舞院文﹝2022﹞60號

中共院嶺街道工作委員會 院嶺街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《院嶺街道安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》的通知

各村、社區(qū)，轄區(qū)各企業(yè)，各相關(guān)單位：

根據(jù)舞辦﹝2022﹞18號《舞鋼市安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合街道實(shí)際，經(jīng)街道黨工委研究，決定制定《院嶺街道安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請按照方案要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                                                                                                                                         中共院嶺街道工作委員會

                                                                                                                                                                                                                                 院嶺街道辦事處

                                                                                                                                                                                                                                 2022年11月8日

院嶺街道安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、平頂山市安全生產(chǎn)決策部署，按照舞鋼市安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動要求，街道黨工委、辦事處決定在全辦范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，樹牢“人民至上、生命至上”理念，聚焦國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和省“50條具體指施”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全辦經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、時間安排

2022年11月1日至2023年2月28日，分三個階段進(jìn)行。

(一)動員部署和企業(yè)自查自糾階段(2022年11月1日至2022年11月15日)

1.街道黨工委、辦事處制定印發(fā)《院嶺街道安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》，對深入開展全辦安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動作出安排部暑。

2.各村（社區(qū)）、各企業(yè)和有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市安全生產(chǎn)工作會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，增強(qiáng)開展集中攻堅(jiān)行動的政治自覺和行動自覺。

3.各村（社區(qū)）、各企業(yè)和有關(guān)部門要深入分析本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項(xiàng)，制定具體工作計(jì)劃。要廣泛利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、微信、公眾號、抖音、短信等方式，組織開展“攻堅(jiān)行動”宣傳推廣活動，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大干部職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性、自覺性。

4.轄區(qū)企業(yè)要強(qiáng)化主體責(zé)任意識，結(jié)合自身實(shí)際，深入開展自查自糾工作。街道和有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，確保企業(yè)隱患問題查得清、查得全、查得準(zhǔn)，閉環(huán)整改落實(shí)到位。

(二)集中排查整治和督導(dǎo)檢查階段(2022年11月16日至2023年1月31日)

1.各村（社區(qū)）、各企業(yè)和有關(guān)部門按照制定的實(shí)施方案，開展全覆蓋拉網(wǎng)式安全隱患排查整治，堅(jiān)持邊排查邊整改。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間責(zé)令限期整改，能立即整改的立即整改到位；一時無法徹底整改的，明確專人盯防，限期整改到位。

2.督導(dǎo)檢查工作與安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動壓茬進(jìn)行、同步推進(jìn)。市安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組與市紀(jì)委監(jiān)委組成聯(lián)合督導(dǎo)組，不間斷督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門集中攻堅(jiān)行動開晨情況。對作風(fēng)浮漂、不履職盡責(zé)、搞形式主義的，全市通報(bào)批評，并由市安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談；導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，在追企業(yè)及其負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和分管部門責(zé)任。

(三)攻堅(jiān)“回頭看”和鞏固提升階段(2023年2月1日至2023年2月28日)

1.各村（社區(qū)）、各企業(yè)和有關(guān)部門對本轄區(qū)、本部門集中攻堅(jiān)行動開展情況進(jìn)行“回頭看”，特別是對突出問題和重大隱患的整政實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患切實(shí)整改到位。

2.各村（社區(qū)）、各企業(yè)和有關(guān)部門在開展集中攻堅(jiān)行動過程中，要著眼安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，逐項(xiàng)梳理出政策層面、制度方面需要研究的事項(xiàng)，明確牽頭部門、責(zé)任人和措施建議，推動工作落實(shí)落細(xì)，鞏固提升集中攻堅(jiān)行動成果。

三、排查整治重點(diǎn)

(一)非煤礦山排查整治重點(diǎn)。持續(xù)加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫的安全監(jiān)管，開展地下礦井供電、強(qiáng)化運(yùn)輸、通風(fēng)、供配電、安全避險(xiǎn)等主要生產(chǎn)系統(tǒng)專項(xiàng)執(zhí)法，重點(diǎn)整治超層越界開采、盜采等違法行為，及時排查整治重大事故隱患；認(rèn)真做好地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)排查整治工作，定期開展防中毒窒息事故應(yīng)急演練，事故發(fā)生后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，防止盲目施救引發(fā)次生事故。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品排查整治重點(diǎn)。明確危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任；完善危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合審批；督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，重點(diǎn)排查整治企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存管理不符合要求以及危險(xiǎn)廢物管理處置不當(dāng)?shù)葐栴}；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)上崗條件。

(三)消防安全排查整治重點(diǎn)。深入開展“九小場所”和沿街門店、高層建筑、易燃可燃夾芯材料彩鋼板等消防安全專項(xiàng)治理“回頭看”，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，推動“五清行動”取得扎實(shí)成效。強(qiáng)化對全辦消防重點(diǎn)單位的安全防控和監(jiān)管，狼抓全時段監(jiān)管，尤其是重大節(jié)日、重點(diǎn)時段及冬季防火工作。強(qiáng)化對賓館、超市、集貿(mào)市場、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等人員密集場所、防火重點(diǎn)單位和易燃易爆單位的消防安全巡查，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件；深化推進(jìn)電動自行車違規(guī)停放充電專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)電動車充電樁安裝工作，切實(shí)從源頭上治理火災(zāi)隱患。

(四)電力安全排查整治重點(diǎn)。按照資產(chǎn)歸屬分類的檢查重點(diǎn)，對全市公共電力設(shè)施、專變用戶、一表一戶用戶等重點(diǎn)部位存在的安全隱患進(jìn)行全面排查整治。

(五)文化旅游安全排查整治重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對文化旅游經(jīng)營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)、影院、文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、重大文化活動場地等重點(diǎn)場所安全管理、消防安全等方面存在的隱患進(jìn)行全面排查整治；嚴(yán)格文化市場執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查文旅行業(yè)違規(guī)違法經(jīng)營行為，創(chuàng)造安全有序的文旅行業(yè)經(jīng)營環(huán)境，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(六)教育行業(yè)排查整治重點(diǎn)。重點(diǎn)排查學(xué)校開展學(xué)生防溺水、消防、交通安全防范教育等情況。加強(qiáng)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位和食堂、宿舍等人員密集場所安全管理。整治校園天燃?xì)饧捌垦b液化氣管道腐蝕、破碎、開裂、變形、老化、跑冒滴漏等問題；在教室、宿舍、食堂、報(bào)告廳、儲藏室等區(qū)域配備消防栓、滅火器、煙感報(bào)警、安全出口及疏散指示標(biāo)牌等消防設(shè)施器材；整治私拉亂接，占用、堵塞、封閉疏散消防通道與安全出口等問題；落實(shí)電動自行車集中停放和火災(zāi)防范措施；制定學(xué)校（園）食品安全管理制度并抓好落實(shí)，嚴(yán)格食堂原料采購、存儲、加工等各環(huán)節(jié)管理；整治校園周邊非法出版物門店、學(xué)生上下學(xué)高峰時段交通擁堵和流動飲食攤點(diǎn)。

(七)養(yǎng)老行業(yè)排查整治重點(diǎn)。聚焦養(yǎng)老行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對養(yǎng)老行業(yè)消防安全責(zé)任和安全制度落實(shí)、安全疏散、消防設(shè)施配備管理等方面問題進(jìn)行集中整治；全面加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、環(huán)境衛(wèi)生、原料采購及加工等食品安全方面管理；對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房是否屬于危舊房屋、是否超過設(shè)計(jì)使用年限、主體結(jié)構(gòu)是否存在質(zhì)量問題等進(jìn)行全面排查整治；嚴(yán)厲打擊以推進(jìn)“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”等為名，實(shí)施詐騙等侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的各類違法犯罪活動。

(八)城鄉(xiāng)燃?xì)馀挪檎沃攸c(diǎn)。加大對管道燃?xì)馄髽I(yè)和天然氣加氣站、液化氣站等燃?xì)饨?jīng)管單位的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊液化氣無證經(jīng)營、流動經(jīng)營和向無證單位轉(zhuǎn)供液化氣行為；運(yùn)用科技手段提升燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力，推動落實(shí)城區(qū)居民用戶加裝燃?xì)獍踩b置，提高城鄉(xiāng)燃?xì)庵腔刍芾硭剑粡?qiáng)化城鄉(xiāng)燃?xì)庠O(shè)施巡查、檢測、維修和維護(hù)，對現(xiàn)存管道設(shè)施安全性進(jìn)行評估，及時清涂影響燃?xì)庠O(shè)施安全的違法建（構(gòu)）筑物及其他因泰；加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)獍踩[患排查治理，依法查處違法違規(guī)使用燃?xì)庑袨椋行Х婪度細(xì)獍踩鹿剩煌ㄟ^開展燃?xì)獍踩麄鬟M(jìn)社區(qū)等活動，提升居民安全用氣意識和水平。

(九)建筑施工及自建房屋排查整治重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)對房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)抓好模板支架、臨邊洞口、起重機(jī)械、高處作業(yè)吊籃、深基坑、現(xiàn)場防火等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源的安全管理，確保施工安全；嚴(yán)格安全防護(hù)用品安全管理，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理人員及特種作業(yè)人員管控，嚴(yán)查“三違”行為，有效防范各類事故發(fā)生；持續(xù)深化建筑施工領(lǐng)域“打非治違”工作，依法嚴(yán)查非法違法分包、轉(zhuǎn)包行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工市場秩序。

(十)森林防滅火排查整治重點(diǎn)。對重點(diǎn)單位進(jìn)行森林防滅火知識宣傳，采取發(fā)放宣傳資料等多種形式，有效提高公眾森林防滅火安全意識，形成森林防滅火群防群治工作格局；強(qiáng)化森林防滅火安全管理，加強(qiáng)森林火情預(yù)警研判，及時發(fā)布高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，強(qiáng)化高火險(xiǎn)時段安全防控和林區(qū)野外火源管理，嚴(yán)格高火險(xiǎn)區(qū)域巡查管控；加強(qiáng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，做好物資儲備，強(qiáng)化人員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，出現(xiàn)火情時及時有效處置；加強(qiáng)對森林火災(zāi)案件的評估調(diào)查和偵破，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(十一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全排查整治重點(diǎn)。加強(qiáng)漁業(yè)船舶、漁業(yè)船員管理指導(dǎo)，加大對涉漁“三無”船舶的清理處置力度；強(qiáng)化農(nóng)村戶用沼氣及畜禽糞污貯存池排查整改，重點(diǎn)檢查氣密性和暢通性、脫硫設(shè)備的有效性、安全警示標(biāo)識張貼到位情況；排查農(nóng)（獸）藥經(jīng)營單位（門店）倉儲、生產(chǎn)、經(jīng)營等的安全要求情況，配備通風(fēng)設(shè)施、消防器材、預(yù)防中毒急救藥品情況；規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)殖、生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，完善、落實(shí)安全生產(chǎn)制度，配備安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施；做好農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，對事故發(fā)生單位防范和整改指施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(十二)交通運(yùn)輸排查整治重點(diǎn)。以整治路面行車秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)肅查處機(jī)動車輛無牌無證、超速行駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)全時段、全區(qū)城，尤其是重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管；加大對運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的管理力度，對全部客（貨）運(yùn)企業(yè)、客（貨）運(yùn)場站等

進(jìn)行地毯式隱患排查整治；開展渣土運(yùn)輸車、大貨車交通違法行為專項(xiàng)整治行動，對超載行駛、強(qiáng)超強(qiáng)會、拋酒遺漏等違法行為進(jìn)行查處。

(十三)食品藥品安全排查整治重點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，加大對校園食品、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、農(nóng)村聚餐等領(lǐng)域和食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，緊盯醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥品流通領(lǐng)域工作薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)注檢測試劑、防疫物資等醫(yī)療器械經(jīng)營使用質(zhì)量安全，抓好肉蛋奶、食用油等大宗消費(fèi)物資食品安全，著力提升食品藥品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，鐵腕“打非治違”，堅(jiān)決防范遏制安全事故發(fā)生。

(十四)預(yù)拌混凝土行業(yè)排查整治重點(diǎn)。重點(diǎn)對生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行動態(tài)核查，厘清生產(chǎn)企業(yè)布點(diǎn)備案、手續(xù)審

批，規(guī)范工程區(qū)城臨時站點(diǎn)生產(chǎn)。嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理，大力整治建設(shè)不規(guī)范、實(shí)驗(yàn)室不達(dá)標(biāo)、人員配備不齊全和安全生產(chǎn)制度落實(shí)不到位等問題。同時，嚴(yán)格預(yù)拌混凝土運(yùn)輸及施工現(xiàn)場質(zhì)量管理，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于應(yīng)急辦，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等職能，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）、各企業(yè)和有關(guān)部門

“一把手”要按照職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，重要工作親自部署落實(shí)、重要問題親自研究解決、重大事件親自救援處置，把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落到實(shí)處；各有關(guān)企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，加大安全投入，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，確保各項(xiàng)安全措施落細(xì)落實(shí)；同時，要建立問題隱患排查整改“三個清單”（問題、措施、責(zé)任），嚴(yán)格落實(shí)“三查三簽字”制度（企業(yè)自查、政府分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查、部門監(jiān)管人員核查；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全員簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，部門監(jiān)管人員簽字)。

(三)注重信息預(yù)警上報(bào)。各村（社區(qū)）、各企業(yè)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守和事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作，確保反應(yīng)迅速、處置科學(xué)、救援及時，最大限度降低事故損失；要密切關(guān)注輿情處置動態(tài)及群眾舉報(bào)的事故信息，組織人員及時核查、迅速處理、準(zhǔn)確應(yīng)對，切實(shí)回應(yīng)群眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)切，有效避免安全生產(chǎn)負(fù)面輿情。