舞鋼市深入開展農(nóng)村河湖清潔專項(xiàng)行動(dòng)方案

    為深入貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理的通知》（辦河湖〔2018〕274號(hào)）、《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平頂山市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作方案的通知》(平辦文〔2019〕11號(hào))和《平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平頂山市深入開展農(nóng)村河湖清潔專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》(平政辦明電〔2019〕41號(hào))要求，著力解決農(nóng)村河湖管理中存在的“臟亂差”問題，打造干凈整潔、生態(tài)宜居、管理有序的農(nóng)村河湖，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，市政府決定在全市范圍內(nèi)深入開展農(nóng)村河湖清潔專項(xiàng)行動(dòng)。

一、總體要求

以“全面清潔河湖，改善人居環(huán)境”為主題，以全市中小河湖為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村的河、塘、溝、渠、堰等全面進(jìn)行清理整治，通過“三清一平一整治”（清除垃圾、清理雜物、清潔水面、平整河床、整治岸線），確保2019年6月底前，農(nóng)村河湖“臟亂差”面貌明顯改善。

二、主要任務(wù)

（一）清除垃圾。全面清理傾倒在農(nóng)村河、塘、溝、渠、堰等內(nèi)的垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、渣土、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等。

（二）清理雜物。全面清理農(nóng)村河、塘、溝、渠、堰等周邊區(qū)域的臨時(shí)廁所、廢棄棚屋、攤點(diǎn)、房屋等違法違章建筑和有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的堆積物、障礙物等雜物。

（三）清潔水面。全面清理、打撈漂浮在農(nóng)村河湖水面的垃圾、雜草、枯爛樹枝、藻類等，保持水面干凈。

（四）平整河床。全面平整坑洼不平、阻礙行洪的河床。

（五）整治岸線。全面整治河湖岸線，整修岸坡，明晰岸線，推進(jìn)建設(shè)生態(tài)廊道。

三、實(shí)施步驟及時(shí)間要求

（一）動(dòng)員部署（2019年4月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照專項(xiàng)行動(dòng)要求制定具體實(shí)施方案，明確細(xì)化工作任務(wù)，分解落實(shí)工作責(zé)任，確定各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并于2019年4月30日前，將實(shí)施方案報(bào)市河長(zhǎng)辦備案；要全面排查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村河、塘、溝、渠、堰等的具體分布情況和存在的“三清一平一整治”問題，逐一登記造冊(cè)，并按要求發(fā)布存在問題清理通告，做到全民知曉，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）集中行動(dòng)（2019年5月1日—2019年5月31日）。各單位、各部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，結(jié)合河湖“清四亂”和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，集中人力、財(cái)力、物力統(tǒng)籌開展集中整治工作，同步推進(jìn)。市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)全市河湖“四亂”突出問題進(jìn)行集中整治；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公路干道橋梁上下游和村莊、學(xué)校、廣場(chǎng)、集市等公共場(chǎng)所周邊河湖進(jìn)行集中整治；各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)河塘、溝渠、排水溝及周邊等進(jìn)行集中整治。

（三）鞏固提升（2019年6月1日-2019年6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)照方案，全面核查，重點(diǎn)核查漏查漏報(bào)、清理整治不到位、整治后出現(xiàn)反彈等問題。對(duì)行動(dòng)不力的村（社區(qū)）要督促加快進(jìn)度，責(zé)令限期完成。對(duì)于確實(shí)難以按期整治到位的要說明原因，做出具體整改安排，明確完成時(shí)限。

（四）總結(jié)驗(yàn)收（2019年7月1日-2019年7月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河長(zhǎng)辦要及時(shí)歸檔整理相關(guān)資料，做好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作，于2019年7月5日前，將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)市河長(zhǎng)辦。市河長(zhǎng)辦將適時(shí)派出驗(yàn)收組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行驗(yàn)收，7月20日前全面做好迎接平頂山市抽查驗(yàn)收工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“河湖清潔”行動(dòng)是農(nóng)村人居環(huán)境治理的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)農(nóng)村河湖清潔專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）是落實(shí)農(nóng)村河湖清潔專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是專項(xiàng)行動(dòng)“第一責(zé)任人”，要將河湖清潔任務(wù)具體落實(shí)到包村干部、村組，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)村河湖管理維護(hù)、清潔保潔、巡河護(hù)河等制度，明確管理主體、人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源，完善農(nóng)村河湖水行政執(zhí)法機(jī)制，確保農(nóng)村河湖有人管、管得住、管得好。要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，加快落實(shí)農(nóng)村垃圾“戶投放、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”模式，推動(dòng)農(nóng)村垃圾污染問題的解決，著力消除向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾收集、安全處置全覆蓋，確保河流清潔常態(tài)化。

（三）做好督導(dǎo)檢查。市政府將建立常態(tài)化暗訪機(jī)制，及時(shí)掌握農(nóng)村河湖清潔專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，采取交辦、通報(bào)、掛牌督辦等方式，督促問題整改到位。市河長(zhǎng)辦要組織相關(guān)人員成立督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保清理整治工作全面徹底。同時(shí)，要把農(nóng)村河湖清潔專項(xiàng)行動(dòng)納入年度河長(zhǎng)制考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作進(jìn)展迅速、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)推諉扯皮、進(jìn)度遲緩、完不成任務(wù)的，在全市進(jìn)行通報(bào)，并實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過群眾喜聞樂見的方式加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，教育群眾將此次專項(xiàng)行動(dòng)變成自覺行動(dòng)，主動(dòng)參與到此次清理整治行動(dòng)中來，主動(dòng)作為，自覺維護(hù)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要設(shè)立公開監(jiān)督舉報(bào)熱線，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題線索，跟蹤清理整治，提高工作成效。