舞鋼市城市最低生活保障待遇申請流程

困難家庭由戶主向戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處（民政所）提出書面申請和有關(guān)證明材料，也可委托村委會代為申請。

由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處包村干部在村委會的配合下，對申請戶家庭情況進(jìn)行走訪調(diào)查。

復(fù)核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組人員、村支部書記、村主任、村文書等組成）對提出低保申請家庭進(jìn)行初步審查，勸退明顯不符合條件的申請戶。

公布應(yīng)參加農(nóng)村低保評議代表和需回避人員名單。凡本人或具有法定贍（撫）養(yǎng)關(guān)系的直系親屬（子女、父母、岳父母、公婆）提出低保待遇申請的，評議代表應(yīng)予回避。

評議會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組主持，實行分層篩選法，符合《方案》規(guī)定1 ~ 4條的絕對貧困戶，由與會代表評議后，舉手表決通過，困境老人需聽證，以無記名投票方式確定。

張榜公布評議結(jié)果，公布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處舉報電話，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于7天。公示無異議后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事將審核意見連同申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況、民主評議結(jié)果、公示情況等相關(guān)材料上報至縣級民政部門。

市民政部門審批后，對結(jié)果再次張榜公示，公布縣級監(jiān)督舉報電話，接受群眾監(jiān)督。公示無異議后，發(fā)放低保證，批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇。各村享受低保待遇名單要在村務(wù)公開欄進(jìn)行長期公示，充分接受群眾監(jiān)督。

城市低保保障對象范圍

具有本轄區(qū)戶口的長期居住人口，家庭成員（具有法定的贍、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的人員）人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)（2016年度為2900元/人/年），財產(chǎn)條件符合政策規(guī)定的農(nóng)村居民，原則上必須是脫貧無望需兜底保障的扶貧對象家庭中的失依未成年人、重度殘疾人、重大疾病患者、三無（四無）人員以及困境老人。

①失依未成年人是指：未滿18周歲的事實孤兒、父母有一方亡故的單親困難家庭或因主要勞動力重病或重殘，喪失（部分喪失）勞動能力困難家庭的未成年子女（含已滿18周歲仍在校就讀的無獨(dú)立生活能力和條件的學(xué)生）；

②重度殘疾人是指：喪失勞動能力、生活不能自理的二級以上肢體、視力、精神、智力、多重和一級以上的聽力、言語殘疾；一戶包含兩名或兩名以上殘疾人的可適當(dāng)放寬一個等級。（因車禍或意外致殘，有第三方賠償?shù)某猓?/span>

③重大疾病患者是指：本年度（本年度以前得病現(xiàn)在仍在后續(xù)治療的需提供完整的證據(jù)鏈）因患白血病等血液病、腎衰（尿毒癥）等器官病變、各種癌癥等惡性腫瘤以及罕見病等醫(yī)治花費(fèi)巨大，在經(jīng)過合作醫(yī)療等政策報銷后支出仍大于收入，導(dǎo)致家庭致貧的重病患者。

④三無、四無人員是指：男60周歲（女55周歲）以上未享受“五保”待遇的“三無”和“四無”人員；（無生活來源、無勞動能力、無法定贍、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人以及無自理能力）

其中因家庭成員中主要勞動力重病或重殘的，需要將其本人和由其撫養(yǎng)的未成年子女一并納入低保。

⑤困境老人：對需兜底保障的扶貧對象家庭中男年滿60周歲以上，女年滿55周歲以上，有子女但無重病或重殘的困境老人，采取定量的方式進(jìn)行認(rèn)定，嚴(yán)格按照保障標(biāo)準(zhǔn)核算收入（包括土地收入、養(yǎng)老金、所有子女的贍養(yǎng)費(fèi)等），凡超過當(dāng)年度低保標(biāo)準(zhǔn)的，一律不保。即：三個子女以上的（含三個子女）就已超標(biāo)原則上不保障；在核算贍養(yǎng)費(fèi)時，如果子女中出現(xiàn)有低保對象、重病或重殘的視為該子女無贍養(yǎng)能力，不參與核算收入。

困境老人申請低保除嚴(yán)格按照程序外，需重點(diǎn)核查，評議之前必須先公示所有子女家庭狀況、工作情況、有無贍養(yǎng)能力等信息，無異議后按第二序列參加評議，接受群眾監(jiān)督。

不予保障范圍

①家庭實際生活水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的（家庭成員佩戴金銀首飾的、經(jīng)常出入餐飲娛樂場所的、家庭成員擁有高檔摩托車、蘋果手機(jī)等奢侈品的；本人或子女家庭成員中有自費(fèi)出國、在高檔學(xué)校就讀的；其它家庭生活水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的等）；

②本人或子女家庭成員中有工商、納稅登記信息或有經(jīng)營性收入的；擁有大型農(nóng)機(jī)具、運(yùn)輸車輛或乘坐車輛的（殘疾人代步三輪除外）；或門面房、店鋪、房屋出租的、兩套以上住房的；

③本人或子女家庭成員中有1名以上在行政事業(yè)單位或大型企業(yè)工作，有固定收入的（因重病、重殘花費(fèi)巨大導(dǎo)致家庭貧困的除外）；

④低保經(jīng)辦人員或村干部近親屬沒有嚴(yán)格執(zhí)行備案、未經(jīng)群眾監(jiān)督的不予保障；

⑤實際核算收入時，因子女有能力不履行贍養(yǎng)義務(wù)造成貧困的，即有兩個子女以上家庭的父母原則上不予保障（因重病、重殘花費(fèi)巨大導(dǎo)致家庭貧困的除外）；

⑥18周歲以上，男60（女55）周歲以下，有勞動能力（在讀學(xué)生除外）和勞動條件而不自食其力的，原則上不保；

⑦因賭博、吸毒、嫖娼等行為造成家庭生活困難尚未完全悔改的；

⑧不按規(guī)定如實申報家庭收入、財產(chǎn)以及子女情況、弄虛作假或不配合調(diào)查或公示過程中群眾有異議的；

⑨銀行存款、現(xiàn)金、有價證券等金融資產(chǎn)人均市場價值超過18個月當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的；

⑩經(jīng)信息核對機(jī)構(gòu)核對有疑問的。

申請農(nóng)村低保需提供的材料(以公告為準(zhǔn))

1、個人申請報告：對照“五保、十不保”為基礎(chǔ)， 重點(diǎn)填寫（1）家庭人口及勞動力狀況；（2）家庭收入及財產(chǎn)狀況；（3）家庭負(fù)擔(dān)及支出情況；（4）致困原因及困難程度；（5）法定贍（扶）養(yǎng)義務(wù)人從業(yè)及收入情況；做出誠信承諾并授權(quán)審批管理機(jī)關(guān)對本人和家庭成員的財產(chǎn)、收入、車輛、房產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查；瞞報、填寫不實或不配合調(diào)查的，不予保障；

2、全家戶口本、II代身份證復(fù)印件（原件提供核實）；

3、與困難理由相符的相關(guān)證明材料（因病需提供住院花費(fèi)及報銷手續(xù)；因殘需提殘疾證明；）；

4、事實憨、傻、癡、呆人員因特殊原因無法提供相關(guān)證件的，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處調(diào)查報告為準(zhǔn)；

5、其它需要提供相關(guān)證明材料。