礦建街道辦事處安全生產(chǎn)大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為深刻汲取近期發(fā)生的典型事故教訓(xùn),切實(shí)鞏固提升安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)任務(wù),確保全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,礦建街道決定從即日起至2 02 3年1月31日在全街道范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和黨的二十大精神,嚴(yán)格按照省、平頂山市、舞鋼市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,本著“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題"的原則,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,組織開展全街道安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),鐵腕“打非治違",消除安全隱患,筑牢安全防線。
二、排查整治范圍和內(nèi)容
聚焦混凝土、有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金等工貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),著重檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位合法合規(guī)經(jīng)營和主體責(zé)任落實(shí)情況,制定與落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程情況,開展安全教育培訓(xùn)情況,安全設(shè)施配備與運(yùn)行管理情況,安全經(jīng)費(fèi)投入情況,風(fēng)險(xiǎn)辨識隱患排查治理及公示情況,應(yīng)急保障措施落實(shí)情況。并明確以下排查重點(diǎn):
(一)預(yù)拌混凝土:重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)制度落實(shí)和安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,現(xiàn)場作業(yè)人員的持證上崗和主要生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備易墜落防護(hù)及攪拌機(jī)維護(hù),運(yùn)輸車、泵車的日常維護(hù)、檢修及運(yùn)輸安全管理等情況,配電房的消防設(shè)施是否齊全、有效及是否設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志,生產(chǎn)現(xiàn)場廢渣、廢水沉淀池設(shè)置防護(hù)設(shè)施情況。
(二)有限空間作業(yè):重點(diǎn)排查建立落實(shí)有限空間作業(yè)審批、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、教育培訓(xùn)等制度,按規(guī)定配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,規(guī)范“先通風(fēng),再檢測,后作業(yè)"程序,結(jié)合正在開展的企業(yè)“雙重預(yù)防體系"建設(shè)工作,在有限空間作業(yè)場所醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、風(fēng)險(xiǎn)告知牌、操作規(guī)程,防止擅自進(jìn)入及盲目施救。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品:重點(diǎn)排查、管控、整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置、包裝物及容器等全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是涉及“兩重點(diǎn)一重大"企業(yè)內(nèi)外部安全距離、自動(dòng)控制系統(tǒng)、防火隔爆、應(yīng)急處置設(shè)施;固體危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置設(shè)施、場所。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉庫等作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)是否安全可控;動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)及承包商管理等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格審批并管控到位。
(四)交通運(yùn)輸:重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立和落實(shí)情況,特別是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控及上墻公示情況;聚焦“兩客一危"、農(nóng)客班車、旅游客車、公交、校車、拖拉機(jī)、重型貨車等重點(diǎn)車輛,全面排查車輛安全性能和相關(guān)企業(yè)安全隱患,檢查公路隧道、橋梁隱患治理及橋梁防碰撞整治工作落實(shí)情況;整治游船、漁船違法違規(guī)行為;檢查交通工程施工現(xiàn)場安全管理情況;深化郵政寄遞安全綜合治理等。
(五)道路交通:重點(diǎn)排查是否嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)范,是否從嚴(yán)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;排查臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口安全隱患;做好縣鄉(xiāng)村三級道路交通安全設(shè)施的調(diào)查摸底;是否依法嚴(yán)厲追究違法超限超載運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)耍◤臉I(yè)人員)、車屬企業(yè)及貨物單位法律責(zé)任。
(六)建筑施工:重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)在建房屋建筑、市政工程、農(nóng)村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設(shè)項(xiàng)目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、拆卸等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊工程違法發(fā)包、違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。排查建設(shè)工程履行基本建設(shè)程序等情況,在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場危大工程管控情況以及施工現(xiàn)場防火責(zé)任落實(shí)情況。
(七)燃?xì)猓褐攸c(diǎn)檢查燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,包括安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立、企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人隱患排查整改責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案建設(shè)等;加強(qiáng)施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿辣Wo(hù),加大施工損壞燃?xì)夤艿佬袨椴樘幜Χ龋唤M織餐飲場所認(rèn)真開展燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)督檢查。
(八)消防:排查整治商業(yè)綜合體、高層建筑及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、城中村、群租房、“九小"場所、“多合一"、廠房、倉儲(chǔ)物流等場所消防隱患。開展以“清違規(guī)留宿人員、清影響逃生的防盜窗(廣告牌)、清易燃彩鋼板、清違規(guī)停放電動(dòng)自行車、清違規(guī)用電用氣"為重點(diǎn)的“五清行動(dòng)"。對重大火災(zāi)隱患單位嚴(yán)格落實(shí)
一單四制"制度,綜合運(yùn)用掛牌督辦、警示約談、集中曝光、執(zhí)法服務(wù)等措施推動(dòng)隱患整改,并加強(qiáng)整改期間的安全防范。重點(diǎn)推進(jìn)集經(jīng)營、倉儲(chǔ)、住宿于一體的“多合一"場所及廠房、倉儲(chǔ)物流場所消防安全整治。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村:重點(diǎn)排查種植業(yè)、能源沼氣建設(shè)、屠宰企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)機(jī)、在建及已建水利工程、林業(yè)生產(chǎn)、加工單位、森林防火安全工作情況;嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)系統(tǒng)非法違法使用危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品行為。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2022年10月31曰至11月1曰)。
結(jié)合實(shí)際確定檢查重點(diǎn)企業(yè)名單,設(shè)立群眾舉報(bào)電話,廣泛進(jìn)行動(dòng),督促企業(yè)切實(shí)開展自查自改,分區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理,按屬地關(guān)系和行業(yè)管理職能分別明確責(zé)任部門和責(zé)任人員,廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。
(二)排查整治階段(2022年11月1日至2023年1月2 0
對所有行業(yè)領(lǐng)域開展地毯式排查,原則上邊排查邊整治整改,對普遍存在的共性問題要形成專項(xiàng)整治方案,集中力量攻堅(jiān);對突出重大隱患,嚴(yán)格實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號制、通報(bào)制管理,做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過、隱不消除不銷號。
三)總結(jié)階段(2023年1月21日至1月31日)。
對大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),以問題為導(dǎo)向,分析研判本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,有針對性開展安全監(jiān)管,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,確保全街道安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
四、工作要求
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自研究部署,分管負(fù)責(zé)同志要組織抓好落實(shí),確保安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)開展到位。
強(qiáng)化管執(zhí)法。各監(jiān)管執(zhí)法部門要牢固樹立執(zhí)法為公、執(zhí)法為民的理念,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,敢于動(dòng)真碰硬,對不符合安全生產(chǎn)基本條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉取締,徹底治理一批重大事故隱患。
礦建街道辦事處
2022年10月31日