yī)療支出。

整改措施：將此問題向市衛(wèi)健委進(jìn)行反饋，督促各村簽約醫(yī)生履行好自己的職責(zé)，積極入戶，確保及時(shí)對有需要的貧困戶提供服務(wù)，認(rèn)真完善簽約醫(yī)生隨訪記錄，并加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，做好問診就診服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

2、開展市級(jí)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)，某村未脫貧戶呂某某妻子王某某患慢性病，辦理了慢性病卡，雖經(jīng)多次宣傳報(bào)銷政策，但呂某某一直說在正規(guī)醫(yī)院治療效果不行，必須找私人診所吃中藥才行，導(dǎo)致慢性病卡使用不正常。

整改措施：積極與市醫(yī)保局以及鐵山鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，如實(shí)反映相關(guān)情況，盡快解決柴國卿慢性病本使用不方便問題；加強(qiáng)入戶宣傳，重點(diǎn)針對慢性病本的使用進(jìn)行講解，有確切使用需求的由幫扶責(zé)任人帶領(lǐng)其去指定醫(yī)院進(jìn)行使用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

3、開展市級(jí)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)，某村衛(wèi)生室藥品不全，不能保障本村慢性病人用藥。

整改措施：將此問題向市醫(yī)保局進(jìn)行反饋，在政策允許范圍內(nèi)積極協(xié)調(diào)杜遂山所需藥物。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日                     

4、市級(jí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某村簽約醫(yī)生長期未和貧困戶見面聯(lián)系，一般脫貧戶史某、王某某反映未享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

整改措施：將此問題向市衛(wèi)健委如實(shí)反映，加強(qiáng)對簽約醫(yī)生的管理，確保他們能夠常入戶宣傳醫(yī)療政策，定期入戶了解貧困戶所需，提高貧困戶滿意度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日               

5、市級(jí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某村2017年脫貧享受政策戶崔某某不知道簽約醫(yī)生是誰，對辦理慢性病卡政策不清楚。

整改措施：將此問題向市衛(wèi)健委如實(shí)反映，加強(qiáng)對簽約醫(yī)生的管理，常入戶宣傳醫(yī)療政策；加強(qiáng)對街道各級(jí)幫扶責(zé)任主體入戶的督促，面對面進(jìn)行慢性病本的使用講解、手把手教會(huì)慢性病本的使用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

（三）飲水安全解決不到位

1、市級(jí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某村脫貧戶段某某家中水質(zhì)渾濁，存在飲水安全問題，沒有2019年水質(zhì)檢測報(bào)告。

整改措施：將該問題向市水利局進(jìn)行反饋，定期進(jìn)行水質(zhì)鑒定并及時(shí)發(fā)放水質(zhì)鑒定報(bào)告，對張我莊村劉程莊組供水設(shè)備進(jìn)行維修或更換，確保貧困戶通上自來水，吃上達(dá)標(biāo)的飲用水。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

<二>責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位:

（一）駐村結(jié)對幫扶責(zé)任

1、國家第三方評估發(fā)現(xiàn)，部分幫扶日志存在臨時(shí)補(bǔ)寫、改寫和發(fā)放問題。評估中，出現(xiàn)幫扶日志填報(bào)時(shí)間在評估時(shí)點(diǎn)之后。部分明白卡上記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)前后矛盾，存在收入來源不清晰，核算分類不規(guī)范等問題。

市級(jí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的幫扶責(zé)任人存在明白卡的幫扶措施填寫不及時(shí)、集中補(bǔ)寫的現(xiàn)象。

整改措施：按照《關(guān)于進(jìn)一步完善駐村工作隊(duì)選派管理的通知》《關(guān)于做好駐村工作隊(duì)優(yōu)化調(diào)整后續(xù)工作的緊急通知》的要求，張樓村以及張我莊村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組加強(qiáng)對駐村工作隊(duì)的監(jiān)督管理，按時(shí)按點(diǎn)、保質(zhì)保量完成上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作；張樓村、趙案莊村以及張我莊村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組加強(qiáng)對各幫扶責(zé)任人的監(jiān)督管理，定期督促、審核貧困戶的檔卡資料，對填寫不及時(shí)不認(rèn)真的幫扶責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的教育批評。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

2、開展市級(jí)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)，某鄉(xiāng)存在幫扶人幫扶落實(shí)停留在送溫暖，幫扶措施沒有針對性。

市級(jí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某村貧困戶幫扶計(jì)劃過于簡單，針對性不強(qiáng)。

整改措施：各幫扶責(zé)任人入村入戶，根據(jù)分包貧困戶實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)地走訪、查看收入證明、鄰居走訪等形式，重新制定幫扶計(jì)劃。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

3、市級(jí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的駐村第一書記和工作隊(duì)存在松懈思想，對村里存在的問題缺乏敏銳性，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題。

整改措施：加強(qiáng)對張樓村以及張我莊村駐村工作隊(duì)的學(xué)習(xí)教育，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，拓展發(fā)展思路，將鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)相結(jié)合，相互促進(jìn)、共同發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決融合過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

（二）鄉(xiāng)村抓具體責(zé)任

1、國家考核記者在暗訪中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方在貧困戶識(shí)別和扶貧政策受惠對象方面，仍存在群眾不認(rèn)可問題。某村一貧困戶老夫妻兩居住在一間土坯房內(nèi)，一個(gè)兒子早年就入贅到外地，丈夫有間歇性精神問題，家里有大約一畝地，種些紅薯、蘿卜、玉米、花生自己吃。這個(gè)全家只有一盞電燈泡算得上是電器的家庭，既不是貧困戶，也沒低保兜底。

整改措施：加大對群眾的政策宣傳力度，利用村村響大喇叭定期播放扶貧政策，張貼宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳條幅，營造濃厚的脫貧攻堅(jiān)氛圍，積極引導(dǎo)非貧困戶也加入到扶貧工作中來，了解相關(guān)政策，讓他們切身感受到扶貧工作開展以來村里發(fā)生的積極的變化，逐步提高他們的認(rèn)同感和滿意度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

2、開展市級(jí)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)，某村村“兩委”班子對扶貧政策及脫貧攻堅(jiān)知識(shí)掌握不準(zhǔn)確、不全面，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)；第一書記對村情熟悉，但對應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不夠全面。

整改措施：定期召開村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，對駐村工作隊(duì)以及村兩委干部進(jìn)行扶貧知識(shí)培訓(xùn)，定期組織知識(shí)測試，提高其脫貧攻堅(jiān)知識(shí)掌握度以及扶貧業(yè)務(wù)工作能力。

<三>工作落實(shí)不扎實(shí)；

（一）建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整

1、數(shù)據(jù)質(zhì)量不夠高；國家交叉考核實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)，4縣均存在貧困戶扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)登記信息與實(shí)際情況不符問題。

整改措施：組織幫扶責(zé)任人再入村再入戶，對貧困戶基本情況進(jìn)行再摸排，全面掌握分包貧困戶的家庭人員基本信息、享受政策、收支、結(jié)對幫扶等情況，摸清底數(shù)，確保貧困戶實(shí)際情況與明白卡上信息一致，與系統(tǒng)中信息一致。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

2、市級(jí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某村脫貧戶王某某，之女王某瑤在校生情況為小學(xué)一年級(jí)，系統(tǒng)顯示學(xué)前教育；幫扶措施新農(nóng)合補(bǔ)助缺少一人、教育補(bǔ)助漏采集一學(xué)期；耕地面積系統(tǒng)顯示3畝，實(shí)為10畝多；系統(tǒng)住房面積85平方米，實(shí)為30多平方米。

整改措施：組織幫扶責(zé)任人和駐村工作隊(duì)一一對照自查，針對已發(fā)現(xiàn)問題立即向街道扶貧辦進(jìn)行反饋，立行立改，做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

（二）返貧監(jiān)測

1、開展市級(jí)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)，某某村邊緣戶資料前后不一致，說明材料不夠詳實(shí)。

整改措施：組織幫扶責(zé)任人以及村組干部，利用面對面訪談、實(shí)地走訪、查閱資料、鄰居訪談等方式，獲得邊緣戶真實(shí)、全面的信息，對戶說明進(jìn)行完善，充實(shí)佐證資料。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

3、市級(jí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某鄉(xiāng)部分農(nóng)戶受疫情影響無法正常務(wù)工，導(dǎo)致2020年第一季度人均收入同比下滑，增加了返貧風(fēng)險(xiǎn)防控的難度。

整改措施：深入了解貧困戶收入下滑原因，根據(jù)每戶收入下滑致因不同有針對性地制定幫扶措施，幫助其增收。

 （三）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、市級(jí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村存在村集體經(jīng)濟(jì)來源僅為光伏分紅，沒有發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，村集體收入缺乏多樣性。

整改措施：根據(jù)各村實(shí)際，立足各村優(yōu)勢，科學(xué)謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮各村農(nóng)林種植有限公司的統(tǒng)籌作用，利用好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，積極培育致富帶頭人以及龍頭企業(yè)；組織村兩委干部外出觀摩學(xué)習(xí)，開闊視野，創(chuàng)新思路。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

（四）戶容戶貌

1、開展市級(jí)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)，有的貧困戶屋內(nèi)亂堆亂放，有明顯異味。

整改措施：加強(qiáng)對貧困戶的教育引導(dǎo)，養(yǎng)成干凈整潔的習(xí)慣；各幫扶責(zé)任人加強(qiáng)對分包貧困戶戶容戶貌整治的督促，利用每周五扶貧工作日入戶，協(xié)助貧困戶共同特生戶容戶貌；組織貧困戶進(jìn)行戶容戶貌相互觀摩評比，利用好統(tǒng)籌金發(fā)放，激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

<四>政策落實(shí)不到位不精準(zhǔn)；

（一）就業(yè)扶貧

1、國家交叉考核發(fā)現(xiàn)，部分貧困戶被安排了公益性崗位，卻不知道崗位職責(zé)和具體工作量，完成任務(wù)全靠自覺，崗位管理流于形式。

整改措施：組織開展貧困戶公益崗培訓(xùn)，加強(qiáng)對貧困戶公益崗的規(guī)范化管理，對各自的工作職責(zé)以及工作內(nèi)容進(jìn)行明確。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

（二）社會(huì)綜合保障

1、殘疾人補(bǔ)助、低保、五保補(bǔ)助不及時(shí)、不到位。市級(jí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某村貧困戶王某新納入低保戶，補(bǔ)助4個(gè)月后才開始發(fā)放。

整改措施：關(guān)于低保金、五保金以及殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放問題，與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并對貧困戶做好解釋工作。

<五>形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生

（一）干部作風(fēng)

1、個(gè)別書記遍訪，只注重拍照留痕，不注重解決群眾實(shí)際問題。市級(jí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某村支部書記遍訪資料中有大量的照片，但鮮有遍訪中發(fā)現(xiàn)的問題及如何解決的記錄。

整改措施：加強(qiáng)對各村村支部書記的督導(dǎo)與管理，以會(huì)代訓(xùn)，利用街道周五扶貧工作日例會(huì)、扶貧專題會(huì)議等，對村支書記進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升其政治站位，切實(shí)落實(shí)書記遍訪制度；定期入村開展扶貧工作督導(dǎo)，重點(diǎn)查看書記遍訪記錄質(zhì)量，指導(dǎo)其定期高質(zhì)量開展貧困戶遍訪。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐應(yīng)學(xué)

整改時(shí)限：2019年4月30日

四、整改要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把脫貧攻堅(jiān)問題整改作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，以上率下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，把自己擺進(jìn)去，認(rèn)領(lǐng)問題，對號(hào)入座，認(rèn)真研究，親自部署，扎實(shí)落實(shí)整改任務(wù)。

（二）堅(jiān)持正確導(dǎo)向。對待脫貧攻堅(jiān)政策、措施等負(fù)面存在的問題,不回避,不遮掩,應(yīng)擺盡擺,認(rèn)真找出原因,并制定切實(shí)有效的整改措施,變問題為脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)力,積極推進(jìn)整改工作的順利進(jìn)行。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在全面推進(jìn)整改工作的同時(shí),要認(rèn)真剖析問題背后深層次的原因,要追根溯源,根治問題,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,杜絕各類問題的發(fā)生,從而確保各項(xiàng)問題整改到位不反彈。

（四）確保整改質(zhì)量。整合街道力量，針對不同問題進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，對問題整改不徹底的不放過、問題產(chǎn)生原因不查清的不放過，對整改不到位、標(biāo)準(zhǔn)不高的要推倒重來，對整改不力、敷衍塞責(zé)、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。